检察机关依托“人大+政协+检察”、“消检协作”等多项外部协作机制，通过向多家行政机关制发诉前检察建议，引入人大、政协协同监督，凝聚行业专家等多方合力共同推进整改，一次性解决辖区全域内消防水鹤存在的问题，切实推进全旗消防治理水平得到整体提升。
一、基本案情
内蒙古达拉特旗人民检察院干警在梳理人大代表建议的过程中发现有人大代表建议中涉及提升消防安全工作重要性的建议，结合八号检察建议内容，该院开展消防设施专项监督工作，通过在辖区内积极摸线索后，发现辖区内消防水鹤设施陈旧、无法正常使用，存在重大消防安全隐患。
二、检察机关监督情况
为推动落实辖区内消防安全领域检察监督职能与行政执法职能协作配合，合力防范化解重大消防安全风险，针对履职过程中发现的问题，该院依托建立的《消防安全领域“消检协作”机制》邀请旗消防救援大队分管领导以及特邀检察官助理参加消防安全领域加强“检消协作”工作推进会。会上，以消防水鹤存在的问题为切入点，双方围绕开展消防安全整治、消防领域案件协作办理等方面展开了讨论，特邀检察官助理结合自身多年工作经验提供专业咨询，破除检察办案中的专业知识壁垒，双方明确了共同推动旗住建局、公用事业服务中心落实主体责任的工作目标，并就下一步如何加强协作配合共同开展工作达成一致意见。
为充分厘清消防水鹤管理及维护职能，该院组织旗住建局、公用事业服务中心分管领导及人大代表、政协委员、特邀检察官助理召开座谈会。检察官围绕案件线索来源、摸排情况、公益损害事实及法律适用提出履职建议，并宣告送达了检察建议书。特邀检察官助理立足于消防领域专业知识，就消防水鹤的重要性及辖区内管理现状作出总结。旗住建局、公用事业服务中心与会领导就本单位职责职能展开讨论，明确了行政主管单位在不同阶段的相应职能，并表示将按照检察建议书中的要求，履职尽责切实做好消防水鹤管理与维护工作。
检察建议制发后，行政机关高度重视，制定消防水鹤修缮方案，针对年限不同分四批次依次移送，并积极向旗委政府汇报，共申报33万余元用以维修消防水鹤，该院收到行政机关两次书面回复后，与行政机关积极沟通协调，在旗住建局阶段性整改完成时，邀请人大代表、政协委员、特邀检察官助理实地查验消防水鹤修缮整改情况，共同见证行政机关交接仪式。目前，全旗60座消防水鹤均能够正常出水，并分四次依次移交完毕，由公用事业服务中心负责消防水鹤的后续日常维护。
三、典型意义
检察机关通过深化与人大、政协、行政机关合作，多维度充分利用建立的各项工作机制，通过借力代表委员，有效拓宽公益诉讼案件线索来源，破解行政机关职权交叉，互相推诿等公益诉讼的“老大难”问题，将权力监督、民主监督、检察监督有机融合。同时持续发挥好特邀检察官助理“外脑”作用，通过深化与行政机关沟通协作，实现执法司法深度协作配合，构建循环有序的新时代司法工作体系，实现了从侧重个案办理向完善长效机制的转变，切实维护社会和谐，推动全旗社会治理水平整体提升。
(责任编辑：君君)