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云南电网有限责任公司:电网“12334”普法路径探索与实践

时间:2023-04-13来源 : 中国网作者 : 佚名

一、基本情况

为认真贯彻习近平法治思想,将以人民为中心的普法理念转化为精准普法的生动实践,扎实走好“全民普法”的群众路线。云南电网公司(以下简称“云南电网”)持续优化普法方式,探索从“单向式灌输型”普法向“互动式服务型”普法转变,提升干部员工对法律法规的知晓度、对法治精神的认同度、对法治实践的参与度。推动以内部普法为主向内外并重的普法新模式转变,释放法治文化的“溢出”效应。

二、工作举措

(一)拓宽渠道,打造一个全媒体普法平台

契合数字化转型,构筑“互联网+普法”的立体交互式全媒体法治传播体系,使互联网变成普法创新发展的最大增量。

1.打造“指尖上”的在线普法名片。开通“法治云电”企业微信公众号,依托企业微信平台,多场景搭建数字化智慧普法微程序,聚焦电网业务痛点,持续向公司全员推送法律风险防控对策、原创法律资讯。

2.依托智慧普法,升级学法模式。全面整合公司法治产品资源,搭建具备人机交互功能的法治知识库。用“省级搭台,共同参与”模式,鼓励下属单位讲述自己的法治故事。

3.运用新媒体技术,打造全媒体传播体系。注重短视频在普法中的运用,创作法治微电影、微视频、微动漫等新媒体普法作品70多部,多渠道输出推广。

(二)细分对象,抓好两头关键性普法受众

推动公民终身法治教育制度在企业落地,通过抓好领导干部、普通员工两类关键人群,分层分类开展法治教育。

1.抓领导干部“关键少数”,推动法治建设第一责任人认真履行普法领导责任。各级党委每年至少开展两次理论中心组学法,开展领导干部专题法治培训,增强领导干部带头守法、依法办事意识和能力。组织开展领导干部法治建设“六个一”实践,将带头学法、抓好法治宣传教育、依法决策、风险防范等融入日常业务,提升各级领导干部自觉运用法治思维、法治方式作决策、谋经营、强管理能力。

2.以用户需求为导向,开展精准全员普法。开展普法问卷调查,摸清全员学法、用法需求。基于问卷调查,找准“痛点”,打造适应外部法制变化、服务内部学法需求的普法产品。“八五”普法以来,累计举办法律培训100余次、组织法治宣传教育活动490次,形成普法小册子、课件、视频等普法产品154个,实现全员普法100%覆盖。推动“以案促管、以管创效”,释放典型案件价值。整理安全生产、市场营销、工程采购、劳动用工、员工犯罪5类典型案例58个,形成以案释法小册子,解读源于工作、来自生活的法律知识。

楚雄双柏供电局开展“我与法治同心”法治专题普法活动

(三)强化师资,建设三支专业化普法队伍

打造内部普法“零距离”模式的同时,邀请外部法学专家、法治工作者参与普法授课搭建内外互动、交流学习的桥梁。

1.按照法律专业簇群,建立不同分类法务人员片区服务机制。开展现场巡诊和“远程视频会诊”,分层分级分专业为各部门、基层单位和一线队所提供面对面、零距离的普法宣传,让法律服务更加贴近“第一线”。

2.打造各专业领域普法骨干队伍。各业务领域打造普法队伍,遴选各专业普法骨干编制依法治安、依法停电、预防员工违法犯罪等标课,将专业的“法言法语”翻译转化为基层易懂的干货。

3.搭建法治交流桥梁,组建外部讲师团。组建包含学者、法官、公务员、律师等外部专业人士在内的外部讲师团,搭建内外互动、学习交流的桥梁。

(四)兼修内外,开创“三融合”普法格局

对内党政工团齐抓共管,普法力量向一线下沉,向家庭文化延伸,增强员工获得感、幸福感、安全感。对外搭建能源法治平台,开创企业普法、行业普法与社会普法三融合的格局,打造能源行业独具特色的法治文化名片。

