近年来，云南省保山市公安局隆阳分局着力构建“一村一警”农村警务模式，聚焦警力配置、机制完善、部门联动、发挥作用四个关键点，持续推动乡村基层社会治理，全区各类案件发案数持续下降，破案率持续提升，矛盾成功化解率达95%，人民群众安全感和满意度实现“双提升”。
隆阳分局持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，目前，基层派出所警力数占分局总警力数的47.5%，有效解决了派出所警力不足的难题；探索建立轮岗交流机制，共轮岗调整民警40余人，实现警力资源内部“大循环”。
以民警“改身份”、辅警“添身份”的思路，实行社区民警在原定管辖范围的基础上“一人挂多村”、辅警驻村后“一人挂一村”，形成“一村一警一辅警”的优化结构。截至目前，隆阳分局351名辅警已进驻全区351个村委会。
隆阳分局以区政法委牵头制定《隆阳区推行“一村（社区）一辅警”工作实施方案》为总要求，推动乡镇（街道）、区直部门认真执行；将“一村一警”工作专项资金纳入区政府每年预算保障，并在村里建立警务工作站，与村委会（社区）同址办公。
对照驻村民警辅警每月“双签到”考勤制度、每季度考评通报等“硬指标”，结合群众见面率、支持率、认可率及矛盾纠纷调解工作能力等“软指标”，综合应用考评结果和表彰奖励，强化激励机制的考评导向。隆阳区“一村一辅警”领导小组对各村警务工作情况进行不定期督察抽查，通过工作协作通报制度，每季度召开1次联席工作会议，每月通报工作情况，对工作滞后的个人和部门进行通报并问责。
隆阳分局推动驻村党员民警兼任村两委副书记、非党员民警兼任村两委委员制度落实，并以“兼任”的方式将公安工作融入乡村社会治理工作，形成公安、村社区、群众多赢局面。同时，隆阳区构建以“村警”为核心，以村干部、网格员、综治巡逻队员为骨干，以“红袖标”、群众自治等为补充的专群联动工作模式，全方位开展基层治安基础和群防群治工作。
建立“公安服务微信群”，实现“一村一群”全覆盖，驻村民警辅警、农村警务员、村干部全部入群，通过推送安防提示、典型案例、协查通告、好人好事、防盗防骗等信息，打造微防范、微管控、微服务、微宣传、微交流“五微一体”联动模式。在开展“一村一警”农村警务模式探索中，隆阳分局采取走、宣、采、排、调“五步工作法”，督促驻村民警辅警紧紧围绕政策法律开展宣传发动、信息采集、矛盾调解等工作，有效解决群众实际问题，夯实乡村平安建设基础。
隆阳分局利用“村警”人熟、事熟、地熟、情况熟的特点，利用微信群、大喇叭、小组村民会议等渠道定期发布安全防范、证照办理、防抢防盗等知识。同时，把警务工作站当作为群众提供法律咨询服务、办理相关证件、开展防范宣传的“第一窗口”，“零距离”服务群众。
隆阳分局积极发挥“村警”“信息员、调解员”作用，建立健全风险预测预警机制，对群众关心的热点难点问题，及时发现苗头，提前介入、超前化解，辖区群众安全感大幅提升。（人民公安报保山市委政法委供稿）
