一、背景与起因
为更好落实习近平法治思想，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，加快建设法治社会，贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神和最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》的要求，推动治理体系和治理能力现代化提供优质司法服务的有益探索，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生，独山子区人民法院设立法官工作室，主动将“诉源治理”的关口前移，积极融入党委领导的基层社会治理体系，将其建设成司法资源向社区基层下沉的平台，更好满足人民群众对优质、高效、便捷的司法服务的需求。
二、做法与经过
2019年4月，独山子区人民法院在金山路街道第五社区挂牌设立了全市第一间法官工作室，并随后在全区18个社区进行了推广，通过法官定期进社区，开展普法宣传、法律咨询和纠纷调处等活动，帮助社区培育法治人才队伍，提升化解各类矛盾纠纷的能力和各族群众学法、尊法、守法、用法的法治意识，有效促进矛盾纠纷的源头化解、就地解决。
独山子区金山路街道第五社区法官工作室作为其中优秀的代表，创新工作机制，丰富工作内容，取得了较为显著的效果。下面我们主要对第五社区法官工作室进行分享和介绍。
三、构建解纷体系，预防化解矛盾纠纷
第五社区作为独山子区人民法院的联点社区、“访惠聚”工作队驻村所在地，最为适合开展“诉源治理”工作，第五社区法官工作室帮助社区创新完善了矛盾纠纷预防化解机制，加强社区法治文化建设，帮助社区会诊未发矛盾、排查化解苗头性、倾向性不安定因素。建立了网格调解小组、社区调解委员会、法官工作室组成的“三级人民调解组织，形成由联户长、志愿者、商圈代表、社区工作人员、民警、调解员、律师、法官等“多员合一”的横向到边、纵向到底的人民调解队伍。“网格+社区+专业法官”，形成多元化解合力，自下而上、由易到难，逐级开展调解工作开展分级分类调解。第五社区法官工作室还发挥法院的“前哨”作用，指导辖区居民网上立案、网上调解，整合传统调解、网络调解的资源，将远程网络调解引进社区，形成“网上+网下”调解新机制，努力将纠纷化解在基层，消除在初发之时，实现小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交的社区治理新局面。
四、开展实践教学，培养法治人才队伍
法院通过第五社区法官工作室不断加强对社区法治人才队伍的帮带培养和社区人民调解工作的标准化、规范化建设，定期开设各类法律法规培训和典型案例教学，共同开展法治实践活动，推行“要件调解三步法”。通过将社区工作者平时在工作中收集到的居民矛盾纠纷与法院典型案例进行串并分析和释法析理。帮助社区工作者提升运用法律思维和法治方式处理社区事务、化解矛盾纠纷的能力，提升把握和运用调解策略、做好群众思想工作的技巧，有效提高调解成功率，妥善引导争议双方依法、理性解决纠纷。同时坚持学习和发展新时代“枫桥经验”，探索建立矛盾纠纷化解后的事后回访和典型案例总结分析机制，搭建起调解与预防之间的桥梁，起到“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”的作用。
五、创新普法模式，吸引群众主动参与
在化解纠纷的同时，第五社区法官工作室还帮助社区建立“订单式”精准普法工作机制，以“法治五进”普法宣传为基础，针对物业、侵权、妇女儿童维权等热点问题，商圈商户、在校学生、残障人事等重点人群，分类别开展普法宣传和法律咨询活动，满足各类人群的法律需求。每月制定不同的法治宣传计划，开展了法治维权月、宪法法律宣传月、《民法典》宣传月、民族团结法律法规宣传月等多个专题法治宣传活动，做到主题明确，针对性强，覆盖面广。
除常态化举办专题法律讲座、案例教学、提供法律咨询以外，法官工作室还自编自导拍摄了20余部《民法典与美好生活相伴》普法小视频，通过微信群和公众号向居民进行宣传。结合社区特色阵地建设创新打造“法治剧本杀”、“模拟小法庭”、“普法小剧场”、“法治游园会”等“五式”普法活动，通过增加活动的多样性和趣味性吸引更多的居民参与其中，将普法宣传从传统单向式传播向互动式、沉浸式、场景式、自主学习式的转变，推动社区普法走深走实，促进形成学法尊法用法守法的良好氛围，让法治成为全民共识。
六、成效与反响
第五社区法官工作室自设立以来，共计接待来访群众160余人次，组织开展各类普法宣传70余场次，参与群众3000余人次，协调解决各类矛盾纠纷100余件次。2022年三级调解架构搭建以来，共发展调解员队伍40余人，累计调解各类矛盾纠纷71件，其中网格矛盾纠纷调解小组调解46件、社区法官工作室调解25件，为辖区和谐稳定奠定了坚实基础。开展活动的频次和效果逐年提升，受众范围也越来越广，第五社区法官工作室的品牌效应已经显现，也得到了更多群众的认可和宣传，不时会有其他社区的居民前来寻求帮助，五区法官工作室服务范围已从辐射社区到辐射全区，居民尊法守法、崇德向善的良好氛围正在形成。同时全区各个法官工作室的工作也都取得了不错的效果。
七、探讨与评论
法官工作室自设立以来取得了一定的成果，但也存在很多不足。作为审判机关，法院能够投入的人力和物力有限，很难参与到具体的社区工作中去，如何将其在社区的作用发挥到最大化，是今后工作的重点。法官工作室作为法院审判工作在基层的延伸，法院与群众沟通的桥梁，不应仅局限于提供司法服务，更应坚持需求导向、问题导向，注重统筹结合，充分发挥教育和引导作用，成为培育社区法治人才的摇篮，通过系统和深入的帮带社区工作人员，使其树立正确的法治思想、具备良好的法律素养、掌握熟练的矛调技巧，成为建设法治社区、法治社会的中流砥柱，为提升基层治理水平、推进市域社会治理现代化，构建社会主义法治社会贡献力量。
(责任编辑：君君)