中央企业实现依法治企，是学习贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略的重要组成部分。中材节能作为央企的成员企业，积极贯彻国务院国资委、集团关于法治央企建设的指示精神，将依法治企纳入公司“十四五”规划，并以专项工作方式推进企业法治建设。认真落实关于法治央企建设的各项工作，在构建法治管理体系、提升合规和风控管理水平、健全制度体系、培育合规文化等方面取得显著成效。
第一部分 2022年依法治企工作成效
一、构建法治管理体系
（一）完善法治管理机构设置。积极制订并执行法治建设第一责任人职责实施办法，坚持重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办，细化企业党委书记、董事长、总经理（总裁）在推进法治建设中应当履行的主要职责，进一步提高了依法治企水平；聘任总法律顾问、首席合规官全面负责法治建设工作，设立法律合规部作为具体执行部门，设置法律背景和专业的专职合规工作人员，公司各业务部门、职能部门和成员企业协助推进法治建设，创造一个大监督的法治建设环境，为法治工作顺利开展提供坚实的组织保障。
（二）完善法律事务管理体系。统筹谋划法律管理与经营管理，兼顾企业发展与安全，实现“三重一大”事项不审核、不上会；重大决策、合同、重要制度法律审核“全覆盖”；在此基础上，进一步提高法审质量，力争“精益求精”；提前介入项目投标、合同谈判、尽职调查、项目执行等，为经营重点环节提供法律支持，将法律工作由事后弥补转变为事前防范；及时掌握国家法律法规、集团制度最新变动情况，给予各部门提示和建议，保障公司依法合规经营；制订工程承包、采购、投资等3类10余种合同模板，实现合同线上评审，极大提高了工作效率；公司坚持“消化存量、减少增量”原则，灵活采用多种方式妥善处理诉讼案件，2022年，公司总涉诉金额、被诉金额、起诉金额相较2021年均有所减少，总涉诉金额更是同比减少50.65%；健全法治人才激励保障机制，确保法治人才“留得住”、“发展好”，通过法治讲堂、业务培训、案件代理、多岗位锻炼等方式提高法务人员综合能力，并为员工考取各项证书、继续深造提供便利条件。
二、提升合规和风控管理水平。
（一）提升合规管理水平。中材节能制订了合规管理工作方案，全面落实方案涉及的各项工作，逐步健全了合规管理体系。设立了董事会领导下的合规管理委员会，明确了合规管理工作归口部门及职责，在公司各部门设立合规管理员，将合规要求嵌入岗位职责和业务流程；形成了以合规管理制度为主干，重点领域专项管理制度为分支的合规管理制度体系；编制合规手册、建立合规风险库；领导人员带头签订了《合规承诺书》，强化了合规管理文化建设；加强重点领域、重要环节的监督、检查和问题整改，实现闭环管理，使公司在合规轨道上良性运行。
（二）加强风控体系建设。将风险排查与预警工作紧密结合，努力实现企业发展和安全的动态平衡。法律合规部组织全级次企业开展年度风险评估、每季度风险分类监测和不定期专项排查，排查各类经营风险；通过在综合办公平台开设普法专栏的形式，分别就应收账款催收法律风险、对外签署文件风险、对外发布新闻风险等进行专项公告提示和预警；完善了公司内控手册；发布了境外代理费管理办法、重大经营风险事件报告工作办法等近10项风控制度。
三、健全公司制度体系建设。
高度重视公司章程作为公司宪法的地位，修改公司章程，明晰各治理主体权责；起草并发布合同管理办法，合同管理控制程序，合同审查流程表，合同批准、签字及授权权限表，健全和优化合同管理制度体系；制订、修订内部控制、合规管理、投资管控等系列制度，完善风控合规制度体系；形成分层分类的制度汇编，使公司依法治企工作做到有法可依。并根据公司制度体系建设过程中的实际情况，定期开展制度梳理，编制立改废计划，不断完善公司各项制度及其管理控制程序。
四、培育合规文化
加强合规培训教育，通过组织法律培训会、法治大讲堂、制度宣贯会、普法宣教活动、干部学法用法考试等针对不同层级人员和各业务部门的专项培训工作，推进法治宣传教育常态化，营造办事依法、解决问题用法的法治氛围，使依法合规、守法诚信成为全体员工的自觉行为和基本准则。厚植管理规范、经营合规的法治文化。
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第二部分依法治企工作不足
虽然公司在法治央企建设方面取得了一定成效，但也存在着不足和进步空间。第一，公司部分成员企业由于公司规模较小、营业范围单一等原因尚未设置独立法律工作机构，法律事务由综合部、企业管理部、审计部等部门负责，同时缺乏专业法务工作人员；第二，公司及成员企业制度制订具有一定的滞后性，且部分制度尚未制订实施细则，制度体系尚待健全；第三，公司及成员企业面临如何处理好发展与合规的关系问题，且目前法务工作人员受专业知识和工作经验所限，在处理此类问题上仍存在不足。第四，法律事务管理的数字化管理有待提升，合同审核流程、诉讼案件管理流程模块在综合办公平台上还需要完善或上线。
第三部分 2023年依法治企工作计划与方向
一、提高依法治企水平。2023年公司将进一步提高依法治企水平。通过组织党委会、党委中心组学习，进一步提高法治建设第一责任人的履责意识；不断加强公司合规风控制度体系建设，促进公司合规经营有法可依、有章可循；加强法律培训，创新法律宣教活动形式，营造法治氛围，打造法治文化；充分发挥总法律顾问、法律事务机构审核把关作用，有效规避各类法律风险。
二、强化法律事务管理。坚持重大决策、合同、重要制度法律审核100%，同时确保高质量完成日常法律纠纷处理、经济合同审核、法律咨询、授权审批、法律意见出具等工作；充实法律专业人才，提升法务人员综合素养，建设和培养能打硬仗的法治人才队伍；借鉴世界一流企业经验，聚焦自身存在的突出问题，补短板、强弱项，全面提升公司风险防控水平。
三、促进合规管理与生产经营深度融合。协调好经营管理与合规管理的关系，充分发挥合规管理的服务保障和价值创造作用；“精耕细作”，将合规管理嵌入经营管理的各环节，最大程度化解合规风险。
四、提升数字化管理能力。运用综合办公平台，深化法律事务管理智能化建设，探索纳入全级次企业的合同管理流程、诉讼管理流程等更多智能场景。力争将法律审核嵌入合规管理和生产经营流程，实现法律事务工作由事后弥补转变为事前防范的机制。
以上为中材节能2022年全面依法治企的重点工作成果及2023年提升方向与计划。中材节能公司将踔厉奋发，勇毅前行，争做依法治企、合规运营的高质量企业。
(责任编辑：君君)