县城一角
党的二十大报告明确提出，“实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。江苏省委十四次党代会提出，深入实施可持续发展战略，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展整体布局，支持沿海地区建设可再生能源发展示范区，支持里下河地区发展绿色低碳产业、提升生态碳汇能力，在全社会积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式。盐城市委八届三次全会提出，建设绿色低碳发展示范区，打造“绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城”。县委十六届三次全会提出，要坚持绿色低碳发展导向，在绿色生态、绿色制造、绿色能源、绿色宜居四个方面精准用力、持续发力，不断彰显发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。“四个绿色射阳”既贯彻了中央和省市部署要求，也找准了射阳在绿色低碳发展上的破题之“钥”、关键之“匙”。
射阳有全省最原真的生态底色。是江苏省海域及湿地面积最大的县份，拥有5130平方公里海域面积、109.7万亩滩涂面积、7.3万公顷生态湿地、23公里沿海湿地廊道，是“世界自然遗产”黄海湿地的重要板块；2021年，射阳县空气质量优良天数比例89.3%、列江苏第四、盐城市第二，PM25年均浓度26.4微克／立方米、列江苏第五、盐城市第一，臭氧（最大滑动8小时日均值90%分位数）138微克／立方米、列江苏第一、全市第一；全县3个国考、2个省考断面均达年度考核要求，1个在用县级以上城市集中式饮用水水源地水质达Ⅱ类；新造成片造林1692亩、森林抚育1.3万亩、海堤和海边造林200亩、四旁植树82.5万株，林木覆盖率江苏第二，造林绿化工作连续四年全市第一，获批全国首笔30亿元生态储备林项目贷款，创成国家级生态文明示范县。
《鹤乡新城美如画》张晓梅摄
《美丽乡村-旭日村》-吉洪俊摄
创成省级全域旅游示范区
射阳有全省最扎实的产业体系。近年来，射阳县围绕绿色低碳，打造绿色产业体系，着力发展新能源、动力电池2条地标产业链，突出抓好粮油加工、精密结构件2条优势产业链，不断壮大光电显示、智慧家纺、水污染防治设备3条潜力产业链，比亚迪动力电池、立讯汽车电子、远景能源、兰邦特种纤维等产业链“链主”项目相继落地，形成“2＋2＋3”重点产业链发展格局，新兴产业产值占比50％以上，项目审批数、固定资产投资额增速连续多年位居全市前列，今年以来重点产业链占全县规上开票销售比重达80％；产业数字化、智能化水平显著提升，射阳港风电产业研究院建成投用，河德智能装备创新研究院揭牌成立，北大拉曼半导体实验室建成运行，建成星级上云企业24家，中澳航空等4家企业在“新三板”挂牌，创成省级金融生态达标县；依法引导纺织等重点行业开展强制性清洁生产审核，聚焦煤电等重点领域实施绿色化改造，坚决遏制“两高”项目（高耗能、高排放）盲目发展。
射阳有全省最富集的风光资源。射阳县拥有海岸线105.9公里，海域面积5130平方公里，分别占盐城市的17.5％、27％，近远海风电可规划面积900-1500平方公里，沿海及近海70米高度风速超过7米／秒，有着近千万千瓦可开发的海陆风能资源；光能资源更加丰富，全年日照时间可达2200小时，是江苏海上风能、光能潜力最大的县份。截至10月底，全县新能源发电装机容量203.36万千瓦，占全布16.4％，其中风电170.06万千瓦，占全市17.97％；全县新能源累计发电量32.85亿千瓦时，占全市新能源发电量14.97％，占射阳全社会用电量105.80％；规划开发310万千瓦的深远海风电资源，到2025年，全县新能源累计装机容量达574.86万千瓦（已建成新能源203.36，近海310万千瓦风电，规划的30万千瓦集中式光伏，31.5万千瓦整县分布式光伏），新能源发电装机占电力装机比重达63％左右；联合中能研、国网能源研究院、远景能源等智库单位和领军企业，在射阳港经济开发区创建零碳产业园区，建成以大数据为基础的能耗和碳排放监测系统，制定了零碳产业园区100％绿电供应方案；开展低碳产品认证、可溯源绿电认证，创新绿电碳汇交易机制，成立沿海双碳产业发展有限公司，落地全省首单“碳配额保险”。
