一、项目背景
2012年，广州市城管部门创新性开展容貌示范社区创建工作，每年创建30个市级容貌示范社区。2021年，为顺应新发展形势和要求，推动社区容貌环境建设迈进新发展阶段，助力广州高品质发展，在全面梳理历年容貌示范社区创建工作经验的基础上，调整“示范创建”工作思路为“全域提升”，将全市社区划分为培育提升、巩固提升、常态提升三个类别，实施社区容貌品质全域提升行动，即花城社区“绣花”行动。
白云区大朗南社区提升后
白云区大朗南社区提升后
白云区滘心社区提升后
二、工作思路
坚持以基础条件差、提升空间大、受益群众多的老旧社区为重点提升对象，以居民房前屋后垃圾多、墙面破、“三线”乱等为重点提升内容，以政府主导、部门主责、镇（街）主体、社区主推、居民主动为主要提升路径，花财政小钱聚社会合力，投入财政少量资金托底，撬动社会力量广泛参与，“砌墙修路”提颜值，持之以恒抓好扫地、收垃圾、种花养草等13项常态化标准和要求落实落细，深挖社区历史禀赋，打造干净整洁、便民舒适、充满活力又兼具文化底蕴和美学特征的品质空间，每年培育30个市级容貌品质社区，辐射带动全市1671个社区容貌环境实现整体提升，打造超大城市社区人居环境治理的“广州范本”。
白云区科甲社区提升后
白云区科甲社区提升后
白云区科甲社区提升后
三、主要特点
（一）重实效更重长效
聚焦群众“急难愁盼”马上办，解决房前屋后垃圾多、墙面破、电线乱等问题近2万宗，直接惠及市民376万。建立机制长效管，创新整合多个部门力量，实行从对象确立到摘牌重塑全生命周期管理；区分培育、巩固、常态三大类别，系统推进全市1671个社区全覆盖提升，成功培育210个市级容貌品质社区。
（二）重建设更重管理
注重与社区建设补短板等工作融合推进，形成资金、技术和项目集聚规模效应，集中力量建好公共空间和设施；建立市、区、镇（街）三级联动督导机制，充分发挥“门前三包”全民行动融合效应，实行日检查、周通报、月讲评，量化评价，闭环整改，持之以恒抓好13项常态化工作落实落细。
白云区沙贝社区口袋公园提升后
番禺区三堂社区提升后
南沙区金隆社区大门提升后
（三）重输血更重造血
采取区财政托底保障、市财政奖励补助等方式，夯实运行基础，做好“规定动作”；花财政小钱，整合企业、单位、居民等社会资源，创新拓展工作内容，做好“自选动作”。近年来社会各界参与积极性高涨，主动出谋划策、捐款捐物、认领项目，小到一户捐出两颗名贵树木，大到一家企业捐资几千万，近年来，累计筹集社会资金近3亿元。
（四）重颜值更重气质
引入专业团队全程参与社区容貌品质提升的规划、设计和施工，致力打造既具广州特色又具美学特征的品质空间；坚持提“颜值”与塑“气质”同步推进，依托千年商都名片，深挖老社区历史文化禀赋，在有效提升社区环境品质的同时，让老社区留住记忆，让老街坊记住乡愁。
四、工作成效
“十三五”以来，成功培育市级容貌品质社区210个，累计解决房前屋后水浸街、如厕难、电线乱等“急难愁盼”问题近2万宗，直接惠及市民376万余人，群众满意度达99.38%。
2020年当选“广州城市治理榜”十大改革创新案例、荣登“珠三角城市活动流量”排行榜大幅领先深圳等城市位列第一且为广州唯一上榜项目；2021年荣登“全省十大爆款活动榜”且为广州政府部门主办的唯一上榜项目，在第三届广州市城市管理案例创新大赛中《羊城旧区焕新颜:社区容貌品质全域提升之路》荣获一等奖；2022年获评广州市首批十大“最具获得感”改革案例并入选第九届“粤治--治理现代化”优秀案例，相关经验做法被国家住建部《城乡建设》杂志人民城管专刊刊登。先后被国内主流媒体累计报道230余次，在南方日报、南方+网上点亮活动中获超3900万点赞。
住建部来穗调研专门听取情况介绍，省住建厅主要领导作出调研批示，上海、深圳、青岛等城市也纷纷学习借鉴。中国人民大学何艳玲教授认为：“广州独创的社区容貌品质全域提升工作，是基层社会治理系统化的小切口，探索出了城市治理精细化、协同化的载体和样本。”广州社科院孙占卿副所长认为：“广州在老旧社区容貌品质提升中形成了较为系统的方法论和成熟的工作模式，为其他城市探索了经验。”（图文供稿单位：广州市城市管理和综合执法局）
(责任编辑：曹洋)