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山东省乐陵市:数字赋能 跑出“智慧矫正中心”建设加速度

时间:2023-03-29来源 : 中国网作者 : 佚名

为贯彻落实司法部关于“数字法治智慧司法”的部署,进一步提高社区矫正信息化水平,按照山东省司法厅《关于加快推进“智慧矫正”建设的实施意见》要求,经乐陵市委市政府批准,划拨建设用地10亩,实施“智慧矫正中心”建设项目,总体搭建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的社区矫正信息化整体框架,形成全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”建设新模式。

“智慧矫正中心”于2020年9月完成相关建设任务,并经过了三个月的试运行和培训,基本实现了数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的建设目标,并通过工程验收。

一、建设理念

乐陵市司法局智慧矫正中心建设目标为:打造功能齐全、独立区域、内外有序、设计先进、配套完善的社区矫正中心智慧样板,创建省内领先全国一流的社区矫正中心。为配合和打造该标准化社区矫正中心样板,按照“高起点、高标准、高要求”的设计思路,突出“全面性、安全性、兼容性、可操作性”的总体构想,按照“横向到边,纵向到底”的要求,做到社区矫正工作的业务流程多部门横向涵盖,具体工作纵深贯通。

二、建设内容

1.建立乐陵市云审批、云监管系统:通过对社区矫正执法大队、中队和基层司法所在线办公进行技术升级改造,配合省智慧矫正监管平台应用,实现了社区矫正工作人员手机端申报监管指令,传输矫正数据,查阅工作档案,极大提升矫正工作效率。通过手机APP,矫正对象按时签到汇报,语音位置核查,实现了矫正对象动态云监管,全方位、立体化、不间断的核查有效防止脱漏管现象发生,达到执法到位、尽职免责的目标。

2.建立远程督察、在线教育等5G环境应用系统:通过搭建智慧矫正监管指挥系统,实现移动端远程督察,一线工作后台实时督导记录,发挥指挥联络和兵力调配作用,在此基础上,辅之以矫正工作端APP,实现视频会议、在线走访等功能,节约工作成本,提升工作效率。同时,接入在线教育系统,自助线上完成学习教育、劳动签到等内容,辅之错误筛查和一键打印功能,缓解基层工作压力。

监控指挥中心

3.完善社区矫正信息化系统功能应用:对接省社区矫正基础平台,实现数据互通,填补了省平台在线督察、远程学习教育、AI语音汇报等空白功能板块。同时打造智慧化矫正教育室,配置10台学习教育一体机,实现教育针对性、个性化;打造3D心理干预系统,通过科学设备配置及专业心理咨询师引进对矫正对象进行心理测评和心理干预,建立矫正对象心理档案。

4.完善判前社会调查平台:乐陵市社会调查评估平台根据对象分类,由司法局牵头,通过赋予公检法和监狱机关Web账号密码,把相关流程标准化、前置化、网络化,并将数据对接到基础平台中,方便管理人员在线处理、提交,极大提升调查效率和准确度。

5.提升矫正中心整体设计和环境:严格按照《智慧矫正标准规范体系》要求,秉承“一体为用,智慧应用,快速响应,模块组合”设计理念,有机整体设计、分层功能布局,划分“三区二十一室”,集监督管理、教育帮扶区、综合办公为一体,21间功能室涵盖社区矫正全部功能。依托跃马河湿地建成五十亩社区矫正劳动教育基地,设置蔬菜种植区、果木种植区。各中队、司法所全部改造提升,配备核验签批终端、智慧矫正终端、在线教育终端、视频会议终端、远程督察终端等五大系统,实现了“打造智慧型执法大队,构建精准化管理模式”的工作目标。

三、模式创新

根据乐陵市社区矫正工作的实际和特点,受乐陵本土特产——金丝小枣启发,提出打造乐陵社矫“硬核模式”的目标,即硬核精干、科学规范、高效互联、丝丝不断,并由此提炼出乐陵市社区矫正工作的价值观:依法、规范、精准、创新。

1.硬核精干,实行“队建制”管理模式,打造硬核精干的管理队伍。成立乐陵市社区矫正执法大队、中队,大队设队长一名,负责执法、信息化的工作人员两名,五个中队人员下沉一线,战时集结。这种点阵式管理模式,极大适应社区矫正工作人员匮乏、任务繁重的特点。

2.科学规范,打通产学研与应用体系,实现大数据共享,新科技共通。在智慧矫正平台、监控指挥中心基础上,和政法院校联合打造智慧司法科创中心。建立微信监管模式,矫正对象与各司法所建立微信沟通,位置共享、视频验证便于监管。建立微信公众号,面向社会公开矫正事务,防止群体管理带来的串联、交叉感染,接受社会监督。为配合智慧矫正导入,执法大队启动了“一严、双学、三新、四进”主题式大练兵活动,规范工作人员的工作作风、提升工作责任意识和工作效率。

智慧矫正中心内景

3.高效互联,矫正大队与村居干部、律师和法律顾问、矫正对象及其家属实现互通互联。一是建立规范化矫正小组微信群,二是整合社会资源聘请“助矫律师”,三是召开“家属恳谈会”,激发家属责任和意识。借助智慧矫正语音AI系统,矫正对象可随时通过电话汇报个人工作情况、生活情况,通话过程无需人工值守,全程录音,全部转换文字格式录入档案。

四、制度完善

1.明确乐陵市社区矫正工作新任务,即保障刑事执行、提高教育质量、促进融入社会、预防减少犯罪、尊重保障人权。树立乐陵市社区矫正工作新理念,即坚持党建引领、坚持依法矫正、坚持“四防并举”、坚持“三治融合”、坚持社会参与。

2.按照社区矫正法、实施办法以及实施细则的规范要求,组织专业力量编制社区矫正工作制度,包括社区矫正应急突发事件处置规范、社区矫正工作者职业规范、社区矫正宣告规范、档案装订规范等“六大规范”,报到登记制度、信息采集制度、个别谈话制度、训诫警告制度、档案管理制度、社区矫正对象量化考核制度、学习教育制度等“十三项制度”。

3.按照一岗一责原则,制定社区矫正工作职责和岗位白皮书,确保工作人员理解牢记工作目标、工作任务、工作流程和工作标准。包含社区矫正执法大队、中队工作职责、公安机关社区矫正工作职责、人民检察院社区矫正工作职责、社区矫正志愿者工作职责;白皮书的内容包含大队长、中队长、所长等领导岗位的责任清单、权力清单、考核指标等。

(责任编辑:君君)
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