“你看看这水多清啊!过去基本靠喝井水,遇到天干,井里就没有水了。下雨天,地面水渗透到井里，水又比较浑浊,不敢喝。装了自来水以后,用水非常方便,水质也很安全,现在我们村家家户户都能喝上放心水。”近日,在霍山县与儿街镇百福庵村,村民吴正云一边在厨房里洗菜，一边和笔者分享喜悦之情。
2021年,霍山被列为全市唯一的乡村振兴先行示范区。近年来,该县紧紧围绕省委、市委在农村工作指导意见中多次提出的“先行示范区要加快推进城乡供水一体化,加快实现农村基本生活要件与城镇大体相当”的工作要求,将农村饮水提质增效作为一项民生工程,打通“水瓶颈”,着力构建城乡供水“同源、同网、同质、同服务”的供水格局,让农村群众喝上了安全水、放心水、幸福水,不断提升广大农村群众的幸福感、获得感、满足感。
纾民困,从“喝上水”到“喝好水”
如今,随着城市管网延伸工程建设,一根根管道连接组建,一条条供水“动脉”开始涌流,沿着山路十八弯,流入村村户户。吴正云和全村3000多位村民一样,都能喝到和城市一样的自来水。
“以前，我们用的是镇上小厂水,供水不及时,经常停水；水质也不咋样。现在水质特别好,24小时都能跟得上,生产生活用水再也没有后顾之忧,和城里的生活没有区别。”诸佛庵镇狮山村的廖少云笑着说。
从“水源头”到“水龙头”,从“喝上水”到“喝好水”,随着城乡供水一体化不断深入,供水网络不断织密,城乡居民共饮一网“放心水”成为现实。目前,该县实施城乡供水一体化城市管网延伸工程,包括衡山镇、与儿街镇等8个乡镇47个行政村954个村民组,新增或改善13.41万人饮水问题。
保民生,城乡供水一体化
“长期以来,推进城乡供水一体化并非易事。一是山区相比畈区受水源条件及地形、地势影响,既要考虑工程建设难度,又要考虑建后工程效益,工程建设需要与完善的管理机制相匹配；二是是农村供水规模小、用量少、水价低、水费不高,难以吸引社会资金,投入大、融资难。”该县水务局农村安全饮水服务中心负责人洪勇分析说。
如何破解难题?霍山县率先提出了“系统治理、两手发力”的工作思路。统筹考虑水源状况,结合畈区、山区区域地理、人口分布等因素,树立“一盘棋”思想,提出城乡供水一体化建设管理思路。2021年，该县出台了《城乡供水一体化实施方案》,在我省率先开创山区县城供水统建、统管格局。
首先是统一管理主体。据了解,霍山县城市供水原先隶属于住建部门,农村供水隶属于水利部门,因体制机制问题,县城自来水厂仅向城区供水,不向城市周边延伸,导致周边能够覆盖的8个乡镇农村居民喝不上城市自来水,农村群众意见大。根据《城乡供水一体化实施方案》,将城市供水行业管理职责从住建划转到水利。水利部门主导实施城市水厂自来水管网延伸工程,实现城市、农村居民供水行政主管部门一体化。其次是统一运营主体。城市供水和农村供水均由水投公司运营,城市自来水由清源供水公司、农村自来水由乡源供水公司运营管理,推进实现供水运营主体一体化。目前，8个畈区乡镇均完成农村水厂经营权收归、移交、签订城市管网延伸工程供水协议。再次是统一规划设计。解决城乡供水不均衡、不充分问题,巩固拓展脱贫攻坚农村饮水安全成果同乡村振兴有效衔接,提升农村供水工程建管水平,推动城乡供水一体化同步发展。
强管理,城乡供水“优质化”
城乡居民同用“一缸水”、同饮“一网水”,水量大幅增加,水质普遍达标。如何让“放心水”流得更长更远?关键在于运行管护。在不断扩大农村集中供水覆盖面的同时,霍山县也在多方探索建立农村集中供水后期管护机制。加快数字信息平台建设,改造提升霍山县智慧供水平台,打造城乡供水信息化管理统一服务平台,实现水源、水厂、管网、水表等供水设备设施全过程信息化管理,并通过GIS管网系统和DMA分区计量降损增效,采用信息化技术降低运行成本。
“这个泵站叫一体化智慧调峰泵站,‘无人值守、少人管理’。山区供水线路长、工程大,这个泵站能够保障自来水在途中的水量、水压以及水质,起到了一个‘中转站’作用。”在向诸佛庵镇供水的一处智慧化中途加压泵站管理房内,运管人员董旭介绍说。像这样的智慧调峰泵站,霍山已建31座。
“城乡供水一体化工程不能一蹴而就,需要因地制宜,循序渐进,一是完成城市管网延伸工程,将城市管网覆盖到周边乡镇；二是新建一个日供水达10万吨的大型自来水厂,为山区群众用水提供足够的水量、水压、水质保障；三是组织实施山区乡镇区域供水规模化和单点供水标准化改造提升工程,最终实现城乡供水一体化、运行管理一体化。”霍山县水务局局长罗造时说。
到“十四五”末,该县农村自来水普及率将达93%以上；规模化供水工程服务农村人口新增7.93万人,将达人口比例的85%；千人以上供水工程覆盖农村人口新增2.41万人,达87%；分散式供水人口减少1.58万人,降低人口比例42%；农村水质基本达到城市水质标准。2025年，有望实现农村供水工程统一经营、运行、管理。（金柱 桑宏 汪娟）
(责任编辑：沈晔)