绍兴市越城区位于浙江大湾区核心区，古来曾是春秋五霸越国都城，建城悠久红色根脉深植，是鉴湖越台名士之乡。作为绍兴市政治、文化中心，越城区古老而年轻，不断用创新方式谱写新时代高质量发展的进行史。2022年以来，全区在党委政府的高度重视下，以喜迎亚运会、建设高水平网络大城市为契机，以“为民办实事，打造温馨生活环境”为重点，结合今年度“打造最清洁城市样板区”一个总目标，通过制定地方性标准、实施城市管理考核等一系列举措，持续优化城市管理体制机制，城市管理能力和水平得到有效提升。
越城区综合行政执法局紧密围绕“首位立区、幸福越城”的目标定位，立足“两化”即城市环境绿化、亮化，辐射“三面”即城市精细管理涉及路面、立面、水面，全力打造“四个环境”。按照“先平面后立面、先静止后动态、先重点后一般”的原则，广泛发动社区工作者、机关企事业单位、“两代表一委员”、人民群众等群体，全面实施城市精细管理“1414行动”。
一、聚焦民需正视问题，切实增强做好城市精细管理工作的信心
一是城市运行更加安全。集中“桥头跳车”、道路坑洞、城镇燃气等隐患排查，道路新（改）建和扩建工程项目实施过程中，统筹考虑既有和新建桥梁的路桥过渡段，通过提升设计标准，综合处置路基（面）等方式，全面提高建设质量；建立健全气象、水利、建设、交通和城市管理等部门的联动机制，做到全流程闭环。在实施涉路建设工程和老旧小区改造项目中，加大对道路雨水管网的改造力度，专项开展更新改造城区老旧雨水管网的工程，补齐城市基础设施短板。
二是城管服务更加温暖。聚焦满足人民对美好生活的向往，接续办好城管“关键小事”，提升人民群众获得感、满意度。在城管驿站方面，针对环卫工人的实际需求，高效利用存量土地，打造可供休息就餐、躲避风雨酷暑的温馨之家，下午的考察也进行了参会，对一线的环卫工人提供了很大的帮助。
三是城市环境更加洁净。推进道路深度保洁。通过“标准化作业、网格化管理、机械化保洁”的方式，进一步强化道路洗扫和冲洗力度,推进城市道路深度保洁攻坚。推进餐饮油烟治理。严格落实门前三包，严禁使用蜂窝煤，推广油烟净化装置，督促餐饮油烟排放达标，提升餐厨行业垃圾分类水平等。
四是城市管理更加智慧。积极顺应数字化改革潮流，建成城市管理综合服务平台，实现全市域主城区全覆盖，推动数据集成、信息共享、多跨协同。
二、关注民生精准施策，全力推动城市精细管理工作迈上新台阶
要按照对标“两个先行”、奋进“五个率先”的总体要求，在现有好的基础上，乘势而上、再接再厉，不断夯实城市管理基层基础，力争通过3-5年努力，打造国内最清洁城市，共同谱写“城市，让生活更美好”崭新篇章。
（一）坚持以人为本。把汇聚民智、改善民生贯穿到城市管理全过程，健全以群众满意为标准的工作体系，充分体现群众意愿、彰显人文关怀。一要拓宽民意渠道。坚持问政于民、问需于民、问计于民，形成常态化走访调研机制，畅通民意表达渠道，主动回应群众意见建议、诉求关切，有针对性地优化举措、完善机制、提高效能，重点关注群众生活息息相关的违章、绿化、人行道铺装等问题。二要兑现民生承诺。针对“桥头跳”、城区新增车位等纳入了民生实事项目倒排时间、挂图作战，紧而又紧推动民生事项朝前赶，致力让人民群众早受益、多受益。
（二）坚持拉高标杆。以绣花功夫推进精细精致管理，做到一砖一瓦、一草一木都用心管理、细心维护，持续打造良好环境。一是突出示范带动。按照文明城市、卫生城市、园林城市、食品安全示范城市等国字号创建标准，逐项抓对标，持续促成效，不断擦亮城市管理“金字招牌”。二是注重统筹联动。切实加强规划、建设、管理之间的联动，充分考虑建成投运后的管理维护等问题，为发挥公共设施最大效用奠定扎实基础。还要运用审美眼光，秉持人文情怀，加强城市设计，打造城市景观，把文化、艺术、生态等元素，融入规划建设管理之中，推动城市优质资源向优质资产转化。
（三）坚持数字赋能。一是加快建设“越城智约”契约化管理平台，畅通管理与服务双向联系渠道，积极引导沿街商户签订契约化管理责任书，促进商户切实承担起维护街面市容环境的相应责任，合力打造“城商协作”共治共管模式。强化执法介入，从严治理城区店外经营、乱堆乱放、洗车店乱象等问题，严管重罚倒逼街面秩序提升。二是构建闭环化机制，强化前端即时感知、问题及时处置、事后评估反馈，确保群众反映的问题事事有回应，件件有着落。
（四）坚持加强执法。坚持严格规范、文明执法，提升执法公信力。一是抓实“大综合一体化”改革，紧扣工作责任清单及工作计划，有力有序推进各项任务抓好落实，统筹协调部门和镇街之间行政执法事项赋权双向选择，按重大行政决策程序推进赋权和“一支队伍管执法工作”。二要抓实执法效能提升，深化城市管理地方立法，加强信用评价应用，推广“柔性执法”模式。
三、强化考核重抓落实，不断汇聚城市精细管理工作强大合力
（一）完善体制机制。本年度创新实行“单元-网格-战区”三级管理模式。基本单元分为点位单元、路段单元、片区单元和小区单元四类，由社区干部任单元长，环卫、市政、园林和执法人员组成固定队伍力量，并根据单元特点（如商贸综合体、农贸市场、公园、广场等），相应增加行业主管部门及单位负责人。若干基本单元组成网格，由社区主任担任网格长。若干网格组成以镇街为单位的战区，由镇街行政主要负责人担任战区长，牵头抓总、责任到人，形成上下贯通、左右联动的工作格局。
1. （二）提高养护标准。对照国内最清洁城市评价体系，参考杭州、宁波等地标准，全面提升市政道路、市政设施、园林绿化等分级养护标准。建立常态化巡查、品质化维修、快速化抢修的市政设施管理维护体系，推广应用新技术、新材料、新工艺，有效解决道路坑洞、井盖沉降、沥青拥包等“老问题”。加强全区域网格化巡查，做好绿化带（绿地）苗木补植，行道树补栽、补种和修剪整形，逐步消灭裸土、缺株少株现象，突出本土园林绿化特色，积极推广乡土树种、宿根花卉、立体绿化。
（三）强化考核督查。督查考核是落实工作、压实责任的重要手段。建立城市精细管理“日巡查、周督查、月通报”工作机制，增强考核刚性，加强晾晒比拼，对先进的要及时通报激励，对落后的要严肃追责问责。创新督查方式，让人大代表、政协委员、人民群众、新闻媒体参与进来，充分接受监督检查，确保督到位、查到底。强化公众参与，定期开展群众满意度调查，在城市管理考核中科学设置权重，及时分析通报调查结果，针对性补齐城市管理短板，进一步彰显人民城市人民管的价值导向。（图文供稿单位：绍兴市越城区综合行政执法局）
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