海上射阳风电场
安徒生童话乐园
射阳有全省最有爱的宜居小城。澎湃的大海孕育了射阳宽广的离怀，传说中力挽照弩、张弓搭箭的后羿孕育了博爱众生的精神基因。经年累月、文明赓续，涵养出射阳这座“有爱小城”。“十三五”时期至今，射阳县持续推动“住有所居”向“住有宜居”转变，全县新增349.59公顷绿地，建成投用21个口袋公园；高质量完成城市老旧小区整治49个、棚户区改造9513户，打通13条断头路，建成197公里城镇污水排放处理管道，建成投用生活垃圾智能回收设施，全面实现生活垃圾从无害化处理向减量化、资源化的有序转变；高标准完成4.67户农房改善任务，创成1个中国传统村落，6个省级特色田园乡村，7个市级特色田园乡村；成功举办江苏菊花文化艺术节、渔旅融合智库峰会等系列文旅活动，安徒生童话乐园创成4A级景区，凤凰农业园、桑乐田园、鹤乡菊海分别入围2021年江苏省乡村休闲旅游农业主题创意农园、农耕实践基地、康美基地推介名单，“泊心·黄沙港”成为黄海湿地旅游“打卡地”，日月岛康养旅游度假区获批全国森林康养基地试点建设单位，创成省级全域旅游示范区，获评中国最美生态文化旅游名县、中国最美休闲度假胜地。
“最原真、最扎实、最富集、最有爱”体现了已有的基础和条件，更是射阳加快绿色低碳转型、向海图强勇立潮头的底气和信心。下一步，射阳应在绿色生态上做到生态安全和经济发展美美与共、共生共赢，在绿色制造上做到链群并重、创智相融，在绿色能源上做到结构优化、转型变革，在绿色宜居上做到善治善政、共建共享，让“有爱射阳、沐光向海”城市IP更有厚度、更加靓丽。
一是用好“绿色之钥”，系统做好生态价值转化文章。勇当沿海地区高质量发展排头兵，生态是底色、产业是支撑、富民是根本。要加快把生态资源禀赋转化为支撑高质量发展的“金山银山”，做美经济、生态“双面绣”，推动产业、城市、生态绿色发展、协调发展。多域共管，打好污染防治“攻坚战”。持续开展水污染防治，加强近岸海域水质监测，强化工业点源、农业面源和生活源等多源同治，确保国省考断面水质全部达到或优于III类水；紧扣PM2.5和空气优良天数两项指标，统筹推进控煤、治气、降尘等措施，实现大气环境质量提升，确保2023年PM2.5浓度控制在29微克／立方米以下、空气优良天数比例达到86％以上；定期开展土壤、地下水污染周边监测，严厉打击非法转移、非法填埋、违法处置危废和一般固废的犯罪行为，督促6家土壤重点监管单位建立健全土壤污染隐患排查制度，每2—3年开展一次土壤和地下水污染隐患排查，保障全县重点建设用地安全利用率达100％；实施射阳河湿地修复工程，加快推进海岸线和滨海湿地整治修复。多管齐下，拧紧生态环保“安全阀”。编制突出环境风险稳控和化解责任清单，落实具体工作责任，研判风险变化动向；对全县75家危废产生及处置经营企业、危化品使用企业排查“家家到”，定期开展“回头看”；加强沿河镇区生活污水收集管网配套建设和村庄生活污水分散式处理建设，进一步提高生活污水收集率、处理率，重点推进雨污分流改造、农村生活污水处理站点达标运行、县城5万吨污水处理厂开工建设；充分发挥生态环境信息化数字平台作用，全面整合信息资源和数据，全方位、立体式监控环境质量指标、重点污染源；进一步巩固国家级生态文明示范区创建成果，挖掘“绿色”文化，促进生态环境增值，力争2023年全县市级生态文明建设示范村创成率达60％。多措并举，下好价值转化“先手棋”。围绕“固碳、低碳、降碳”目标，充分发挥沿海双碳产业发展有限公司作用，积极与第三方公司进行洽谈合作，完成林业、土地等资源的本底计量，加快推进射阳县碳汇项目深度开发，持续打造1000亩林业苗木碳库基地；加快推进射阳港零碳产业园区建设，提早谋划研究绿电指标使用、能耗指标替代等工作，在绿电就地消纳、数字化智慧平台等事项上与省国网对接开展深度合作；着力打造生态食品大超市，大力推广“1＋2＋N”生态循环农业发展模式，努力探索出一条具有射阳特色的“绿金挖掘”之路、生态价值转化之路。
