费县检察院暖阳工作室成立于2016年，“暖阳”取意温暖的太阳，意在为未成年人实施全方位的保护，展现司法的柔软和温情。费县检察院以暖阳工作室为依托，秉承“多一份关爱，让未成年人的心灵多一份灿烂”的理念，全力打造大暖阳未检工作品牌，目前已经形成执法办案专业化、法治教育全面化、综合治理体系化的完备体系。
一、背景与起因
2016年2月26日，根据上级要求和指示，为了推动未检专业化、社会化和规范化建设，提高履职能力和水平，费县院成立独立编制的未成年人刑事检察科即“暖阳工作室”，选派2名业务能手女检察官办理未成年人刑事案件，配备了专门的办公室、电脑、打印机等办公设备，全面实现了人员独立、场所独立、办案独立。2018年机构改革之后，继续保留未检“1+1+1”独立办案组，实行专业化办案，严格按照上级院要求实行未检案件专人专办。2021年3月3日,费县院成立未检跨部门专业办案团队，借助刑事执行、民事、行政、公益诉讼检察工作专业力量，跨部门优化未检办案组织，强化了组织和人员保障。
二、做法与成效
（一）聚焦执法办案专业化，着力打造未检精品案件。
一是办案组专业化。“1+1+1”独立办案组，保证了专业化办案，专业化培养，5名干警取得心理咨询师资格，增强了未检力量。依托技术实验室开展测谎、电子数据恢复，完善固定证据，针对侵害未成年人犯罪案件中，客观证据少、犯罪嫌疑人容易翻供的实际，积极争取技术协助，完善证据缺陷，发挥了检察技术在发现、固定、提取证据中的辅助和支撑作用。目前，共委托技术协助30余次，其中对犯罪嫌疑人测谎8次，恢复电子数据32次,发现有价值数据500余条。如办理一起拐卖儿童案时，被告人翻供，通过恢复手机数据，锁定了其长期拐卖儿童的事实，经当庭出示有关证据，被告人最终认罪，并被判处有期徒刑五年。二是办案区专业化。在该院办案区、费县司法局以及费县看守所建设三处暖阳工作室。本院“暖阳”工作室，优化讯问、询问未成年人环境，缓解压力化。在蒙山驿站成立的“暖阳”工作室，专门开展未成年社区矫正监督工作。在费县看守所成立的暖阳工作室依托一站式办案中心，为性侵被害人营造温馨轻松的询问环境，使被害人在舒缓的氛围中一次性完成询问，避免二次伤害。三是办案机制专业化。2016年，费县院联合县法院、公安、司法局会签《未成年人刑事案件衔接配合机制实施意见》，在信息通报、分案办理、社会调查、法律援助、心理疏导等方面达成共识，实现对未成年人的全程、有效司法保护。2020年费县检察院与公安局率先行动，联合司法局、卫健局、团县委与妇联签订了《关于性侵害未成年人案件建立“一站式”办案机制的实施办法》，并成立了临沂市首家未成年人“一站式”办案中心，建立被害人“一站式”询问制度,避免对性侵害未成年被害人的“二次伤害”。目前，与费县公安局就性侵案件办理建立提前介入机制。费县公安局指定专门中队办理涉及未成年人刑事案件，与检察院未检办、法院少审庭无缝对接，实现了专业化办案队伍设置。
（二）紧扣法治教育全面化，着力提升未检公信力。
一是构建具有特色的“123+”青少年法治教育模式。“1”，即依托在该院一楼办案区建设的青少年法治教育基地。“2”，即实行“走出去、请进来”两种方式。成立由17名青年检察官组成的暖阳宣讲团，从“远离毒品、防性侵、防校园暴力、杜绝网瘾”四个专题深入中小学校开展法治教育，并邀请学生来该院法治教育基地参观学习，目前受教育学生达万余人。“3”，即开展实地参观、法治教育课、模拟法庭活动，增加法治教育的体验感、互动性、趣味性。“+”，即根据不同学生群体和反馈建议，增设个性化内容，如开展心理疏导、问卷调查、互动游戏等多种教育形式。二是将传统文化与法治教育相结合，开展公益微课。与费县公益文化教育联合会联合。费县公益文化教育联合会每周都带领青少年公益性的学国学、学英语，对青少年进行国学熏陶，费县检察院的暖阳法治宣讲团与费县公益文化教育联合会定点联系，在国学和英语课程的基础上开设法治教育课，每节课不超过20小时，杜绝冗长，用生动的案例让学生入脑入心。借助公益组织力量扩大法治宣传的影响。2023年开学伊始，制作的暖阳微课堂在网上直播开讲，近40余万人在线观看。
