空谈误国,实干兴邦,优化法治化营商环境,对于法院来说不是口号,是体现在“人人、案案、事事”上,贯穿在法院工作的全过程,要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实习近平法治思想,要努力以审判理念、审判体系和审判能力现代化,助力和服务中国式现代化,要依法服务高水平安全和高质量发展。如何在主责主业和服务经济社会发展大局中找到结合点、着力点,是法院人应当思考的问题。庄河法院不断探索,从四个方面改革创新,深耕细作,打造出系列司法为民的庄河法院品牌。
一、聚焦服务,让环境看得见
服务是软实力,是审执工作的硬支撑。庄河法院在不断打磨、不断修炼,升级“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”工作要求,分层次落实“我为群众办实事”。
一是出台《诉讼服务中心关于帮助当事人联系法官及转递诉讼材料的暂行规定》专门文件,在诉讼服务大厅开设专门窗口并开通热线,负责联系法官。要求法官接到通知后当日安排接待,不能接待的第一时间亲自回复当事人,需要递交材料的,通过云柜直接转交。建立联系法官电子台账,实行首问负责制,确保事事有回声、件件有着落,自开通以来,共联系法官1861人次,见面率100%,有效解决了“见法官难”。
二是以服务更靠前,群众少跑路为目标,庄河法院积极开展胜诉退费工作,不断优化流程,明确规定所有胜诉退费案件不需当事人申请,当事人只需在立案时填写一次《当事人退诉讼费银行账号确认书》,由法官于法律文书生效后主动在办案平台为当事人办理胜诉退费,其余工作均由法官完成,实现全流程网上办理,节省诉累,有效解决困扰多年的“退费难”。
三是畅通立案渠道,发挥网上立案、跨域立案等在线服务优势,坚决贯彻执行立案登记制,同时为涉企、金融、消防救援人员、现退役军人、医护人员及老年人等特殊主体开通绿色通道,提供专门快速服务,彻底解决“立案难”。
二、聚焦质量,让环境摸得着
庄河法院坚决贯彻执行公正是人民群众的根本要求这一宗旨,坚决秉承“老百姓到法院是为了解决问题的,绝不是来‘走程序’的”目标,先后召开了企业家、人大代表和政协委员、金融机构系列座谈会,广泛听取意见和建议,制定《关于开展入企服务专项行动的实施方案》,积极走访问需,注重源头解决经济主体安全隐患,有针对性改进提高,提升涉经济主体案件满意度。
出台《关于办理涉市场主体案件工作办法》,更加规范涉经济主体案件的办理。同时出台《关于开展类案检索和关联案件工作的指导意见》、完善《专业法官会议工作规则(试行)》、《审判委员会工作规则》等系列规章制度,统一裁判尺度,提高裁判质量。制定《案件评查工作规则》、《裁判文书评比工作实施方案》等,系统对发改案件进行评查、选取裁判文书开展评比工作,以比促学全面提高文书制作能力水平。
整理执行工作的法律法规、司法解释等内容,汇编庄河市人民法院《执行工作手册》,规范各类执行事务办理,方便执行办案,全面提升执行规范化水平。
三、聚焦效率,让环境有活力
一个涉企案件收到两面感谢的锦旗,是当事人对法院工作的高度肯定。庄河法院坚持效率是人民期盼,不断优化和精简审判程序化事项,提高审判质效。制定《庄河市人民法院诉讼案件审判流程节点管理规定》等多个专门规定,对重点节点全部规定了具体的办理时限,全流程监管、精准调度、定期通报。尤其上诉案件平均流转周期成效显著,由2022年一季度末的73.38天缩短到现在的30.55天,位居全市第一,平均办案用时不断缩短。
2022年,在诉讼服务中心新成立速裁团队,统一开展支付令案件、小额诉讼案件、实现担保物权案件的专业化审判,主要审理买卖合同、金融借款、物业服务合同等类型化案件。按照快速化、专业化、信息化的工作要求,努力用最低成本、最短时间化解矛盾纠纷,力争实现“1日内立案、3日内送达、7日内开庭、15日内结案”。实践中不断总结经验,优化速裁队伍,配齐配强团队力量,选派优秀年轻干警充实速裁团队,扩大受案范围,确保分流全院60%的民商事案件。目前,适用小额诉讼案件平均审理天数11.13天,结案率77.55%,服判息诉率98.19%。
四、聚焦终极权益,让环境更有竞争力
强制执行是当事人权利最终实现的强有力保证,事关司法权威,事关人民群众终极诉讼权益的兑现,庄河法院不断优化执行资源配置,建立执行快速反应机制,形成以执行指挥中心为中枢,下设保全查控组、简案快执组等不同团队,内外联动,发现线索,迅速反应,迅速采取执行措施,推动执行向信息化、规范化、高效化发展,有力促进执行工作的开展。收到两面锦旗的案件就是速裁团队和执行保全查控组快速联动,速裁法官作出保全裁定,与执行法官深入研判,考虑春节假期时间节点,迅速采取线上线下两种方式,查控对方当事人财产,更加及时、有效的维护了经济主体的合法权益。
组建简案快执组,实行执行繁简分流,确保小标的额执行案件的胜诉权益快速兑现。规范执行行为,开展“执行百日会战”“春雷”等有组织、有计划的大规模、集中执行专项行动,执行中用足用好各类执行强制措施,强化执行震慑作用,成效显著,执行完毕率和执行到位标的额高于同期50%以上,市委、市政府主要领导分别在不同时段作出重要批示,充分肯定取得的成绩。庄河法院执行质效稳步提升,执行结案率位于全市前列,执行到位率显著提升。
人民法院当胸怀“国之大者”,当牢固树立“法治是最好的营商环境”,当强化服务匠心、守牢质量诚心、严抓效率恒心、坚守执行信心。庄河法院时时抓、事事抓,结合区域发展现状,出台了一系列规章制度,以经济主体满意度为导向,与各类经济主体分别建立常态化沟通机制,随时随地解决经济主体反映的问题。市中院专门发文,要求基层法院学习借鉴庄河法院的裁判文书改革、小额诉讼和支付令、胜诉退费与追缴、上诉案件移送等工作的经验和做法,同时相关工作得到省法院领导的肯定。
下一步,庄河法院将坚持“当场立案、调判结合、快速办理”的原则对涉企案件,通过快立、快调、快审、快执的“绿色通道”,狠抓办案质量和办案时限,在最短时间内满足人民群众对公平正义的需求,以扎实的工作作风和实际行动推动营商环境建设再上新台阶,为打好新时代“辽沈战役”贡献庄河法院力量!
(责任编辑:君君)