近年来，山东省武城县人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将司法资源融入到网格化管理中，创设出司法网格，拓展出司法参与基层治理的新形式——网格微法庭，以实际行动落实党的二十大精神，努力为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献司法力量。
一、做法与经过
2022年3月5日，武城县人民法院网格微法庭建设正式启动。网格微法庭是指在党的领导下，将司法资源赋能到按照特定单位组成的单元中，以解决纠纷为主要功能的组织。它是由微法庭庭长、庭务主任、网格员等人员组成，通过线上、线下相结合的方式化解纠纷的组织。
（一）依靠党的领导，打造网格体系
在县委领导下成立全县网格微法庭工作小组，依托党委的领导、支持及推动，以行业类别、地域为基本单元，将全县划分为71个网格，赋能司法资源，组建了71个网格微法庭。纵向打造“县级—镇（街）级—村级”三级网格微法庭，横向以中心村为基点组建网格微法庭辐射周边村落。武城法院共组建县级网格微法庭1个，乡镇（街道）级网格微法庭8个，村（社区）级网格微法庭56个。此外，武城法院还根据辖区内纠纷集中程度、纠纷特点，组建了金融、民间借贷、家事、道交、土地、商会等专业性网格微法庭6个，打造了“纵向到底，横向到边”，覆盖全县各领域、各基层单位的立体化、网格化网格微法庭组织体系。
网格微法庭级别示意及数量统计
专业网格微法庭
（二）完善制度机制，规范网格运行
为规范网格微法庭运行，武城法院组织人员制定了《网格微法庭庭长工作手册》《网格微法庭网格员运行规程》《网格微法庭运行规程》等三个主干文件，并配套出台十六项细则办法，从设立理念、人员组成、功能定位、运行方式等方面规范网格微法庭运行。依托制度保障，网格微法庭确立了以整合多方资源，释放司法资源的形式参与基层治理的运行理念及“普法宣传、调解纠纷、诉讼服务、协助执行、衍生治理”的主要功能，保证网格微法庭运转的组织化、程序化、专业化、规范化。
网格微法庭功能
（三）集合多方资源，推动网格共治
依托地方党委的高位推动和大力支持，武城法院将行政机关、司法机关、基层群众组织、行业协会等优质资源集聚在网格微法庭内，实现网格内资源的禀赋效益最大化。武城法院选任13名法官助理参与网格微法庭工作，并精选3名法官助理担任网格微法庭庭长全面主持网格微法庭工作。政府相关职能部门及行业协会等推荐了48名人员担任庭务主任，协助网格微法庭庭长开展工作，并承担协调资源、文件流转等具体职能。在镇街、行业协会、基层群众自治组织的支持下网格微法庭遴选出了587名网格员开展调解工作。在微法庭庭长、庭务主任及网格员的密切配合下，网格微法庭排查出矛盾798起，化解涉访隐患144起，成功调解案件458起，参与化解集体性事件3宗，有力保障了基层稳定，极大地提升了群众的获得感、幸福感和满足感。
（四）细化考核标准，提升网格效能
为激发网格员工作积极性，网格微法庭实行“以劳计酬、奖惩并行”模式，鼓励网格员多劳多得。按照《网格员工作规程》，明确网格员职能，细化、分解网格员具体工作任务。出台《网格员报酬支付细则》，确定11项报酬的领取条件及报酬发放标准。制定工作评价表8种，由微法庭庭长会同有关科室对网格员进行综合评价，同时由微法庭庭长督导申报，月结月清，提高网格员的积极性。制作《网格员绩效水平考核等级表》，将网格员划分微“优秀、合格、不合格、差”四个等级，结合无讼社区建设、乡村法治带头人评选情况，对优秀网格员颁发专项奖金，对于考核连续不合格的网格员予以解任，落实奖惩措施。
二、成效与反响
武城法院网格微法庭自成立以来，在维护群众权益，参与基层治理方面成效显著。先后化解了某工地农民工大规模集体讨薪纠纷，某村拆迁补偿安置纠纷等群体性纠纷三宗。例如，2022年，因资金链断裂，某社区承包方中途退场，分散在全国各地的农民工与包工头百余人集聚到武城某工地讨要工资。现场工人情绪异常激动，意图通过阻挠工程施工等方式索要工资。涉事工程为县重点拆迁安置项目，若工期延误，直接影响四百余户村民的入住。网格微法庭按照既定方案，分步推进，分类处理，最终成功化解纠纷，维护了基层稳定。此外，在守护银龄群体、维护家庭稳定方面，武城法院网格微法庭也是取得了一定的成绩。
中央电视台第十三套，《中国审判》杂志，山东省政法委官方网站、官方微信公众号、官方百家号，大众日报等国家级、省级媒体多次对武城法院的网格微法庭工作进行了报道。
三、经验与启示
山东省武城法院的网格微法庭拓展了法院参与基层治理的形式，丰富了基层司法的实践样态，形成了颇具特色的网格微法庭参与基层治理模式，具有启示意义。
一要坚持党的领导，发挥组织优势。在地方党委的领导下，借助组织优势，吸纳政府及行业协会人员作为庭务主任，广泛遴选网格员，充实网格微法庭力量。
二要坚持“网上网下”相结合，提升便民程度。以“互联网+”为支撑，以网格员协助开展诉讼活动为抓手，藉由“人民法院调解平台”“人民法院诉讼服务网”等平台提供的技术支持，为群众提供“触手可及”的司法服务。
三要坚持将网格微法庭融入到基层治理大格局中。依托网格化管理的制度优势，藉由处理涉诉涉访等党委关切的案件作为切入点，获取地方党委的支持和认可。
四、探讨与评论
武城法院网格微法庭虽然运行时间不长，但是在参与基层治理方面的优势日趋明显。今后武城法院网格微法庭将继续聚焦群众的法治需求，服务党和地方发展大局，在基层治理中发挥更大的作用。
进一步完善网格微法庭的工作机制。在党的领导下，进一步强化司法资源赋能，选优配强网格员队伍，提升庭务主任的工作积极性，让更多的解纷资源集聚在网格微法庭。
进一步发挥网格微法庭靠近群众的天然优势。重点围绕与基层群众日常生活、工作密切相关问题，通过普法宣传、法律宣讲、巡回审判等形式，向群众推送法治大餐，满足群众日益增长的法治需求。
进一步深化网格微法庭在诉源治理方面的作用。积极推动网格微法庭与诉源治理工作深度融合，借助网格微法庭平台优势，使网格微法庭成为各方的诉求“交汇点”，利益“重合点”，矛盾“终结点”。
(责任编辑：君君)