三是扩大宣传面,提升未检工作影响力。积极开设法治讲堂、开展关爱活动，并借助微博、“费县检察”等微信公众号，广泛宣传未成年人保护和犯罪预防工作。2016年中秋节，费县院举办“关爱困境儿童，我们在行动”活动，为留守儿童捐款、捐物，送去节日温暖，同时举办“防性侵教育讲座”，增强孩子自我保护意识。活动结束后，费县院制作微视频《这一天，为留守儿童擎一把守护伞》，呼吁社会公众关心爱护留守儿童。该视频获得全省“为了明天——关爱青少年彩虹行动”微电影比赛一等奖。针对性侵案件中，社会对男童关注欠缺的现状，分析总结经验，呼吁社会关注，文章先后被高检院、省院等公众号转发，形成社会、家庭及学校预防幼童被性侵的工作合力。该案获得全省检察机关“2017年度打击性侵害未成年人犯罪精品案件”。
（三）秉持综合治理体系化，着力构建未检保护大格局。
一是强化担当，突出重点，全力推进“一号检察建议”落地生根。针对该院办理的教师监考期间在教室猥亵多名儿童的案件，检察长亲自办理，公开向费县教体局送达检察建议，成立检察长任组长的领导小组，召开党组专题会议2次，制定《未成年人刑事案件衔接配合机制实施意见》、《关于落实“一号检察建议”督导工作方案》、《落实“一号检察建议”活动方案》等文件4个，细化案件信息通报、社会调查、法律援助、心理疏导等制度，督促费县教体局规范校园安全管理，落实校园安全工作责任制，优化在校学生成长环境，实现对未成年人的全程、有效司法保护。二是创新工作思路，强化未成年社区矫正监督。费县院与费县司法局联合，积极探索未成年社区矫正监督新模式，推动县司法局建立未成年社区矫正小组，实行专人负责、分类管理、避免交叉感染，在未成年社区矫正中引入学校、家庭、社区参与帮教，检察机关全程动态监督，实现了监管规范化、帮教人性化、监督全程化，利用心理疏导室、音乐放松室、沙盘室等，帮助排除心理障碍和不良情绪，释放心理压力，在节假日开展多种形式的教育活动，促进未成年人更好的回归社会，形成“多位一体”监管帮教机制。目前，对未成年社区矫正人员进行心理疏导和矫治38人次，对有心理问题的10人，及时矫正治疗，联合司法局、执检局开展真情帮教、法治教育活动5次。该机制入选省院“检察开放日”典型事例，获得2017年度全市检察机关创新成果评比二等奖。三是协调社会力量参与，共同参与未成年人保护工作。与费县司法局、卫健局、团县委、县妇联就性侵案件的被害人实施综合救助，除司法救助外，为其提供法律援助、心理疏导、诊疗检查帮助，并对其教育、生活方面遇到的问题给予抚慰。践行“暖阳”组织志愿者开展“一对一”帮扶活动、“助学圆梦”活动。与费县孤贫儿童志愿团联系，加强对重点人群，如留守儿童、孤贫儿童的教育关爱，防止“失管”现象的发生，切实维护留守儿童的权益。主动与县教体局、关工委、团县委、妇联等部门建立常态化联系沟通机制，通过检察开放日、专题座谈会形成工作合力。通过“爱心代理妈妈”、“暑期课堂”、“彩虹伞志愿服务项目”等平台，扩大对未成年人和监护人的法治教育，提高未成年人自护能力，提高监护人的重视程度。组建费县未成年人保护“暖阳”义检志愿服务队，积极引导社会组织、志愿者融入未成年保护工作，形成全社会保护未成年人的工作合力，实现多赢共赢。
三、经验与启示
一是提高政治站位，把未检工作作为“一把手”工程来抓。费县院始终把未检工作作为“一把手”工程来抓，由一把手工程亲自部署、亲自调度，确保未检各项工作都落到实处。
二是加强外部联系，形成工作合力。与多部门形成部门合力，以会签文件、联合行动等方式，加强监督，形成覆盖全县的未成年人保护合力，构建未成年人保护的铜墙铁壁。
三是对内深挖潜力，充分调动年轻干警积极性，发挥主观能动作用。在暖阳工作室的基础上先后成立暖阳宣讲团、暖阳义检志愿服务队，组织院年轻干警走进学校、社区、医院等地进行法治宣讲，发挥了年轻干警的优势，扩大了暖阳工作室的影响力。
四是重视品牌的力量。依托未检办案团队打造的“暖阳”品牌，同时加强宣传，扩大影响面，形成覆盖全县的大暖阳格局。
(责任编辑：君君)