俗话说“要致富，先修路”，路通了，老百姓的心就亮了，生活就有了希望和奔头。成都市东部新区武庙镇付夕坪村有一条路，被付某长年霸占并非法向过往车辆索取“过路费”。因付某为人霸道蛮横、处事态度恶劣，导致群众怨声载道、敢怒不敢言，严重干扰了当地群众的正常生产生活秩序，成为堵在老百姓心头的一块“石头”。同时，付某的违法行为还严重阻碍了地方经济发展，造成了恶劣的社会影响。成都市公安局东部新区分局始终坚持“以人民为中心”的宗旨意识，秉持“主动警务”的工作理念，为民发声，铁腕出击，成功侦破了付某寻衅滋事案，彻底消除了梗在群众心中多年的那块“石头”，用维护社会公平正义的法律之剑，打通了武庙镇付夕坪村脱贫致富的“民生路”。
一、基本案情
2021年9月，成都市公安局东部新区分局贾家派出所接到武庙镇付夕坪村委会交来的14封群众实名举报信，反映武庙镇烂田村3组村民付某等人长期实施拦车堵路行为。
经侦查查明，付某系成都东部新区武庙镇付夕坪村10组村民，付某居住的房屋外有一条入户路，该入户路与付夕坪村的一条村道交汇。入户路被村道相隔的斜对面是一条前往“张飞营”工地的公路。2020年至2021年期间，付某以车辆压坏其入户路口、相关方面在修建通往“张飞营”工地的公路时占用其土地且未向其赔偿等理由，在无任何法律及合同依据的前提下，向多名货车司机索取“赔偿费”“过路费”，属于借维权之名、行强拿硬要之实，付某多次拦截，强拿硬要他人财物，破坏社会秩序，情节严重。东部新区公安分局于2021年10月11日将付某抓获归案，于2022年1月17日移送至成都高新技术产业开发区人民检察院审查起诉。2022年8月31日，经四川省成都市中级人民法院终审判决，付某因犯寻衅滋事罪判处一年有期徒刑。
二、办案过程
审讯中付某一致狡辩其门前的入户路为其私人修建不属于公路。故如何确定付某私人入户路与公路界限问题是本案的关键。因无相关产权证明，付某又与他人在数年前又进行过土地置换，权属争议一时无法厘清。为此，侦查员先后多次前往简阳市交通局、武庙镇人民政府以及烂田村委会多方求证，均未能解决界限问题，侦查工作陷入了瓶颈。后侦查员对线索再次核查、重点研判，并逐一询问该村年长村民，终于找到当年付某交换土地的证人，经转换核查思路，通过用手洒滑石粉的方式，将付某私人地界与公路区分开来，确定了付某实施犯罪的区域，最终得到了人民检察院的支持。
本案涉及被害人众多，付某系前科人员，2004年因犯抢夺罪、抢劫罪被判刑，2009年4月刑满释放后长期在村上为非作恶，导致大多数村民敢怒不敢言，给侦查取证工作造成极大的被动。为消除多数村民的畏惧心理，侦查员长期在村里与村民同吃同住，不断释法说理，在长达一个月不懈的努力下，终将众多被害人的证言一一固定，为案件成功诉讼打下了坚实的基础。
三、典型意义
党的二十大报告强调：“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”成都市公安局东部新区分局始终从群众最关心、最现实的利益问题出发，坚决维护人民群众合法权益，全力护航经济社会发展，为实现社会公平正义冲锋在前。
（一）始终秉持“以人民中心”的民生理念，形成与受害群
众公平正义的强烈共情，坚决打击人民群众反映强烈的突出违法犯罪。
本案受害人数多、作案次数多、违法行为持续时间长，危害人民群众切身利益，干扰人民群众正常生产生活秩序。付某为人霸道、做事恶劣，当地群众苦不堪言。本案的侦破，体现了公安机关铁腕护民生的雷霆手段和捍卫公平正义的责任初心。从开始群众碍于付某的蛮横为人，不敢、不愿意配合调查取证工作，到后来看到公安机关的办案决心和效率，愿意积极、主动提供证据，使案件得以迅速、高质量侦破，实现了法律效果和社会效果的统一，拉近了与人民群众之间的距离，捍卫了社会公平正义。
（二）始终秉持“一切服务于新区建设”的发展理念，形成与相关部门社会治理的强烈共鸣，坚决铲除阻碍地方经济发展的绊脚石。
本案中，付某的霸路行为扰乱了社会治理涉及多个领域的管理秩序，成为新区相关部门和属地镇街党委政府日常管理工作的一项“顽疾”。同时，也导致农产品运不出去、外地货车走不进来，一些来当地投资的企业也碍于这种情况对营商安全产生顾虑而放弃投资，严重阻碍了地方经济发展。对于付某的成功抓捕，不仅人民群众拍手称快，相关部门和属地镇街也纷纷叫好，长期阻碍经济社会发展的民生路终于通了。
（三）始终秉持“主动警务”的工作理念，形成与检法机关扫黑除恶的强烈共识，坚决维护党的基层政权的执政地位。
本案侦查期间，按照分局“主动警务”工作理念，本着“细致、精致、极致”的工作态度，针对群众举报的每一条线索，寻线追踪，不放弃一丝蛛丝马迹，深挖细查，还发现付某涉嫌和他人纠集在一起，多次向位于“张飞营”的相关工程建设负责方无理索要承包工程，另涉嫌殴打村民、毁坏公路、强买强卖、拒还钱款等多项违法犯罪活动，上述行为已经具有为非作恶、欺压百姓、扰乱社会生活秩序的性质。付某寻衅滋事案的侦破，真正彰显了公安机关坚决打击“村霸”、“路霸”等基层恶势力犯罪的坚强决心，切实增强了群众的安全感和幸福感。
(责任编辑：君君)