禅城 全景图
禅城 全景图
佛山市禅城区，位于珠江三角洲腹地，地处粤港澳大湾区中心位置，总面积154.09平方公里，常住人口133.07万，2022年全区国内生产总值（GDP）2283.81亿元，位列全国综合实力百强区第16位、全国投资潜力百强区第13位，先后获得中国民间文化艺术之乡、中国人居环境范例奖。禅城区是佛山古镇核心区，位列明清“四大名镇”和“四大聚”之一，是全国著名的曲艺之乡、陶艺之乡、武术之乡、龙狮之乡、岭南成药之乡。
一、基本情况
2016年以来，禅城区以创建广东省全域旅游示范区为抓手，以打造人文休闲湾区旅游目的地为目标，坚持“文商旅融合，产城人一体”理念，创新传承岭南文脉，走出一条适合中心城市发展全域旅游的“禅城路径”。在体制机制、政策保障、公共服务、融合发展、产品升级、文化活化、品牌培育、节庆营销、智慧平台、生态环境等方面进行全面创新和提升，构建了“一心两轴一带四区”空间格局，于2020年成功创建广东省全域旅游示范区，目前全力推进全域旅游发展工作。
佛山创意产业园 之 1号楼
佛山创意产业园 之 泡泡广场
二、工作措施及成效
（一）强化政策顶层设计，全域创建要素高位保障。
以顶层设计引领创建工作，聚焦要素保障。禅城区成立由区委书记、区长任组长的“全域旅游示范区工作领导小组”，统筹协调全区的创建工作。高标准编制《佛山市禅城区全域旅游发展规划（2018-2025）》对标对表，有的放矢。出台《佛山市禅城区支持企业家创业创新的若干措施》（简称“禅十条”），对文旅项目和人才加大奖励和扶持的力度。出台《佛山市禅城区扶持旅游产业发展办法（修订）》《佛山市禅城区文化产业发展专项资金管理办法（修订）》等，由区财政每年安排资金专项扶持新兴业态、民宿开发等全域旅游建设。
佛山梁园 之 荷香水榭
佛山梁园 之 群星草堂正厅
（二）加大投入全面改善软硬环境，旅游系统网络全域覆盖。
推动路网建设，完善交通强旅游。已形成了城际轨道、地铁、高速公路、城市交通四维一体的交通格局，高铁广州南站、佛山西站，佛山机场离禅中心城区仅仅20分钟车程。完善公共旅游服务系统。开通旅游专线，形成“快旅慢游”立体游览交通体系；实施旅游厕所革命，以国家A级标准完成新改建旅游厕所29座，覆盖全区主要的游客集散地；在核心景区、商圈建设特色全域导游图和导览图，完善区域旅游导览标识；建成“一核多点”集散中心体系，依托鸿运汽车站建设禅城游客集散中心，与景区游客中心、游客咨询点形成多层级旅游集散与咨询服务体系；以“主题酒店+精品民宿”为核心打造休闲度假设施。
（三）立足城市全景化建设，全力塑造“岭南文脉之城”。
坚持把“创建广东省全域旅游示范区”与提升城市功能品质一体谋划、共同推进。全力推进全城全景战略，已形成传统景区、历史文化街区、工业游景点、生态游休闲景区四维一体的全域全景格局。强化投入，传统景区扩容提质。大量修复历史文化街区，把街区变景区。推进博物馆之城建设，把场馆变景点。以工业旅游推动产业升级，把厂区变景区。美化乡村生态环境，把村居变景区。我区景点景区资源更加丰富，在佛山祖庙（4A）、南风古灶（4A）和柏林艺术馆（3A）的“2+1”景区体系基础上，新增一家4A级景区——紫南文化旅游区，三家3A级景区——陈太吉酒庄、佛山创意园文化旅游景区、佛山梁园，A级景区产品体系更加健全。
佛山秋色
（四）打造国家级活动平台，营销文商旅融合形象品牌。
发挥传统文化节庆的品牌效应，构建起“五大民俗节庆两周两赛一舞台”品牌营销体系，通过举办“国字号”“民俗节”“综艺性”文体旅游活动，传播城市文商旅融合形象，形成四季性、多层次的节庆赛事兴旅经济。如每年正月十五的行通济，每年都有八十多万游客和市民参与，体验“行通济无闭翳”民俗；有几百年历史的“佛山秋色”巡游活动，也是万人空巷。禅城区每年的各种文化旅游活动多达1000多场次，形成“天天有活动、月月有项目、季季有精彩，全年汇文旅”的全域节庆旅游格局。
行通济
行通济
三、经验启示
（一）以规划为引领，形成都市旅游发展模式。
围绕打造打造粤港澳大湾区重要人文休闲旅游目的地的目标定位，禅城坚持顶层设计引领，加强规划统筹，优化“一心两轴一带四区”全域旅游发展空间布局，明确项目体系、产业发展、公共服务等重要内容。围绕“岭南文脉，品味禅城”的文化旅游发展内核，深挖佛山传奇故事，活化古镇历史文物遗存，弘扬岭南传统民俗文化，创新文化体验内涵，形成“文化旅游+城市升级”都市型全域旅游发展模式。
（二）以文化为导向，推动城市升级升值。
禅城是佛山古镇核心区，拥有丰厚的历史文化遗存，保留了秋色、行通济等延续至今的民俗，打造“佛山之心”，全力奔赴“最佛山”的现代化禅城，形成具有全国影响力的文化品牌和城市品牌，为全面建设岭南文脉传承品位醇厚、旅游公共服务品质优良、文化创新创意品牌丰富、文城相融城市品貌精致、城市人文气质品格独特的“品味禅城”营造良好氛围，为禅城升级升值。
岭南天地 商业街照片
南风古灶
紫南文化旅游区
（三）以创意为抓手，丰富全域旅游业态。
夯实传统旅游业态，融入创意元素，保持旅游产品核心吸引力。一方面开拓深度文化体验游，以粤剧博物馆、张槎下朗村为载体发展粤剧文化体验游，以“中国陶谷”、石湾酒厂为载体发展“陶醉”文化游，以佛山功夫角、精武会等各大武馆为载体发展“功夫”文化游。另一方面发展研学游。发挥30多个非遗传承人的号召力，吸引众多陶艺、剪纸、粤剧、龙狮等文化爱好者来禅城开展研学游。三是发展健康游。高举佛山中医药文化大旗，发挥佛山中医院，冯了性国药馆，鸿胜馆、李广海跌打推拿的民间号召力，在众多患者求医之余，带动旅游产业的发展。
图文视频、供稿单位：佛山市禅城区委宣传部（区文化广电旅游体育局）
(责任编辑：曹洋)