农村集体资金、资产、资源，是农业农村发展的经济基础。如何有效清理农村集体“三资”，一直是群众关心的热点、焦点问题。部分村干部存在“老好人”思想和侥幸心理，不敢清、不愿清、不会清，村集体“三资”私自占用、无偿使用，承包合同不规范、承包期超过法定期限、承包费长期拖欠等问题，仍然大量存在。全面开展农村集体“三资”清理工作不仅能有效增强农村集体经济实力，夯实农村发展基础，为实施乡村振兴战略提供坚强保障；同时也是加强法治鱼台建设、维护社会公平正义的重要举措。
一、“三级书记”齐抓共管，上下联动合力攻坚
面对农村集体“三资”清理工作任务重、难度大、要求严的现实，强化组织领导，以最高规格、最大力度开展清理工作，合力攻坚。
一是“三级书记”带头上阵。成立县农村集体“三资”集中清理和显失公平合同规范工作领导小组，县委书记亲自挂帅担任组长；明确镇街党（工）委的主体责任，镇街党（工）委书记为第一责任人，负总责，带头联系包保难度最大的村；村级为清理主体，村党组织书记承担直接责任，全力推进行动落到实处。
二是成立专班重点推进。成立县“三资”清理工作专班，纪委监委、农业农村局、公安局、司法局、法院、检察院等11个部门联合作战，凝聚起强大工作合力。
三是健全机制明责加压。建立“2+1”联系包保责任制，每个行政村都要有1名镇街党政班子成员联系、1名镇街工作人员包保，强化落实责任。
二、紧盯关键精准发力，严把标准分类推进
紧紧盯住和抓住群众反映强烈、意见较大的问题，敢于向积存多年的沉疴痼疾开刀，敢于碰触深层次利益关系和矛盾，做到敢清真清、清准清实。
一是广泛宣传发动，形成强大声势。组织全县9052名机关干部签订《不违规参与或影响农村“三资”集中清理承诺书》；印发《致广大机关事业单位公职人员的一封信》；在县电视台、《观鱼台》《鱼台融媒》《今日鱼台》《法治鱼台》等媒体平台滚动推送《关于在全县开展农村集体“三资”集中清理和显失公平合同规范工作的公告》《关于严厉打击非法侵占农村集体资金、资产、资源的公告》，营造人人知晓、人人支持、人人参与“三资”清理的浓厚氛围。
二是落实包保责任，凝聚合力攻坚。22名县级领导全覆盖包保11个镇街，镇街党（工）委书记牵头抓总，一天一调度，对下传导压力；党（工）委副书记为直接责任人，靠上抓、具体抓，镇街组织办、财经服务中心、司法所、法律服务所为具体业务指导部门，联动开展工作；镇街包保服务区科级领导干部、服务区书记和包村机关干部为包保责任人，联合村“两委”干部、村法律顾问等组建清理清查工作小组。
三是严格工作程序，精准核查清查。坚持“因村制宜、挂牌管理、分类推进”原则，将全县234个行政村，划分为37个蓝牌巩固村、84个黄牌提升村、113个红牌攻坚村，制定配档表，倒排工期，挂图作战，实现了一镇（街）一表，一村一表。不断健全“三资”清理工作提级管理机制。对清理中发现的重点难点问题，聘请会计事务所、律师事务所、测绘公司等第三方专业机构参与；对违反法律法规拒不纠正的行为，由司法、公安部门依法依规进行处置打击。2022年，鱼台县被省纪委监委定为“三资”提级监督试点县。
三、严督实导攻坚克难，建章立制提质增效
坚持把“当下治”和“长久立”结合起来，把农村集体“三资”清理与加强农村基层组织建设联系起来，深化问题研究，固化经验成果转为长效管理的工作机制，边整治、边总结、边完善。
一是严督实导，攻坚克难。健全“周调度、月通报、季总结、年考核”工作机制，每周调度汇总工作情况，每月召开调度会进行排名通报并颁发鞭策黄旗，每季度各镇街对清理工作情况进行阶段性总结，年底对各镇街整体工作进行考核验收。
二是建章立制，规范管理。县委政法委联合公检法司出台《关于依法打击侵占集体资产行为的指导意见》，研究制定了《农村集体“三资”管理办法》等6项制度文件，进一步规范村级账户管理、票据使用，确保村级集体资金规范安全运行，从源头上预防违反财经纪律问题的发生；完善了“三资”清理制度，以长效常治推动集体资产管理更加规范。
三是摸清资产，盘活增收。组织、农业、司法、审计等职能部门配合指导行政村全面摸清“三资”底数。县司法局抽调5名业务骨干及8名执业律师成立了鱼台县“三资”清理法律顾问小组，对涉及“三资”的各类合同文本进行了法律审查，共审查了全县244个村（社区）的11320份合同，其中不规范合同和问题合同6188个，已全部整改规范。对清理出的集体“三资”，坚持因地制宜，打优势牌，谋特色路，通过租赁发包、自主经营、股份合作等多种形式增加村集体收入和村民财产性收入，实现集体有收益，群众得实惠。
农村“三资”集中清理和显失公平合同规范工作，有效维护了公平正义和群众利益，夯实了集体经济增收基础，村“两委”干部威信和群众认可度、满意度得到明显提升，村级党组织的凝聚力、向心力、战斗力显著增强。
一是摸清了集体“家底”。通过查阅村级各类收支账目、集体资产承包合同、广泛走访群众等措施，对全县234个行政村集体“三资”实际情况进行全面摸排，建立健全了“三资”家底台账，进一步理顺了村级财务关系。同时，明确将“三资”家底台账作为村干部任期履职的重要依据，在离任审计时重点对照使用，规范了村干部履职用权。
二是促进了集体增收。仅清收退赔承包费一项，实现村均增收6.87万元。同时，利用清理出的土地、房屋等资产资源，采取重新发包、自主经营、股份合作等方式，累计培育集体经济项目53个，建成党群服务中心（邻里中心）25处。2022年全县234个村集体经济收入全部突破10万元，50万元以上村70个，占比达到29.9%，同比增长14.1%，为民办事有了保障，党组织的公信力和向心力持续增强。
三是倡树了正风正气。通过“三资”清理，对强占集体资产拒不归还，违反法律法规拒不纠正的霸痞、“老赖”行为，依法严厉打击，有效遏制农村侵害群众利益不正之风和腐败问题，为农村营造了公平正义的发展环境。累计化解历史遗留问题278个，解决矛盾纠纷1852条，化解了群众的矛盾纠纷，提高了社会治理能力，进一步促进了农村社会的和谐稳定。群众满意度不断攀升，鱼台县2021年全省基本公共服务满意度调查前进48个位次，居全省第31位；2022年再次前进15个位次，居全省第16位、全市第1。
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