陶汝雄坚持用勤奋和热爱诠释着一名法律人对检察工作的执着与向往,在平凡的岗位上绽放光彩。他先后被评为盈江县“最美政法干警”、德宏州“德检之星”等荣誉称号,办理的“叶某借款合同纠纷裁判结果监督案”入选云南省检察机关民事检察2022年度十大优秀案件,“河燕鸥综合保护行政公益诉讼案”等3件案件入选云南省人民检察院公益诉讼典型案例。建立的行政违法行为监督模型被省院选中并推送参加2022年最高人民检察院大数据模型监督竞赛,带领盈江县人民检察院获评云南省数字检察工作试点院和云南省检察机关“科技赋能公益诉讼检察”示范点。
与法结缘,从教师到检察官
陶汝雄从四年的高中教师成为一名检察官。不待扬鞭自奋蹄,陶汝雄非法律科班出身,利用业余时间认真学习法律知识,并顺利通过国家司法考试。他先后在侦查监督、案件管理、控告申诉、民事、行政、公益诉讼等多个岗位工作过,但不论在何种岗位,他都兢兢业业、一步一个脚印的做好每一项工作,把单位当事业舞台,把岗位当学习平台,向同事学、向实践学,在苦中练、在难中磨,以求极致的工匠精神对待每一起案件,始终以一颗对检察工作无限热爱的赤诚之心默默地耕耘着。
民事检察践行“人民至上”
“群众利益无小事,再小的案子都是天大的事。”陶汝雄经常把这句话挂在嘴边。检察院办理的民事案件绝大部分经过法院一审、再审,不少当事人经过多年诉讼后,怀着最后一丝希望来寻求帮助。面对申请人疲惫却又期盼的眼神,陶汝雄要求自己,不管大案小案,一律认真办案。
2020年,一位满脸愁容的中年妇女走进检察院,大声诉说她的委屈。原来别人伪造了她的签名,法院判决她需要承担900余万元贷款本息的连带清偿责任。
900万啊!足以压垮绝大多数人。
陶汝雄接手案件后,仔细查阅卷宗材料,将一骡厚厚的资料翻来覆去看,不厌其烦地在法院、公司、邮局等单位来回奔波,到昆明、曲靖调取相关证据。在厘清了再审程序中“新的证据”认定标准、再审案件的受理标准后,向法院发出了再审检察建议。法院启动再审程序,为当事人作出了连带责任保证人的身份不成立,不应承担连带清偿责任的公正判决。
“真的谢谢你了,在我快被压垮的时候帮了我一把!”申请人一个劲的感谢。这个案件入选了云南省检察机关民事检察2022年度十大优秀案件。
监督只是民事检察的一部分,更多是化解矛盾、维护稳定。陶汝雄坚持用一杯开水、一声问候、一脸微笑温暖民心、融洽关系,实现与当事人沟通交流到位,释法说理到位,力促案结事了。
行政检察秉持为民情怀
从事检察工作以来,陶汝雄始终坚守着“用情倾听群众诉求,用力解决群众疾苦,用心化解群众矛盾”的初心,力争所办理的每一个案子都实现案结、事了、人和、政和。四年来,共办理大小民事、行政案件500余件,没出现一起涉检信访事件。
新民事诉讼法、行政诉讼法实施后,申请检察监督成为当事人法定救济渠道的最后途径,因此,到检察院申请法律监督的当事人大都情绪激动、牢骚满腹,息诉工作的压力和难度明显增大。为了让申诉人打开心结,心平气和的反映问题,达到息访息诉的目的,陶汝雄对待来访群众,不论事情大小,不论轻重缓急,都认真细致的倾听,跟他们讲事实,摆道理,明理析法,即使有的案件不符合监督条件,在法律政策允许的范围内,他也会尽自己最大的努力去帮助他们。
2020年初,陶汝雄接访了一位因工致双手残疾,完全丧失劳动力的年轻人。经了解,年轻人是因为对法院多年前做出的行政判决不服,加之家庭经济困苦,四处上访。经审查,陶汝雄认为法院处理并无不当,没有办法支持他的监督申请。
“申请人双手严重残疾,几乎失去了劳动能力,我们能不能帮他一把!”,陶汝雄来到申请人的家乡盈江县盏西镇,了解了他的家庭经济情况,妻子常年多病,母亲已80有余,申请人即使双手严重残疾也不得不下地耕作……陶汝雄隐隐感觉到,如果矛盾再不及时化解将会越来越严重,于是对本案开展了行政争议实质性化解工作。多次对申诉人开展释法说理,化解其厌恨情绪,解开其法律疑惑。针对其家庭经济困难,生活负担重的问题,开展了司法救助,为其申请了三万元的司法救助金,并积极联系了民政部门,积极帮其争取社会救助。经过一年多的努力,申诉人终于解开多年的心结,不再申诉上访。申请人接过救助金激动地说,“感谢陶检察官,这是我们一家的救命钱啊,我们再也不会上访了!”
