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重庆市綦江区:创新“四加四”举措推动“情指行”一体化合成作战工作走深走实

时间:2023-03-28来源 : 中国网作者 : 佚名

2021年5月以来,綦江区公安局作为全市公安机关“情指行”机制改革试点单位,按照“大整合、高集成、秒同步、深应用”的理念,着力构建“风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势合成作战、网上网下同步应对”的“情指行”一体化合成作战机制,取得阶段性成效。

一、“破局+破壁”重整体系,聚焦“融”字求突破。定位“指挥作战、指挥防控、舆情管控”三中心一体的“最强大脑”,破局破壁,全面构建一体化实战化合成作战体系。

一是破局传统“聚力量”。突破传统机构、编制、职能限制,破除警种部门条线单打、力量分散弊端,集约刑侦、情报、禁毒、网安、经侦优势警力21名,实体化、独立化运转合成作战支队,集侦破大案、快侦破小案、研侦破要案。

二是破壁利益“集手段”。打破系统分布、手段分散、权限分离等信息技术壁垒,集成视频侦查、网络侦查、资金查控、数据研判等技术手段,汇聚公安最高手段权限和最全数据应用,全时空、全链条提供后台支撑。

三是并轨运行“建中枢”。2021年8月融合情指中心、合成作战并轨运行,7×24小时捆绑作业,重塑岗位设置、业务流程,匹配接警派警、指挥调度、情报研判、勤务督办、舆情应对、视频巡查、图侦网侦、资金查控、专项工作等岗(组),集中办公、一令响应、一体作战,构建起集指挥、维稳、侦查、服务于一体的“情指行”合成作战指挥中枢,全力支撑警务实战。

二、“情指+合成”秒级响应,聚焦“快”字见实效。坚持情报主导警务,建立“点对点”扁平指挥和“秒级响应”作战模式,实现以快制快。

一是快研快判。坚持每警必研、每案必研,一旦接报重大敏感警情,处警席第一时间报告局领导,“合成作战”同步响应跟踪研判落地,警情同步流转、视频同步调取、专研同步跟进、信息同步推送,前端处置、后端支撑高度协同,做到3分钟锁定扬言极端人员、5分钟落查跳桥轻生女位置、10分钟查明流窜使用假币的外省籍嫌疑人。

二是快处快办。针对抢劫、抢夺、打架斗殴、寻衅滋事等严重影响群众安全感的街面警情,第一时间发出快反指令,点对点调度“1、3、5分钟”、巡逻防控、警务片区等布防警力就近处置,把最快力量、最优资源、最快指挥前置警情处置第一关口,现场均能在15分钟内处置完毕。

三是快侦快破。“24小时集约抓捕专班”迅速联动,对街面现案实时就近抓捕、对流窜系列案件集约精准抓捕、对专案要案全面收网抓捕,2022年“百日行动”,曾先后30分钟抓获逃离的持刀砍人嫌疑人、6小时打掉贵州籍跨省流窜作案团伙,全区打架斗殴等故意伤害案件涉案人员均在24小时内全部抓捕到位。

四是快导快控。舆情监测导控专班常态入驻,对各类媒体、网站全方位搜研盯控,对社会面警情全天候巡查引导。遇突发舆情,最快启动“三同步”和“区委宣传部、网信办、区局政治处、网安支队、涉及部门或街镇”构成的“2+2+N”研判处置机制,无缝开展预警研判、封控处置、落地查处、专案侦查等工作。2022年以来,同步开展涉綦涉警舆情信息研判165条,妥善处置各类负面舆情47起,实现负面舆情少发生、零炒作。

三、“联动+互动”一体协同,聚焦“勤”字做文章。坚持“平战结合、平战有别、平战转换”,构建“警种横向联动、派出所纵向互动”的一体化联动机制。

一是中心“动脑”。建立“2+17”情报信息分级分类研判机制,“平时”周会商、“战时”日会商、“应急”即会商,常态“每警基础研判、跟进研判,案件专题研判、深度研判,社会面趋势研判、系统研判”,同步联动信访、应急、消防等相关部门一体指挥调度。

二是警种“主战”。各警种建立机制运行人员库,在“重点专项、重要安保、重大应急”3种模式下专项入驻,发挥“打防管治服”主力军、尖刀连作用,依托机制联动作战、联勤调度,做到“警情感知迅速敏捷、风险防控精准主动、合成处置高效规范、行动力量专职专业”。

三是基层“主防”。贯联互通“情指行”机制与派出所“两队一室”勤务,重点警情、重点案情每日通报、每周分析、每月深研,有效支撑社会面精准巡逻,依托雪亮工程建立空中视频巡逻与街面实地巡逻双向互动,促进街面步警精度、响应速度、打防准度“三度”同步提升。2022年以来,全区刑事、治安警情同比分别下降22%、20.5%,可防性案件同比下降33.2%。

四、“引领+赋能”全力保障,聚焦“实”字下功夫。始终将“情指行”一体化合成作战工作作为公安改革“重点工程”,倾斜汇聚全域资源、力量和保障。

一是定期研究“解难”。局党委定期听取汇报,主要领导主持召开专题研究会、调研会、推进会15次,研究解决建设方案、机制运行、路径优化、人员调整等具体问题8个,同步建立健全日常管理、通报考核等制度规范,确保改革目标聚焦、力量聚强、运行聚优。

二是党建示范“引领”。充分发挥情指中心“全市公安机关示范党组织”引领作用,坚持以党务促警务,以党建促聚能,形成组织引领、任务驱动、党员带头的良好格局,全体民辅警以“细致、精致、极致”作风,应对处置每一条警情、每一起案件,自运行以来实现接处警“零”投诉、指挥调度“零”差错、案事件处置“零”失误。

三是队伍建设“筑基”。按照“以事定岗,以岗定人”原则,畅通情指中心、合成作战“双向选择、岗位轮换”机制,动态优化警力资源配置,既保证队伍相对稳定、又确保人员有序流动。同时,依托两个区级“工匠人才工作室”建立实训基地,配套优秀年轻民警跟班学习制度,打造“一警多能”的“全科”队伍,助力实战更高效。

(责任编辑:君君)
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