为进一步创新基层社会治理模式，提升企业自身安全管理工作，高质量助推营商环境优化提升“一号改革工程”，湖州公安以打造“枫桥经验”企业版为目标，创新推出“e企安•365”工作体系。目前已在织里镇完成试点，正在向全市范围推广。试点期间，织里镇有效扭转了涉企警情高发态势，环比降幅在25%以上，流动人口自主登记率大幅上升。相关工作得到副省长、公安厅长王成国的充分肯定。
“e企安•365”工作体系中的“e企安”寓意一起平安，“365”定义为“企业自治、市场共治、行业法治”三大重点，“一体架构、一个平台、一支队伍、一方阵地、一项指数、一套制度”六项措施，“降警情、降纠纷、降事故、降案件、降信访”五降目标。
湖州公安的主要做法是：
一、坚持自治驱动，优化自主管理新模式
以提升企业自治力为核心，通过健全企业内部安全管理层级、组建企业自治义警队伍、设立企业警长专业队伍等一系列措施，推动建立企业自治工作体系。
（一）抓实“五有”建设标准。推动企业建立“企业法人+内保负责人+N”的安全管理层级架构，在百人以上企业设置安防教育站、“e企安”一站式服务窗口，严格落实“有安全顾问、有内保专班、有员工服务热线、有安防培训场地、有调解工作场所”“五有”要求，实现企业自治队伍专业化、办事服务常态化、场地设施标准化。如汇大机械运用安全、管理、隐患、环保、跟踪、快速反应“六大看板”，实行安全顾问负责制，实现零警情、零发案、零安全生产事故。
（二）抓实“四互”管理机制。大力推进企业自治义警队伍建设，确保50人以上企业100%应建尽建，并全量纳入线上“平安之家”管理，全市“平安之家”在册队员达到4.5万人。实行1名安全顾问服务管理300名员工，建立“隐患互查、实效互比、办法互学、困难互助”四项机制，进一步压实企业安防主体责任。2022年，织里镇企业自主登记流动人口19.5万人，自主登记率73%，18.2万名员工使用“反诈一哥”，预警劝阻电诈案件102起。童装企业七秒易购自建应急救援队、安全服务点，2022年该公司及周边15家企业实现案件和消防事故零发生。
（三）抓实“三级”服务联动。对标服务内容全覆盖、助企纾困全时空、破案挽损全链条，搭建市局—区县局—派出所—“e企安”自治服务点四级“11087”为企服务架构，建立企业警长联系服务制度，为3944家规上企业配备企业警长400余名，协助解决等问题1121个。2022年成功侦破一起案值5000多万元的企业羊毛原料被侵占案件。
利济路与织里路交叉口整治前
二、坚持数字赋能，创新平安智治新路径
强化数字驱动，全流程搭建线上“e企安•365”平台，实现基础要素一键展示、警企交互一键流转、企业安全一键感知。
（一）建立智慧评价体系。通过归集“警综平台”“云眼平台”“e企安”服务端的企业相关数据，建立企业信息库、企业人员库、企业指标库，创新设立企业自治力指数，制定《“e企安•365”企业自治力指数分类评估细则》，围绕案件防范能力等6个一级指标和危化品例行检查等18个二级指标对企业进行量化赋分，动态生成企业自治力指数。试点期间，已有1600多家企业主体、1900多名企业安全顾问、5.2万名员工纳入平台管理，归结警情、交通违法、“反诈一哥”等数据800多万条。
（二）构建警企互动平台。研发“e企业365”企业端，将安全责任履行情况、风险隐患查纠整改、流动人口登记报送、公安服务需求提请等高频事项线上平台进行办理，实现问题高效管理、风险及时整改。搭建企业、派出所、社区网格“三位一体”实时通讯平台，打造惠企安企护企的基层“智手脚”。开发“民芯对讲”视频对讲应用，警企沟通扁平化，实现大中型企业、重点内保单位内部警情实时联动、巡查自查实时掌控，企业需求实时反馈，试点期间已为123家企业配套对讲机210台。
（三）创新三色管理模式。按照企业自治力指数分值，分别以“红、黄、绿”三种颜色代表“预警、良好、优秀”三个等级，集中表彰一批自治“五星、四星、三星”的优秀平安企业，给予政策惠企。对连续两个月自治力指数排名后5位的企业，形成问题隐患清单推送给行业主管部门，对预警企业开展线索必访、隐患必访、矛盾必访“三必访”。试点期间，共上门走访企业1130家，发现整改消防、安全生产、生态环境等问题195个，2022年全年度跟踪帮扶企业12家。
晟舍童装市场整治前
三、坚持多元共治，打造企安共促新格局
坚持“共建共治共享”工作思路，充分凝聚部门合力、警企合力、社会合力，多元化推动基层社会治理能力建设。
（一）部门联动。组建由属地乡镇街道、公安、生态环境、市场监管、消防等部门组成的“e企安”服务队，建立常态化联席制度，定期走访企业，指导企业建设“平安报表”，实现“专业人解决专业事”。如针对织里铝制品企业集中的特点，配合“织里净”应用场景，对周边18家铝企生产线全流程监管，精准测算铝灰出入厂产量，实现铝灰非法处置“零发生”。
（二）行业联治。在织里试点期间，充分发挥16家商会协会的桥梁纽带作用，覆盖中小微企业1582家，通过每月召开行业协会例会，每月开展安全巡防宣讲，切实强化行业自律、规避安全风险、规范合同签订，实现“行内人解决行内事”。如2022年砂洗协会共化解童装产品质量纠纷58起。
利济街道办事处路段整治前
（三）矛盾联调。大力推进“专岗支撑、多元参与、企业闭环”的矛盾纠纷化解共同体建设，建立由综治信访、劳动保障、治安调解、联调律师、企业义警5支队伍为主体的“5+N”平安志愿者实体平台，全力做到“服务不缺位、矛盾不上交、问题不出企”。积极推动企业志愿者队伍走出企业、服务社会，打造省级金牌人民调解工作室“平安大组”（由企业负责人组成）网上平台，2022年在线调处各类矛盾纠纷600余起。
(责任编辑：君君)