鹤乡菊海景区
黄沙港国家中心渔港
二是勇当“碳路先锋”，加快推动产业体系转型升级。抢抓“双碳”新机遇，策应全市打造特色优势产业新定位，积极推动“射阳制造”向“射阳创造”“射阳智造”转变。加快打造绿色产业集群。动力电池产业链抢抓新能源整车快速渗透风口，重点招引上游正负极材料、电解液和隔膜材料等项目，加快原材料、电芯和PACK关键技术的研发和突破，加快建设比亚迪动力电池项目二期和1.1万亩新能源汽车零部件产业园，推动向低碳化、信息化、智能化发展；风电装备产业链加大兆瓦机组、远海漂浮基础等前沿技术示范应用，积极招引检测认证、科创研发、运维服务等配套项目，争创国家海上风电装备高新技术产业化基地；光电显示产业链重点发展LED显示屏、LCD显示屏等细分领域，全力招引终端制造、配套、产品应用等头部企业，全面融入长三角光电显示供应链体系；智慧家纺产业链围绕纺线、织造、高端印染三个细分集群，加快向品牌服饰、高档面料以及产业用纺织品、功能性新材料等价值链高端延伸；粮油果蔬加工产业链重点在良种繁育、数字农业等方面持续发力，着力引进农产品精深加工企业，提高产品附加值；精密结构件产业链重点招引触控模组、电源模组等各类模组项目和消费电子、医疗电子、新能源和智能制造等终端产品项目；水污染防治设备产业链重点推进纳滤膜、反渗透膜等膜材料开发和膜组件系列产品制造，引进膜组件、膜设备等项目，努力打造全国膜材料研发生产特色基地。实施产业链项目攻坚行动，围绕产业链短板弱项和高附加值关键环节，制定出台产业链赋能行动方案，推动产业链与供应链、创新链、资金链、服务链“五链”融合，力争到2025年，建成千亿级新能源产业、500亿级动力电池以及光电显示等5个百亿级绿色产业集群。加快培育绿色核心企业。坚持“三有两低”（有开票、有就业、有物流、增加值率低、税收低）问题导向，深化“企业大走访”活动，制定10亿元级大企业产品开发、战略重组、股改上市、总部迁入等“一企一策”培育方案；把“亩均论英雄”作为高质量发展“指挥棒”，持续推动闲置土地、低效厂房清理再利用，不断提高资源综合利用效率；针对纺织、电子等行业主要用能环节和设备，推广一批关键共性新技术新装备。到2025年，力争制造业单项冠军和国家专精特新小巨人突破10家，百亿级企业达到2家（比亚迪、远景），单位GDP能耗下降13.5％以上，创成省级以上绿色工厂4家以上。加快推动绿色转型发展。推动数字技术赋能行业绿色化转型，打造“数字化、低碳化”产业生态。以智能制造为主攻方向，实施“百企技改、百企升级、百企上云”专项行动，推行“生产换线”“机器换人”“设备换芯”，加快完成451家规上企业数字化诊断，推进智能化、数字化项目230个，推广使用工业机器人、CNC加工中心1000台（套），持续提升企业和产业链的数字化水平；鼓励“链主”企业基于工业互联网平台开展协同采购、协同制造、协同销售和协同配送，推动企业采购、研发、生产、销售、服务等环节全面数字化转型；实施数字经济三年行动计划，加快发展数字农业、智慧康养、数字文旅等新业态新模式，力争到2024年核心产业增加值占GDP比重达到10％以上，产业规模突破120亿元。
三是解码“千亿蓝海”，探索风光火气氢一体化开发。围绕国家能源战略和省沿海产业发展规划，更高层次推进风电全产业链布局和光伏产业集群化发展，积极探索“风光火气氢”一体化开发，持续优化能源结构、产业结构，打造沿海绿色能源示范基地。要“风”雨无阻，加快建设风电基地。加快推进“十三五”结转的100万千瓦海上风电项目建设，尽早完成核准并开工建设，2023年实现全部并网；积极开展“十四五”新增近海210万千瓦风电项目前期工作，尽快完成竞争性配置，推动项目开工建设。加快推动首批2个150万千瓦深远海示范项目开展前期准备工作，研究论证大功率海上风机机型、超大容量海上风电输送方式、高难度海上风电施工工艺等技术创新示范，力争在全市率先启动项目建设，为深远海海上风电开发提供建设经验；持续加强和丹麦、荷兰、英国等风电强国在产业、人才、技术等领域开展深层次交流，积极办好新能源产业发展论坛、中欧国际论坛、风电产业发展论坛，推动企业、政府、行业组织间建立密切合作。