党的二十大报告中强调，“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。2022年来，西安市长安区人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“网格+检察”深度融合，依托“长治”社会治理检察分中心推动检力下沉、服务前倾，主动把办案效能转化为社会治理效能，以高度的检察自觉为市域社会治理现代化贡献检察力量，助力实现长治久安。
一、紧抓机遇，勇于探索市域社会治理检察实践
西安市是市域社会治理现代化试点城市，长安区是全科网格试点区，探索推进“全科网格多网合一”工作取得了良好成效。2022年9月，西安市长安区人民检察院立足于党委部署、群众需求、网格治理、数字检察四方面的工作需要，主动谋划研究推进“网格+检察”工作，积极融入市域社会治理现代化大局。
（一）落实党委部署，夯实党的执政根基。检察机关是党领导下的法律监督机关，贯彻落实党和国家的重大决策部署，实现推进国家治理体系和治理能力现代化这一目标，是义不容辞的检察责任。西安市委统一建设了西安市社会治理综合指挥平台、长安e格手机APP，长安区委将分散的治理力量、系统力量、管理网格等进行优化整合，区检察院作为法律监督机关，更要以法治力量保障，参与到“党委领导、政府主导、多元参与、司法保障”的高效治理格局当中。
（二）践行人民至上，回应群众更高司法需求。现代法治理论普遍认为应加强对公权力运行的监督制约，检察权就是因此需要而产生。当前社会治安持续向好，人民群众的司法需求更高，主动融入市域社会治理现代化，能够及时响应满足群众的法律需求，有效防止和纠正公权力越界、越位损害公民法人权利。
（三）迎接网格治理，深化市域社会治理变革。新时代国家治理体系和治理能力现代化最显著的特征就是法治特征，基层社会治理是整个国家和社会的基石，检察机关作为国家法律监督机关，充分履行职能，推动基层社会治理走向法治化，是贯彻落实全面推进依法治国战略的必然要求。
（四）拥抱数据趋势，推进数字检察发展。当前大数据无处不在、云计算蓬勃发展，西安市为了推进综治网格信息化管理要求，建设了以网页、手机app为主要载体的信息化智慧平台。检察机关也应当抓住机遇，结合数字化战略转型需要，深度挖掘平台数据，科学运用数字建模，推进检察工作数字化。
二、先行先试，推动检察业务与社会治理深度融合
该项工作于2022年7月开始筹备准备，长安区全科网格员人员整合招录到位后，长安区人民检察院于同年9月搭建了“长治”社会治理检察分中心，以党建引领、人民需要、问题导向、信息化趋势为指引，逐步探索建立起1站7队网格化的工作架构。具体做法如下：
（一）三重引入搭平台，一体履职有保障
一是平台引入夯基础。将西安市社会治理挥平台接入院内，高标准建立“长治”检察工作e站，配备可视大屏、会议视讯等系统，动态掌握4级网格情况，实现“一屏观全域、一网管全程”。
二是人员引入强支撑。涉检线索收集被纳入网格员“8”必报清单中，全区610余名网格员受聘为“检察工作联络员”，实时响应检察工作调度。区综网中心常态化派员入驻“长治”e站，指导平台运作、协助线索筛选，以网格“外脑”提供智慧力量。
三是考核引入提实效。与区委社会治理办联合建立信息互联、业务培训、人员互动等机制，下发至各街道综网中心，明确要求协助配合检察工作。从工单评优、绩效考核、人员调配三方面融入绩效考核制度，与网格员薪酬挂钩，各级网格支持与活跃度显著增强。
（二）三项机制重实效，为民服务零距离
