浙江省绍兴市

嵊州市崇仁镇温泉湖村全景图

绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部，西接杭州，东临宁波，北濒杭州湾。下辖越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市、嵊州市和新昌县，面积 8279平方公里、常住人口535.3万人，城镇化率72.1%。绍兴素有“山清水秀之乡、历史文物之邦、名人荟萃之地”的盛誉，又有水乡、酒乡、桥乡和书法之乡、戏曲之乡、名士之乡的美称，获得首批中国历史文化名城、全国文明城市、中国优秀旅游城市、中国环境保护模范城市、国家卫生城市、联合国人居奖等荣誉称号。2022年，全市地区生产总值达7351亿元，比上年增长4.4%，增速居浙江省第三位；城乡居民人均可支配收入分别达7.62万元和4.57万元，均居浙江省第三位。

近年来，绍兴市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，对标一流，大力实施乡村振兴战略，坚持规划、建设、管理、经营、服务并重，以标准化提升、品牌化经营、数字化融合为新路径，持续深化“千万工程”，全力打造美丽乡村升级版。特别是2017年以来，以“五星达标、3A争创”为总抓手，市县镇村同向发力、同频共振，推动农村“党建、富裕、美丽、和谐、文明”“五星”齐头并进，不断擦亮乡村“美丽底色”，打造诗画浙江绍兴样板。

棠棣夜色

杜黄丰收节

瓜果长廊鸟瞰图 

一、坚持统筹谋划，变规划蓝图为现实行动。着力增强美丽乡村建设系统性、全局性，科学规划，整合资源，统筹推进。加强全域谋划。秉持 “大花园”理念，实施绍兴市美丽乡村升级版行动，全面完成县域美丽乡村升级版规划编制，高起点谋划美丽乡村“点、线、面”规划布局。修编完善村庄布点规划，明确不同区位村庄发展定位、建设方向。全面开展村庄建设规划设计，彰显乡村特色风貌。每年制定出台全市美丽乡村建设工作要点，明确项目清单、推进计划，高水平建设新时代美丽乡村，推动“一张蓝图画到底”。突出党建引领。成立乡村振兴暨“五星达标、3A争创”工作领导小组，切实发挥“五星3A”在乡村振兴中总揽全局、协调各方的引领作用，把党的组织优势转化为推进美丽乡村建设的动力优势，通过优化创建标准、完善评价体系，强化统一考评、动态管理，有力推动农村人居环境进一步改善，工作合力进一步形成，群众满意度进一步提升，全市成功创建“五星达标村”1579个、“3A示范村”197个，先行村48个。在此基础上，建立未来乡村培育梯队，按批次推动建设，2021-2022年建成未来乡村25个。强化要素保障。坚持全市“一盘棋”，推动各级涉村项目和建设资金、资源的统筹整合，做到“应整尽整”。全市各级财政每年安排美丽乡村建设专项资金20亿元以上，每年还设立“五星3A”考核专项资金2.4亿元，用于以奖代补。

柯桥区湖塘街道香林村夜经济火热

柯桥区湖塘街道香林村依托景区发展农村旅游

柯桥区漓渚镇棠棣村系列活动 

二、坚持全域提升，变一处净为处处净。全力办好污水、厕所、垃圾等关键“小事”、民生实事，不断提高农村人居环境质量。不断巩固农村环境“三大革命”成果。在2017年全面实现行政村生活污水治理全覆盖、2018年全面完成农村公厕改造提升的基础上，以全面推进农村生活垃圾分类处理为重点，围绕“控增量、促减量、提质量”目标，制定出台绍兴市农村生活垃圾分类处理行动方案和绍兴市农村生活垃圾分类管理办法，全力推进“补短板、强基础”各项工作，提升源头分类质量，强化收运能力提升，健全处置体系建设。至2022年底，实现全市农村生活垃圾分类处理覆盖率、资源化利用率、无害化处理率均达100%，建成省（市）高标准农村生活垃圾分类示范村119（169）个，市农村生活垃圾分类示范片区18个，市农村生活垃圾分类准确村973个。创新开展美丽乡村“三线”整治。在全省率先启动农村“三线”（电力线、通信线、广播电视线）整治，出台实施方案、整治标准，坚持因地制宜、协同推进，健全长效机制，全方位治理农村“三线”乱接乱牵、乱拉乱挂等“空中蜘蛛网”现象，2020年底完成整治“三线”入地村9个、入地与序化结合村152个、架空序化村1321个，实现美丽村庄、美丽集镇、美丽公路“三线”整治全覆盖。推进农村人居环境常态化整治提升。全市域持续开展以农村生活垃圾分类，清理乱堆乱放、清理空倒房，公厕洁化、“三线”序化、庭院美化等为主要内容的“一分两清三化”行动，常态化进行测评通报，建立约谈机制和动态管理机制，设立“红旗村”和“蜗牛村”，“赛马制”倒逼农村人居环境改善，激发整治提升干劲。

