近年来，平邑县积极推动“文化宣传创新”与“文旅活县”战略有机结合，突出抓好旅游与山水生态结合文章，创新实施全域共建、全域共融、全域共优、全域共享“四共模式”，走出了一条生态美、产业兴、群众富的可持续发展之路。2022年，蒙山·东蒙客旅游民宿集聚区获评山东省旅游民宿集聚区，全域旅游相关经验做法被《中国文化报》刊发报道。2023年3月，平邑县获评第四批山东省全域旅游示范区。
曾子山旅游区 徐爱国摄
花筑•平邑富泉山居
金银花长廊全貌 杜进宝摄
一、平邑县基本情况
平邑县地处鲁东南，临沂、枣庄、济宁、泰安四市交界中心，总面积1825平方公里，辖13个镇、1个街道、1个省级经济开发区，人口112万。八百里沂蒙在这里聚峰，中华孝文化从这里起源，奇峰岱崮盛景地，鲁南苏北大花园，齐鲁通衢纵横地，沂蒙古韵千年传,是享誉国内外的中国县域旅游品牌百强县、中国最佳生态旅游县、中国最具特色文化休闲旅游县、最美中国•全域旅游创建典范城市、国家园林县城、省级文明城市、山东旅游强县、山东省长寿之乡。
境内山岭连绵，群峰竞秀,溪瀑争流，“生态旅游”享誉中外。有7处国家A级旅游景区，8处省级以上工农业旅游示范点，4处省级以上湿地公园，2处省级水利风景名胜区。沂蒙山龟蒙景区是国家5A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园，森林覆盖率高达90%，空气负氧离子每立方厘米220万个单位，有世界最大的山体雕刻“蒙山寿星”。天宇自然博物馆馆藏展品39万件，拥有6项世界吉尼斯纪录，其中完整的恐龙化石1106件，是“世界上最大的恐龙博物馆”、国家4A级旅游区、全国科普教育基地、全国古生物科普教育基地、全国国土资源科普教育基地。九间棚、彭泉、观音山景区山光水色、延绵不绝，30万亩桃梨瓜果春花遍野、秋果飘香，鲁南高干会议、苏家崮战役为这片土地赋予神圣的色彩，是打造红色旅游、乡村度假、康体养生一体发展的绝好目的地。平邑是闻名全国的“中国金银花之乡”，65万亩金银花含蕊蓄芳、香飘天际、食药俱佳，百里长廊集休闲、观光、娱乐、采摘、体验于一体，是一道绝美的乡村风景。平邑境内奇峻秀美的曾子山、打翻调色板的大洼写生基地、十里惊天河的燕峪景区古村集群、3.2万亩水浥田园综合体，山水相连，星罗棋布。
九间棚景区
九间棚之路：四通八达
蒙山龟蒙景区 蒙山寿星
蒙山人家
二、全域旅游成果展示
（一）全域共建，打造文旅产业体系
一是全域统筹强合力。将文旅产业高质量发展纳入全县现代产业体系，深化旅游领导体制机制改革，印发《平邑县创建省级全域旅游示范区工作实施方案》等配套文件，明确全域旅游示范区创建的总体要求、重点任务、推进机制、政策支持、要素保障和组织领导，成立县政府主要领导为组长、14名县级领导干部为副组长、72个部门、镇街主要负责人为成员的工作领导小组，凝聚文旅产业发展合力。二是系统规划强引领。依托《平邑县全域旅游发展总体规划》，编制《平邑县乡村旅游发展总体规划》《蒙山景区提升规划》《北部旅游区核心概念性策划方案》等13个旅游专项规划，与国土空间规划有效衔接，打造“一山一馆一花海”的全域旅游发展格局。今年围绕市委市政府“激活蒙山旅游”战略要求，计划投资50亿元，重点打造鹤鸣湾、天宇自然博物馆精品馆群等15个文旅重点项目。三是基金保障强支撑。健全文旅产业基金支撑体系，出台《平邑县促进全域旅游发展补助办法》，每年设立5000万元旅游业发展引导基金用于旅游重点项目开发建设和旅游基础设施配套。每年设立500万元旅游发展专项资金用于扶持文旅企业，增强产业发展后劲，自2022年3月份设立以来，已有18个文旅企业申请发放旅游业发展专项基金258万元。
蒙山寿星 高218米，宽198米，是世界上最大山体雕刻，已入选吉尼斯世界纪录
蒙山松菇鸡
（二）全域共融，构建文旅特色模式
