习近平总书记强调,要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。当前,如何发挥好人民调解在推进基层社会治理体系和治理能力现代化中的积极作用和化解社会矛盾的基础性作用,成为重要课题。
为了不断适应新洲开发开放的形势变化及人民群众对于解纷的多元需求,在区委政法委的高度重视和支持下,区司法局积极探索创新,加强对行业性、专业性、领域性、区域性特色人民调解组织的孵化、培育和对接,积极打造高品质专业调解服务品牌,取得了较好的社会效果。
一、顺应时代发展,“一街一品”应运而生
将“一街一品”个人调解工作室建设列为2021年新洲区区域社会治理现代化试点“创新攻坚”着力打造的重大亮点项目,全区矛盾纠纷调解工作室建设实现“高位起步、高点推进、高效运行”。

(一)因地制宜搭班子。从国家工作人员和调解能手中遴选最佳人选,以全国人大代表张文喜、全国道德模范候选人邵桃荣个人命名的一批口碑好、威望高、影响大的调解工作室相继挂牌,根据各自擅长领域和专业特长,形成各具特色的矛盾纠纷调解工作品牌。
(二)内强外联建机制。建立矛盾纠纷排查预警、风险研判、会办协商、分类处理、动态管理系列制度;健全访调、公调、诉调“三调对接”机制,规范案件流转、程序衔接、效力确认等全过程对接;推行调解员等级评定,推动队伍专业化职业化建设;加强大数据应用,“法指针”系统实现矛盾纠纷“线上”调处,信息交换平台实现业务协同、信息互通。
(三)统筹协调保运转。将调解工作室建设纳入全面依法治区法治建设专项考评,用好考核“指挥棒”;落实区、街(镇区)财政共同投入保障机制确保专款专用;严格执行调解员补贴管理办法、绩效管理办法,保障调解工作室有序运转。

二、示范引领前行,维稳一线“百花齐放”
以全国调解能手命名的“春辉调解工作室”作为全省首个以个人名字命名的调解工作室,经过多年运行,打造了一张共建共治共享的社会治理名片,形成可复制可推广经验。
为贯彻落实《武汉市多元化解纠纷促进条例》,践行新时代“枫桥经验”,新洲区以推进区域社会治理现代化试点工作为引领,在“春辉调解工作室”的引领、示范、辐射、带动下,“个人品牌调解工作室”逐步覆盖14个街(镇区),654个基层调委会、6个行业性专业调委会、2个新型领域调委会建设臻于完善,构建起基层矛盾纠纷多元化解体系。通过发挥人民调解特有的专业优势和职能作用,将矛盾化解在基层、化解在萌芽,筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。

三、攻难点疏堵点,调解战场“各显身手”
全区依托“个人调解工作室”,整合司法所、专职人民调解员、律师等力量,紧扣党委政府中心工作,聚焦人民群众急难愁盼问题,围绕化解社会矛盾纠纷,努力攻难点、疏堵点。
调解工作室发挥扎根基层、贴近群众的优势,推出系列“主题+”人民调解活动。维稳关口前置,线上线下同步开展矛盾纠纷调处,主动参与化解群体性事件、非正常死亡纠纷以及重大疑难信访案件,推动各类矛盾纠纷在一线得到化解。潘塘街陈玉村村民喻某在汉务工期间不幸因公致残,经鉴定为肢体伤残九级,与包工头及公司多次协商工伤赔付未果决定诉诸法庭。“张文喜调解工作室”会同法官、驻村律师驱车前往公司进行诉前调解,仅用时半天促成各方达成调解意向,既维护了当事人权利,又达到了节约司法资源成本的目的。“金保祥调解工作室”挂牌运行不久,运用快速反应机制,会同相关部门成功调处一起为期2年的信访积案。工作室自运行以来,已参与化解各类纠纷375件,极大地促进了社会和谐稳定。
(责任编辑:君君)