1.对内构建党政工团齐抓共管协同普法的机制。依托党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体,宣贯学习党内法规、依法治企知识,增强全员依法合规意识。各级党组织有针对性地开展员工思想动态调研,形成风险行为和风险人群清单,做实员工心理辅导,切实预防员工违法犯罪。基层工会组织开展普法进家庭活动,让员工家庭成员作为员工八小时以外的“法治监督员”。团委重点从新员工入职教育抓起,把云南电网企业文化理念厚植员工心中,远离违法犯罪行为。 

2.对外搭建凝聚共识引领行业法治的平台。与社会媒体联合开展普法宣传合作,在各级重要媒体开展“报、网、端、微、屏”立体式普法宣传。开展“我为群众办实事、法律服务在身边”活动,2022全年普法宣传、法律服务超过38万人次。不定期组织能源法治沙龙、地方电力立法回顾与前瞻学术论坛、能源普法进社区等特色活动,搭建政府、学者、智库专家、发电企业、大客户等法治交流平台,凝聚不同经济主体法治共识,释放法治文化的“溢出”效应,不断拓展法治“朋友圈”。

三、实践成效

(一)全媒体,普法形式有趣

“法治云电”企业微信公众号开通以来,做到每个工作日更新,累计推送400余期,日均1800人次点击阅读,打造了电网人的每日“法治营养餐”。制作微电影、微视频、微动漫作品63部,获“三微”大赛优秀组织奖。通过网络直播、微动漫等形式,让枯燥无趣的法律知识,以形式多样化的方式呈现,提升普法趣味性和实效性。

(二)多元化,普法内容有料

突出宣传习近平法治思想,将习近平法治思想纳入各级党委、党支部学习。重点宣传宪法、民法典、刑法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规。深入宣传党内法规,在“一月一主题”普法、法律培训课程中,融入党内法规,构建“党建+法律”普法宣传教育机制。持续开展预防员工违法犯罪普法,结合“云电法治周”等专题活动,把尊法守法求转化为员工的自觉行动。重点做好内部规章制度宣贯培训,确保新制度宣贯率100%、制度测评覆盖率100%、新上岗人员制度测试率100%。

南方电网云南西双版纳景洪供电局送法进乡村

(三)深入一线,普法过程有温度

通过线下问答、远程会诊、实地调研等贴近员工的举措,让法治宣传在一线落实落地。开展线下法律会诊巡诊48次,解决基层反馈问题210个。远程视频连线31次,解决各基层单位提出问题65项,法律服务更加贴近安全生产、优质服务、依法维权“第一线”。开展“我为群众办实事,法律服务在身边”活动,为员工的工作及生活法律困惑“现场把脉”,有效解决日常业务中常见法律问题。

(四)普治并举,普法实践有成效

治理完善优结构。“决策先问法,违法不决策”已成为云南电网文化的显著特征。通过公司章程、权责清单、议事规则厘清理职责权限,不断提高效益和效率,提高抗风险能力。

经营合规防风险。开展制度执行监督、行政处罚整治、历史合同清理“回头看”、合同履行管控、依法维权等专项行动。通过诉讼及非诉方式助力公司在“颗粒归仓”和“平安电网”行动中挽回大量经济损失。

规范管理提质量。编制“4纵25横”的制度图谱,明确各治理主体、各岗位权责。形成术语库、职责库、核心条款库等结构化成果,探索将制度的写法转化为系统的算法。将制度打造成公司法治建设的最优载体、全员提升法治素养的最好教材。

守法诚信树品牌。积极协同政府部门推进电力行政执法,构建和谐健康供用电秩序。开展信用管理体系建设研究,推动公司初步搭建信用管理框架。经过10年打磨,“云电法治周”作为南方电网公司首个原创法治品牌,成为拥有活动平台、logo、主题形象语、主题曲、周边文创等在内的立体品牌体系。

四、结语

法治教育工作练就的是软功夫,需要“随风潜入夜,润物细无声”。云南电网公司将继续深入贯彻习近平法治思想,扎实走好“全民普法”的群众路线,因应时代数字化转型浪潮,契合企业改革发展需要,充分运用融媒体,优化普法载体和方法,不断守正创新、提质增效。下一步,将继续巩固互动式、服务式传播,向场景式传播转变,增强受众参与感、体验感、获得感,使普法更接地气,更为群众喜闻乐见,努力将公司“八五”普法规划落地为“干得出彩”。

(责任编辑:君君)
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