一、成立背景与起因
近年来，我国宏观经济面临较大下行压力，加之不少房企爆雷，全国众多房企债务违约外溢效应扩大，不少南通建筑企业生产经营受到巨大打击，部分企业甚至失去了造血能力，濒临倒闭边缘，南通建筑业面临挑战空前严峻。
随着互联网技术的迅速发展，报纸、期刊、广播、电视和网络、手机媒体等共同构成了融媒体时代的复杂网状图景，包括建筑业在内的中国企业正处于更为复杂多变的媒体环境中。一些影响企业健康发展的热点新闻和错误言论在网上不断发酵放大，对企业经营产生了极大的负面影响。有些不负责任的自媒体为搏眼球对南通四建进行不实的负面报道，唱衰南通建筑业，甚至未经调查核实发布造谣信信息并中伤不相干的建筑企业。类似有媒体不负责任的转载、发文：“南通建筑巨头全军覆没”。因外界不了解南通建筑企业，混淆主体名称之间的关系（南通一建、二建、三建、五建、六建），错误将南通四建列入破产清算负面不实资讯中。甚至出现有自媒体公司、个人将此作为谋取利益的手段或谋生方式，故意“抹黑”南通建筑行业，给公司商誉、经营造成巨大损失。
为肃清网络环境，恢复企业商誉，避免企业在招投标、正常市场经营过程中被恶意中伤，减轻给企业带来的负面影响；公司着手成立专项工作组，积极开展维权工作。但通过我们企业自身力量还不够，需要多方力量一起去解决，来共同维护好企业商誉，维护好企业正常生产经营。公司先后求助辖区法院、检察院、公安网警、网信办等机关，经过多方会商研讨，投入巨大精力，最终与公安网警部门合作共建成“网安工作室”，该工作室是南通市第一家“网字”开头优化营商环境的政企合作机制。工作室成立后，有效遏制了不良媒体肆意造谣的不正之风，及时制止了恶意发布不实网络信息等侵权行为，真正为企业健康发展做到了保驾护航。
二、有效尝试
（一）借力借智，多方研讨
南通市、通州区检察院领导到南通四建开展法律驿站共建交流活动，就“网安工作室”涉嫌违法犯罪模块进行了论证咨询。
关于“罪与非罪”界限论证中，检察院专家领导认为需要根据具体情节做不同的分析。若故意捏造事实、侮辱诽谤达到了严重程度，或不实报道情节严重、性质恶劣，可能涉嫌构成相应的犯罪。
关于“维权方式”问题的探讨，法院专家领导认为，由于网络侵权具有主体隐蔽性，实践中很难查找到具体的侵权主体。若走诉讼程序，根据民诉法规定，被告主体必须明确，否则立案环节就会很困难。同时建议公司加强正面宣传，及时跟帖，展示企业良好形象。
通州区公安局领导到南通四建开展法律驿站共建交流活动，就“网安工作室”合作共建进行了初步设想。
关于“民事维权难”的问题，公安局专家领导认为，网络传谣会受到治安处罚，但需要满足一定条件，当然也要根据具体情况严重程度而定。如果属于故意捏造事实诬告、陷害他人，或扰乱公共秩序的当然会受到处罚。
通过一系列的专家座谈，“网安工作室”设想应运而生。对工作室联动响应机制如何搭建、具体处理流程如何设计，成为下一步工作的重中之重。
（二）思路谋划，搭好框架
首先公司内部成立“网安工作对接小组”，针对影响公司声誉的有害网络舆情信息进行动态监控，定期对网上侵权信息进行筛查。具体而言，先由公司综合办公室行政专员进行日常化的侵权信息发现与收集工作，收集完毕后流转至法务部，法务专员负责做好侵权行为的证据固定与保全工作。同时行政专员会在每个帖子之下进行及时回复跟帖，及时澄清。法务专员会积极寻找发帖人联系方式，积极主动与其沟通，或通过电话警告，或正式发函，告知对方侵权行为，要求赔礼道歉，停止侵害，严重的还会要求经济赔偿。
经公司“网安工作对接小组”努力后，仍无法消除，且舆论仍在进一步扩大的。法务部会撰写《工作联系单》，将侵权人ID、网站链接、侵权字眼、侵权时间等关键要素予以记录，并将联系单推送至“网安工作室”，交由相应对口部门，与公司一起进行下一步协同处理。流程如下图：
南通四建网安工作室办事流程图
（三）谋定后动，协同作战