一是网格“吹哨”检察“报到”，从“只跑一次”到“一次不跑”。发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，动员网格员主动走访摸排、积极上报涉检线索，借助视讯系统在网格一线接待群众来访，让群众不出村、不出街即可反映涉法涉诉问题。
二是检察办案网格协助，从“程序了结”到“实质化解”。各部门基于办案需要，由12309检察服务中心审查批准后，让网格员协助对履职办案线索进行实地核查、后续跟踪，以网格员作为线索发现的情报员、勘验整改的见证员、检察履职的监督员，以民力民智助力基层社会治理。
三是检网联合部门“报到”，从“个案办理”到“诉源治理”。根据溯源治理需要，与三级综网中心就单项工作或部分区域，开展“小专项”治理，通过圆桌磋商、检察建议、公开听证等新的监督履职形式，督促相关行政部门全面履职，以“我管”促“都管”，已开展窨井盖隐患、精神障碍患者司法救助等专项行动3次。
（三）三种互动凝合力，共治共建成常态
一是组建巡回检察小分队，检力下沉一线服务。把网格作为搜集线索、服务为民的最前沿，组成7支由班子成员任组长、各部门骨干混编、吸收网格员加入的巡回检察小分队，将全区16个街道划分责任片区，以“下沉式走访、座谈式交流、登门式服务、参与式化解、辐射式宣传”为工作内容，实现矛盾纠纷联调联处、风险隐患联排联控、服务群众联治联宣。
二是抓实检察业务培训，专责专题提升素质。院内设立网格员培训课堂，选派业务骨干，定期向全体网格员培训“四大检察”“十大业务”知识，提升网格员法治意识和矛盾纠纷调处能力，已分期分批培训10期1500余人次。
三是丰富互动互联形式，检网同行促进认同。以“检网同行共促社会治理”为主题，联合网格员开展红色教育、检察开放日、志愿服务等活动，检察官与网格员常态互动、深度融合，开展互动活动192人次。
三、目前运行的效果与反响
该项目自2022年9月建成以来，各级网格摸排线索642条，初筛线索75件，立办案件45件。目前已接待中央政法委、全国妇联、省委政法委、省未成年人保护专项督导检查组、市委政法委及省检察院、市检察院等各级调研300余人次，获得充分肯定，为各基层检察院开展检察业务与社会治理融合工作提供了参考，相关工作经验被陕西省委政法委、陕西省检察院、西安市检察院推广，被陕西日报等媒体争相转载报道。
四、经验与启示
去年，在各级网格的倾力支持下，该院群众满意度跃升至全市检察机关第二名，对此，有三点深刻领会：一是遍布城乡的网格体系让基层检察院服务触角不足的问题得到了大大缓解，让检察履职离群众更近一步，也更公开透明。二是数字化平台运用让检察监督可以突破个案局限限制，对调取到的数据运用大数据思维进行分析，深挖问题背后的根源社会问题，推动检察履职从治罪向治理转，真正把数字效能转化为治理效能。三是检察机关抓前端治未病要把法治宣传作为最重要一环，要把网格员作为群众力量的关键人群，深入开展各类法治宣传活动，以网格队伍法治素质的提高带动周边群众法治素养提升。
五、探讨与评论
近年来，为了更好落实市域社会治理现代化工作要求，各地推进网格化管理，网格成为了基层社会治理的最小单元，但是目前网格化实际运行中还存在司法保障作用不明显、检察业务融入不足、群众对司法服务满意度不高等短板，影响了基层社会治理体系和治理能力现代化。
为此，基层检察院应当紧扣党委中心工作、服务群众司法需求、主动融入基层社会治理及新时代数字检察发展需要四方面，深入探索“网格+检察”融合，侧重解决好检察机关与各部门横向沟通不畅、纵向触角延伸不够及诉源治理效果不明显等问题，回答好“为何参与、如何参与、怎样参与”的新时代检察答卷。长安区检察院在长安区委社会治理办的倾力支持下，探索“网格+检察”融合，搭建起了较为固定的组织架构和工作模式，能够为各级检察机关开展本项工作提供成熟的理论制度参考。
(责任编辑：君君)