要“光”谋前景，持续推动光电转化。加快推进315兆瓦整县屋顶分布式光伏开发，确保年底建成115兆瓦；利用农场、鱼塘、滩涂等资源，加快临海农场100兆瓦、射阳盐场100兆瓦、新洋港河100兆瓦项目建设，打造绿色光伏发电基地；推动光伏发电进社区、进家庭，促进分布式光伏发电量就地消纳和有效利用，打造全市示范样板。要“火”力全开，积极开展煤电升级。推动射阳港电厂实施综合升级技术改造，实施煤电节能减排、供热和灵活性“三改联动改造”，推动射阳港2x100万千瓦清洁燃煤火电项目2023年底建成投用；充分利用县内现有大型火电公用基础、电网架构、沿海航道、码头等优势条件，积极争取国家新增大型清洁高效火电项目优先布局射阳，全力向上再争取新增2x100万千瓦清洁项目。要“气”心协力，统筹推进气源“运供”。加快建设沿海输气管道射阳段工程，力争东西支干线淮安－建湖－射阳段2023年底建成投运，推动南北主干线如东－射阳－滨海段2023年上半年开工建设、2024年底建成投运，推动国家管网2023年上半年开工建设阜宁－射阳支线，力争年底前建成投产。要“氢”尽全力，迅速抢占氢能风口。实施龙源制氢示范项目，紧盯国华、苏州希倍优等重点项目，合理布局储氢站、加氢站等基础设施网络，开展可再生能源制氢、氢燃料电池汽车应用示范，逐步扩大示范规模。
交相辉映
日月岛康养旅游度假区 吉东育摄
四是打造“幸福坐标”，全力交上绿色宜居高分答卷。顺应群众期盼，以全国文明城市创建为契机，持续推进城市品质升级，倡导文明健康绿色生活方式，着力打造精神文明建设新标杆、绿色幸福生活新空间。提高群众居住舒适度。加快黑臭水体整治和水系连通工程，年内新建改造30公里供水管网和5公里城镇污水排放处理管道，确保河道连起来、河水活起来、水质清起来；全力做好现有树木花草养护，年内新增13.6公顷以上绿地，新建5个口袋公园，让居民们出门见绿、开窗见景；坚持破围墙、拆违建、修道路、补绿化、清垃圾、整环境，持续开展老旧小区整治，补齐老旧小区功能性短板，年内完成11个老旧小区改造与736套棚户区改造；进一步加强基础设施建设，年底前打通13条断头路，完成17万余户燃气软管更换；深入实施沿海特色风貌塑造三年行动，扎实推进特色小镇建设，健全农村河道、绿化美化、环境保洁、公共设施等综合管护机制，明年完成5000户农房改善任务，再培育4个特色田园乡村，努力实现城市、小镇、乡村在绿色基础上融合发展，让老百姓的日子越过越红火。叫响生态文旅金品牌。依托黄海湿地世界自然遗产，放大世遗效应，深挖海域等生态资源优势，加快推进环海湿地旅游区建设，持续推动黄沙港渔港二期、日月岛康养旅游度假区等项目建设，优化提升旅游公路1号线、4号线、5号线、7号线，建成长三角地区最佳生态旅游目的地城市。结合乡村产业特色，因地制宜，加快建设千秋阳河湾、海河四季果香等农业休闲园区，积极延长产业链条，推动群众家门口就业，让绿水青山有“颜”有“值”。持续打造文旅品牌，全面启动国家级全域旅游示范区创建工作，加快推动日月岛康养旅游度假区争创3A级景区、省级旅游度假区，泊心黄沙港景区争创3A级景区、省级旅游休闲街区，全力提升丹顶鹤文化艺术节、黄沙港开渔节、江苏菊花文化艺术节等节庆活动影响力，不断擦亮我县生态旅游城市名片。倡导低碳生活新方式。充分发挥政府和公共机构的示范作用，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，鼓励绿色出行、绿色消费，以节能低碳创建引领全社会绿色消费；加强低碳生活和低碳消费全民教育，提高全社会文明程度；加快推进低碳交通、节能低碳建筑，形成低碳高效的基础设施体系；推行垃圾分类和资源化利用，加快推动有机易腐垃圾处置中心实质化运行，年内新建成日处理60吨以上餐厨余垃圾终端处置设施1座；持续开展广场宣传、入户宣传，通过经济、财税等手段引导适度消费，让绿色、低碳生活走进千家万户，全面营造文明绿色生活新风尚。（图文供稿单位：射阳县发展和改革委员会）