三、坚持全景打造，变点上美丽为全域美丽。按照“点上出彩、线上成景、面上美丽”的要求，高标准、高要求塑造美丽乡村新貌，努力推动盆景变风景、风景成全景。深化美丽乡村“四级联创”。全市累计创建省美丽乡村示范县5个（次），省（市）美丽乡村示范乡镇62（103）个，省（市）特色精品村184（360）个，省新时代美丽乡村达标村1523个、美丽乡村精品村653个，建成美丽庭院42.6万户。推进美丽乡村串点连线成片。以未来乡村“片区组团、实战实效”赛比为抓手，大力引导各地突破单村发展瓶颈，串联点上美丽乡村精品，组团联动推进片区化建设，累计建成省级（市级）景观带（风景线）25（55）条，新创建共同富裕示范带3条，形成了以核心IP带动区域发展的“陆游的乡村世界”、辐射引领全域要素激活的“王化模式”、以优势产业串联成片的“山下湖模式”、区域协同的“西白忘忧片区”、片区化运营联盟的“镜岭模式”等一批典型案例。加强农村历史文化保护利用。以省级历史文化村落为重点，有序推进重要古建筑古遗迹保护修缮、不协调建筑拆除改造、村庄景观化改造等工作。至2022年底，全市已完成8批次23个历史文化重点村和114个一般村建设，共修缮古建筑3028幢，保护了冢斜村、东山村、斯宅村、华堂村、梅渚村等一批古村落，挖掘出竹编、木雕、剪纸、十里红妆等一批非物质文化遗产，绍兴会稽山古香榧群入选中国第一批重要农业文化遗产，上虞岭南梯田农业系统、诸暨桔槔井灌农业系统、新昌小京生栽培系统入选浙江省第一批重要农业文化遗产库。

上虞区岭南乡东澄村路网

上虞区岭南乡东澄村全景

四、坚持改革创新，化美丽乡村为美丽经济。在提升乡村“颜值”的同时，充分利用建设成果，创新推动产村融合、产业植入，努力让美丽乡村创造美丽效益。培育发展乡村新业态。推动农家乐（民宿）提档升级，系统开展美丽田园、茶园、果园、菜园和美丽生态牧场等美丽场园建设，打响新昌炒年糕、嵊州小笼包、诸暨次坞打面等农家传统特色小吃品牌，打造飞翼生态农业、米果果等“互联网+农产品基地”，推动农产品上行。2022年，全市乡村旅游接待人数达237.8万人次，实现旅游经营总收入25.1亿元。激活乡村发展新动能。推动乡村集成改革，以宅基地制度改革试点、闲置农房激活改革和乡村数字化改革为重点，充分释放改革红利，激活乡村发展新动能。全国率先探索实施宅基地“三权三票”制度，率先实现农村宅基地资格权跨县域，推动农村闲置资源整体激活、多村联动激活，2022年引入开发建设项目1149个，吸引社会资本21.4亿元，增加村集体、农民收入4.0亿元、7.7亿元。增强集体经济活力。大力实施村级集体经济消薄攻坚行动，推行强村公司、飞地抱团、片区组团等模式，推动生态立村、产业富村、旅游兴村，年经营性收入100万元以下村占比65.89%、50万元以下行政村已全面消除，消薄水平全省领先。

新昌县澄潭街道梅渚村美丽乡村建设吸引众多游客

越城区鉴湖街道坡塘村云上小馆

五、坚持城乡融合，化美丽环境为美丽生活。坚持把城乡均等服务、文明和谐等作为新时代美丽乡村建设的重要内容，努力提高农村居民获得感。提升农村民生水平。推动农村基础设施和公共服务从“有”向“好”、向“优”发展，全市农村饮用水达标人口覆盖率达99%以上，村级医疗机构规范化建设率达87.47%，500米“村村通公交”覆盖率达100%，农村等级幼儿园覆盖率达100%，城乡义务教育共同体覆盖所有农村学校。城乡最低生活保障标准每人每月提高到1050元，低保边缘户认定标准扩大到低保标准2倍。加快五治融合。坚持发展新时代“枫桥经验”，以政治建设为统领，完善村民自治机制，深化乡村依法治理，提升乡村德治水平，加快科技赋能智治，推行基层社会治理“一张网”，成功创建国家级民主法治示范村13个、省级259个、市级734个；建成市清廉村居先进县1个、先进镇12个、先进村100个；建成省级善治（示范）村798个。培育文明乡风。推进新时代文明实践中心、实践所、实践站三级体系建设，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人等选树活动，推动社会主义核心价值观进村庄、进礼堂、进农户，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深化移风易俗，推广红白理事会等做法，建成乡村博物馆26家，农村文化礼堂行政村覆盖率达100%，县级以上文明村镇建成率达80%，美丽乡村软实力进一步提升。

(图文供稿单位：绍兴市农业农村局)