首先，每日上午九点、晚上七点，这两个时间段是自媒体发帖、曝光的高峰期，行政专员会在该时间点主动进行网络检索，对影响公司声誉的不良舆情信息进行源头化筛选与监控。对不实报道、谣言、违法违规帖文侵权网站IP地址、发布时间、浏览量等登记到网安工作室工作对接单，同时进行跟帖评论。
其次，法务专员根据工作对接单记载信息，登陆负面舆情信息的传播网站，再次进行跟帖回复，并向相关运营网站进行人工投诉，投诉后每隔一小时再观察侵权人是否删除。若没有删除，则继续联系侵权人，通过添加公众号、微信、邮件等方式，告知及时删帖，必要时通过发律师函进行警告。
再次，若经过公司私力救济仍不予删除，且网络传播快速，短期内不采取措施将引发重大舆情的，则流转至网安工作室网警人员，对侵权事实进行调查，收集侵权人信息，根据不同情节，将我方诉求通过网警或网信办进行传达。对于涉及违法犯罪、敲诈勒索的，法务专员会及时报案处理。复杂、难以调查取证的，再流转到网警、网信办协助跟踪处理。
（四）寻找源头，出击实例
以下是“网安工作室”维权成功的实例：
前段时间，一些自媒体在“搜狐新闻”、“腾讯新闻”“网易新闻”、“知乎”、“哔哩哔哩”、“雪球网”等多家新媒体平台发布标题为《百亿级诈骗案终落定，非法集资超830亿、超110万人受害！》的文章，文内有侵权公司的表述“顾国平多年仇家南通四建申请斐讯破产并将该消息公诸媒体”。侵犯我司的内容截止目前共有18处。文章在无任何事实和法律依据的情况下，单方面定义我司“南通四建”是“斐讯”的“多年仇家”，属于故意捏造事实、侮辱诽谤、恶意中伤我司的情形。
经过“网安工作室”团队的多方不懈努力，经过长达一周的协同作战，“网安工作室”终于将不实信息挨个清除，避免了不实信息扩大给公司造成的不利影响。在极短时间内搜集了53篇涉及抹黑南通四建的网络侵权链接，并删除了47篇文章。对肃清网络环境，南通四建“网安工作室”起到极大助力作用。针对还未删除的文章，网安工作室将继续攻坚，坚决制止网络违法犯罪和网上不良言行，优化网络环境。
三、设立意义与效果
（一）网络舆情大幅降低，肃清网络环境，不实信息得到了有效的遏制。网安工作室通过搭建一个广阔的网络安全法治平台，压实网络安全责任，提升企业法治治理能力，构筑南通四建网络安全的铜墙铁壁，打击不良媒体的肆意造谣、发布不实网络信息等侵权行为，有力维护企业网络安全稳定，维护企业商誉。
（二）政企关系得到了极大融洽，通过举一反三，有助于探索新型政企合作模式。党的二十大报告指出，要优化企业发展环境，依法保护企业产权和企业家权益。做好企业新闻宣传和舆论引导工作，不仅是企业的迫切需求，也是各级党政部门促进企业健康发展的重要工作任务。南通四建网安工作室帮助企业提升防范化解网络舆情风险的意识和能力，共同营造促进企业健康发展的法治舆论环境。这为政企合作持续优化营商环境，构建法治化的维权平台，增进企业的法治获得感提供了方向。
四、经验与启示
（一）法治是最好的营商环境。南通四建网安工作室的建立全方位维护了企业商誉，助力企业发展，积极构建和谐的政企关系。网安工作室充分发挥在数据整合、筛查、分析、研判等方面的优势，打通与公安网警、网信办之间的数据壁垒，形成数据协同，在突破舆情来源瓶颈、强化网络监管方面发挥了重要作用。面对南通建筑业部分企业遭遇运营困难的形势，以及一些自媒体唱衰南通建筑业的不利倾向，我们要加大宣传引导力度，主动传播南通四建好声音，展示南通四建作为南通建筑业的中流砥柱，始终持续健康发展的正面形象。
（二）巧用外力支持。南通四建网安工作室高度重视与政府的协作配合，建立网安工作对接小组，致力打造网络互连互通、资源共享的智慧监督平台。未来，网安工作室将发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，紧盯涉公司不实报道问题线索的查办质效，严格做到具体问题具体分析，切实保障网络舆情线索的查结程序，打造政企合作“南通四建样本”。
(责任编辑：君君)