解法结、解心结,是化解矛盾的关键。在办案部门,陶汝雄见过太多重复申诉的案件,接待过太多一遍遍走“程序”的信访群众,这让陶汝雄越来越深刻地理解“案结事了人和”的意义。
公益诉讼做人民群众的“守护者”
2020年,一封反映乡镇自来水浑浊、异味严重的举报信被送到了陶汝雄手里。“食品安全无小事”,陶汝雄马上行动。一个一个乡镇跑,一个一个水源地看,一个一个水厂了解情况,发现不光乡镇饮用水普遍存在不达标的问题,城区的包装饮用水企业也出现多次水质检测报告不达标问题。他迅速向职能部门发出检察建议,并联合职能部门对包装饮用水企业进行突击检查,现场对水质进行抽样并送有资质的检测机构检验,直到检验达标才肯放过,确保人民群众喝上放心水。
2022年,陶汝雄发现盈江县存在十余处未设置交通安全标志的“路中树”,树木及其花台占去了一半以上的路面,入夜后无良好的照明条件,没有明显的警示牌和指示牌等安全标志,夜间频繁发生车辆直接与“路中树”相撞的交通事故,老百姓对该问题反映强烈。了解情况后,陶汝雄积极和相关职能部门沟通联系并听取意见,发现“路中树”监管主体不明确,部门不敢管、不愿管,互相推诿扯皮。他没有放弃,三次邀请相关职能部门召开圆桌会议,明确各职能部门的职责,形成了“路中树”整改方案。发出检察建议后,相关行政职能部门及时进行整改,在花台和树体安装反光警示标志,砌高花台围挡。自此之后,再没有发生车辆直接与“路中树”“路边树”相撞的交通事故。
陶汝雄身上总有一股一往无前、顽强坚韧的拼劲儿,4年里,他穿梭于盈江的城乡村镇和山山水水,先后办理公益诉讼案170余件,发出行政公益诉讼诉前检察建议、提起刑事附带民事公益诉讼等110余件。在他的带领下,盈江县检察院共督促整改垃圾污染及森林火灾隐患问题55起,安装医疗废水处理设施4部,督促补植复绿300余亩,挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地168亩,赔偿生态修复费用70余万元,督促查处销售假药和走私药品114种,整改包装饮用水企业3家,关闭畜禽养殖户5家、工业企业1家、“农家乐”1家、排污口2个,督促行政机关开展行政处罚五十余起……
数字检察的积极践行者
2022年,陶汝雄开始在工作中探索“大数据监督”模式,以现代科技、大数据驱动新时代法律监督整体提质增效,利用大数据模型立办案件50余件。实现“数字赋能监督、监督促进治理”的法律监督模式变革,从个案办理到类案治理的法律监督模式转变,促进司法办案质效提高。他建立的行政违法行为监督模型被省院选中并推送参加2022年最高人民检察院大数据模型监督竞赛,利息个人所得税大数据监督模型被省院确定为2023年最高人民检察院大数据模型监督竞赛备赛作品,医保基金大数据监督模型被省院确定为全省成熟推广案例,带领盈江县人民检察院获评云南省数字检察工作试点院和云南省检察机关“科技赋能公益诉讼检察”示范点,取得了耀眼的成绩。
法律是冰冷的,但为了实现人民对美好生活的向往,司法办案却应该是温暖的,作为一名普通的检察官,陶汝雄深爱着检察事业,他用实际行动继续诠释锐意进取、无私奉献、人民至上的新时代检察精神,以维护法律尊严和公平正义为己任,努力做一名新时代优秀检察官,为胸前的检徽增光添彩。(盈江县人民检察院 德宏州委政法委供稿)
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