一、背景起因
周秋波，湖北省京山县人，1964年9月出生，师直侦察连四班战士，1983年入伍，1985年火线入党。1985年9.23号对越南军队395高地战斗中，他四次身负重伤，三次抢救战友。毙敌四名，伤敌一名，炸毁越军屯兵洞一个，最后壮烈牺牲，追记一等功。2022年清明节，周秋波烈士近亲属在回村祭扫时听到一些关于周秋波烈士的不实言论，通过在网上搜索后发现网络上存在着大量歪曲周秋波烈士事迹的新闻报道。2022年4月，周秋波烈士近亲属向京山市退役军人事务局、京山市公安局反映相关情况，7月向京山市检察院提交相关线索，京山市检察院以行政公益诉讼立案审查，督促京山市退役军人事务局、京山市公安局快速办理该案。
二、做法与经过
（一）召开公开听证回应家属要求，以磋商督促各部门履职。京山市检察院根据湖北省军地检察机关公益诉讼工作协作机制，第一时间向武汉军事检察院通报相关情况，两院立即开展联合调查，多次到退役军人事务局和公安局了解案件进展，并针对周秋波烈士近亲属提出的消除影响和追究责任的诉求与相关行政机关沟通。7月25日，京山市检察院与武汉军事检察院联合就周秋波烈士名誉遭侵害的公益诉讼案件召开了公开听证会。京山市退役军人事务局、京山市公安局网安大队、京山市网信办、听证人员、军人监督员、烈士近亲属参加会议，各单位对各自的工作进展做了说明并听取了烈士近亲属意见。根据听证会结论，军地检察院同各部门进行磋商推进下一步工作，京山市退役军人事务局向新市派出所反馈不实报道的链接，由京山市公安局网安大队进行溯源查人，以追究源头发布者和传播者责任。京山市委网信办将不实报道的链接逐级层报至中央网信办，对不实报道进行删帖。周秋波烈士近亲属了解案件情况进展后，对各部门的工作表示肯定和理解。
（二）督促进行网络声明，结合主题党日活动消除谣言影响。8月1日，在军地检察机关的联合监督下，京山市退役军人事务局联合市委宣传部发布网络声明，澄清不实新闻，并联系当地村委会邀请群众代表召开党员主题活动，邀请周秋波烈士战友讲述牺牲过程，向群众宣传京山籍烈士周秋波的英雄事迹，同时检察机关向当地群众做好相关普法宣传，最大程度消弭不实报道在当地的影响，维护周秋波烈士名誉。
（三）以民事公益诉讼支持起诉维护烈士权益。京山市检察院联合武汉军事检察院向湖北省网信办去函，请求技术手段协助，根据京山市退役军人事务局反映的109条不实报道链接，查明不实报道中点击阅读量大的作者身份住址信息3人，根据周秋波烈士近亲属追究网络不实报道作者法律责任的意愿，京山市检察院整理起诉所需证据材料，向法院提交支持起诉意见书，9月14日，周秋波烈士近亲属向京山市人民法院提起民事诉讼，要求作者删帖公开道歉，追究其民事侵权责任，京山市检察院一同递交了支持起诉意见书。
三、成效与反响
在京山市检察院主动联系下，今日头条、西瓜视频、抖音三平台删除相关不实报道、视频。周秋波烈士近亲属提起的维护烈士名誉、肖像权益的案件开庭审理，京山市检察院作为支持起诉人派员出庭。该案最终经法院调解，原告烈士近亲属与被告撰写网络不实报道文章的作者签订了调解协议，约定由被告在原发布不实报道、文章的网络平台及周秋波烈士户籍地的京山融媒体、今日京山报等平台上对周秋波烈士事迹进行发文澄清，保留半年以上，并向周秋波烈士近亲属及战友赔礼道歉。同时，在主题党日的宣传下，周秋波烈士事迹在当地村民中传播，烈士亲属对检察机关工作非常认可。
四、经验与启示
一是发挥检察机关一体化办案优势，军地协作共同推进案件办理。在军人权益保护案件中强化军地检察机关协作意识、完善协作措施，以联合召开公开听证、联合磋商督促履职、联合去函请求协作、联合支持起诉等方式，充分发挥公益诉讼检察职能，最大程度恢复烈士名誉，保护军人军属合法权益。
二是多部门联合，多措并举办理网络名誉侵权案件。通过邀请退役军人事务局、网安大队、网信办等相关部门公开听证督促行政机关履职，采取上报删帖、声明澄清、战友讲述、网络溯源、落地查人等方式消除负面影响，维护受损的烈士权益，同时公开透明回应烈士近亲属诉求，维护烈士近亲属切身感受。
三是以“行政+民事”公益诉讼全方位保护烈士权益。以行政公益诉讼立案，通过公开听证、以磋商督促各部门履职。根据烈士近亲属的申请，进行民事公益诉讼支持起诉。通过为烈士近亲属提供法律支持、协助调查取证近、向人民法院提交支持起诉意见书、出席法庭等方式支持起诉，满足烈士近亲属的殷切需求，维护烈士名誉，同时以案释法，做好宣传工作，达到“办理一案、治理一片”的效果。
五、探讨与评论
2018年4月27日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。英雄烈士的事迹和精神体现了英雄烈士的事迹和精神是以爱国主义为核心的民族精神的真实写照，是中国精神的重要内容。英雄烈士的事迹和精神是维护祖国统一和民族团结的纽带，是实现中华民族伟大复兴的动力，是实现人生价值的力量源泉，是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富。法律对英雄烈士人格权益的保护，有利于弘扬烈士精神，缅怀烈士功绩，培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，培育和践行社会主义核心价值观。
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