内蒙古自治区奈曼旗

党的十八大以来，内蒙古通辽市奈曼旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，坚决落实习近平总书记对内蒙古系列讲话指示批示精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，唱响“沙海明珠.奇美奈曼”品牌，积极打造全国知名沙漠文化旅游目的地和户外生态休闲养生基地，推动文旅产业高质量发展。

草原蒙古包

草原生态

冬季宝古图沙漠

一、通辽市奈曼旗文化旅游产业发展情况

奈曼旗位于内蒙古通辽市西南部，全旗总面积8137.6平方公里，总人口44万人，其中蒙古族人口16万，是我国蒙古族人口最集中的地区。属于东北和华北地区衔接带，位置优越，交通便利，是往返京津冀和东三省的必经之路。有“一旗看全区，微缩内蒙古”的美誉，地形地貌类型丰富、自然风光独特、民族风情丰富、历史文化深远，蕴藏着丰富的文化旅游资源。是全国文化先进县、自治区民间文化艺术之乡、自治区全域旅游示范区、自治区休闲农牧业和乡村牧区旅游示范旗。

奈曼旗围绕沙地生态旅游集聚区，全面推进全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，大力发展沙漠旅游、乡村旅游，推进国家级全域旅游示范区创建，重点打造“一核两翼三片区”（“一核”是以沙漠为核心；“两翼”是以怪柳、湿地和奈曼王府、版画院为两翼；“三片区”是着力打造北部以宝古图沙漠、孟家段水库、怪柳林为重点的天然生态文化旅游聚集区；中部以奈曼王府、版画院为中心的历史文化观光旅游聚集区；南部以青龙山洼和青龙山自驾车露营地、沙日浩来采摘园为特色的休闲度假旅游聚集区，整体形成“北部生态游、中部人文游、南部休闲游”三大片区）。

怪柳

孟家段冬捕节

孟家段候鸟

奈曼旗文旅产业发展势头强劲，文旅产业体系逐步健全，产业规模不断壮大。十年间，我旗接待国内游客从51万人次增长到130万人次，累计接待游客1170万人次，旅游综合收入从2.3亿元增长到6.5亿元。建成景区（点）16处，创建4A级旅游景区3家，3A级旅游景区1家，2A级旅游景区1家，三星级酒店2家，国家4C级自驾车旅居车营地1个，全国乡村旅游重点镇1个，国家乡村旅游重点村1个，自治区级乡村旅游重点村3个，国家重点旅游扶贫村2个，国家乡村旅游“千千万万”品牌村1个，全国乡村旅游精品线路1条，国家乡村文化旅游带头人1人，自治区“网红打卡地”1个，自治区级休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点2家，自治区5星级乡村（牧区）旅游接待户1个，4星级接待户1家。

文旅新业态发展多元融合。全旗十年来累计实施文旅产业链项目10余个，完成投资近3.2亿元。宝古图沙漠旅游区、奈曼版画基地、奈曼旗王府博物馆环境整治和恢复工程、白音他拉旅游小镇、乌兰牧骑基础设施建设等一批大项目相继完工。深入促进文旅融合，文旅消费拉动作用更加突出。成功举办内蒙古沙漠那达慕、奈曼越野群英会、摄影大赛、诺恩吉雅农牧民文艺汇演等十大文化旅游大型活动。

孟家段湿地

孟家段湿地旅游区

奈曼王府

奈曼王府全景

二、文旅产业融合发展的经验做法

（一）领导高度重视，部门密切配合，精心组织，统筹安排，确保工作落到实处。成立由旗党政主要领导为组长的旅游发展委员会和创建全域旅游示范区领导小组，将文旅工作任务分解到旗四机关班子领导、旗直各部门和各苏木乡镇，明确责任，把文化旅游融合到各行各业当中，形成由上到下齐抓共管，全域抓文化旅游的合力。

奈曼杏花村

青龙山丁香花

沙漠婚礼

（二）产业主导，政策引导，多规融合。将旅游业定位为主导产业，加强政策引导，坚持全域旅游引领各业发展，将全域旅游规划与国土、城镇、生态、产业、交通等规划多规融合，构建了全域旅游的雏形，丰富了奈曼旗文化旅游内涵、提升了旅游承载功能和品位，实现了从一日游向多日游、过境地向目的地、景点旅游模式向全域旅游模式的转变。编制了《奈曼旗旅游发展总体规划》《奈曼旗全域旅游总体规划》《奈曼旗乡村旅游总体规划》《奈曼旗文化振兴发展规划》及旅游小镇规划等15个总规、详规；配套制定了《奈曼旗全域旅游发展专项优惠政策》《旅游行业多部门联合执法制度》《关于促进旅游产业融合发展的若干政策》等推动全域旅游产业发展政策性文件。统筹各部门资金近 5亿元支持全域旅游发展和建设，以全域旅游为抓手，打造四季皆景，全域皆景的“品质奈曼旗、魅力奈曼旗、幸福奈曼旗”。

（三）以文彰旅，以旅塑文，促进文旅融合发展有成效。积极开发麦饭石、牛肉干、版画、小米、荞面、奶制品、民族工艺品等元素，引导相关企业主动研发，现已经具有中华麦饭石、奈曼版画艺术、白音杭盖食品、蒙古包食品、老哈河粮油、青龙山粉条、蒙古族服饰、石咀小米等文化创意旅游商品品牌。

沙漠那达慕开幕式

沙漠越野冲浪

山区景色

我旗白音杭盖食品有限公司入选全国“非遗工坊典型案例”，开展前店后厂和电商销售模式，把非遗与旅游融合发展，销售特色旅游商品；麦饭石和牛肉干系列产品获得中国特色旅游商品大赛银奖和“内蒙古礼物”商品认证；还通过举办文创商品大赛、旗美术馆开发版画文创产品，文化演出和非遗进景区等多种方式促进文旅融合共同发展。李巴图获评国家乡村文化旅游带头人。

四胡演奏

苏勒德蒙古包

中华麦饭石

（四）发挥社会组织的作用，形成全要素旅游格局。充分发挥旅游协会、餐饮协会、摄影协会、体育协会等社会组织的主动性，充分挖掘吃住行游购娱旅游要素潜力，提升行业服务质量。如举办的摄影大赛及采风活动中，就形成了摄影家协会、摄影公司、旅游景区点联合拍大片、拍美景、拍民俗的良好合作关系，近年来不断在国内外获得优异成绩，为把我旗推广出去起到了很大的作用。餐饮协会组织美食大赛和美食节，体育协会组织民族体育赛事和现代越野车赛事，旅游协会协调资源和线路，电商网红进行文旅商品促销，形成了全社会促文化旅游发展的局面。

我旗文旅资源富集，文化厚重，历史深远，是令人心驰神往的沙海明珠。奈曼旗将继续贯彻新发展理念，明确发展方向，坚定文化自信，坚持创造性转化、创新性发展，奋力谱写奈曼文旅产业高质量发展的新篇章！（图文供稿单位：内蒙古自治区奈曼旗文化和旅游局）