一是推进全区域大融合。发挥蒙山自然资源和传统古村落人文底蕴优势，积极构建以A级景区为引领的“一核、一廊、两带、五区”全域旅游空间格局。目前，全县有国家A级旅游景区8家，其中国家5A级旅游景区1家、国家4A级旅游景区2家，带动创建全国乡村旅游重点村、中国乡村旅游模范村、省级旅游强乡镇等国家、省级特色镇村24个，2022年平邑县沂蒙山旅游区入选省级文明示范单位。2023年计划申报1家省级文明示范单位、2家市级文明示范单位。二是推进全产业大融合。找准产业结合点，打造旅游新业态、新模式。投资13.6亿元，重点打造以九间棚党性教育基地为代表的大文化产业集聚区，以托福·泰康城等重大医养结合项目为重点的特色康养示范先行区，以乡村观光、农家消费为牵引的金银花绿色生产百里长廊和以归来庄金矿国家矿山公园为主体的工业旅游示范点工程，逐步形成旅游与文化、农业、康养、工业等多业融合的的“旅游+”新业态。近三年来，全县共接待游客1199.24万人次。计划投资20余亿元，培育壮大蒙山康谷温泉疗养基地、金银花产品体验园、九间棚九湾十八园、观音山红色旅游党性教育基地、认养一头牛亲子研学基地等8大特色项目。三是推进全空间大融合。按照“全方位布点、立体式辐射、不间断宣传”原则，每年设立100万旅游营销专项扶持资金，搭建文旅宣传新媒体矩阵，持续释放“沂蒙花海·平邑近人”品牌影响力。先后举办“多彩临沂康养平邑”“江苏人游平邑暨平邑县金银花康养之旅”、“梨花会”、“5·19中国旅游日”等系列主题活动，聚焦长三角、省内沿海核心城市开展专题推介活动20余场次，吸引百人以上旅游团队160余个，“平邑文旅”微信公众号多次进入全省文旅政务信息影响力排行前20名。今年，将推出沂蒙花海平邑赏花季、中国长寿文化节、沂蒙山伏文化节等30多个特色文旅活动。
平邑：水浥田园旅游区
平邑：水浥田园旅游区夜景
平邑金银花产业
（三）全域共优，提升文旅服务质量
一是优化旅游交通网络。发挥高铁、公路等立体大交通优势，分布式推进游客集散中心、咨询服务中心和游客服务网点建设。目前，累计打造旅游公路驿站3处，设立全域全景图和道路指示牌136块，无障碍全域旅游标识系统实现全域覆盖。二是优化公共服务供给。在便捷度提升方面，完善线上、线下投诉系统，推动4A级以上景区全部实现网上预约和扫码入园功能；在保障力提升方面，以省级旅游民宿集聚区——蒙山·东蒙客旅游民宿集聚区为抓手，建设集酒店饭店、服务网点、购物商店等为一体的旅游集散中心，全面延伸旅游全产业链条。目前，全县共有各类旅行社和服务网点18家，主题酒店及旅游购物商店突破50家，特色旅游民宿达到69家。三是优化康养产业布局。整合健康养生、山地运动、休闲度假、温泉康养等特色文旅项目，通过市场协作和空间联动，借助“互联网+康养度假”等智慧模式，稳步构建环蒙山生态康养带。截至目前，培育文旅康养重点项目8个，其中已建成营业项目3个，研发金银花等旅游商品6大系列270多种，试点推广“时间银行”“幸福食堂”，不断完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、科技为保障、康养医养相结合的服务体系，打造科技康养休闲旅游文化新高地。
山东天宇自然博物馆（平邑）
唐村湖风景区
沂蒙山旅游区龟蒙景区
（四）全域共享，增强文旅惠民效能
一是坚持“文明共享”。依托旅游行业协会，组建旅游志愿者服务大队，围绕旅游全行业文明素养提升、景点环境优化等开展精准服务，不断提升游客服务质量和水平。截至目前，全县旅游志愿服务者突破1400人，旅游志愿者服务大队达到30支，累计开展各类志愿服务活动190余场次。二是坚持“主客共享”。健全文旅设施管理与服务标准，加大公共设施免费开放力度，发挥旅游政策集成优势，积极推进农村四好公路、美丽田园、特色旅游建设。截至目前，累计建设、改造农村“四好公路”1288公里，培育中国乡村旅游模范村2个、省级旅游强镇4个、省级乡村旅游重点村3个、省级旅游特色村14个、省级景区化村庄11个，积极打造“主客共享、优美舒适”的旅游环境。三是坚持“财富共享”。坚持建设与经营并进，大力发展乡村旅游与民宿经济，培育旅游富民新业态，实现新村变景区、民居变景点、果园变公园，龟蒙景区周边60%的村民实现家门口就业，日均工资100元，2022年全县年旅游收入已突破43亿元，旅游带动就业人数突破7万。预计2023年旅游收入突破48亿元。
（图文视频供稿单位：平邑县文化和旅游局）
(责任编辑：曹洋)