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江西省丰城市:新理念谋定新举措 奋力谱写基层社会治理新篇章

时间:2023-03-22来源 : 中国网作者 : 佚名

近年来,丰城市围绕“健全共建共治共享的社会治理制度”目标,创新举措、积极探索,加快完善社会治理方式方法,以多元化解纷、多主体治理、多领域保障、多方位服务的新理念,推动基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

一、从单一化到多样化,多元解纷取得新成效

(一)建好矛盾纠纷调处大平台。市级综治中心整合多中心力量,与33个乡级、3个园区、605个村级综治中心联动运作,依托江西省社会治理大数据平台,构筑覆盖全市“1+33+3+N”矛盾多元化解体系,实现矛盾纠纷“网格摸排、逐级上报、市级分流、归口化解”,形成系统集成、多元高效治理格局,真正实现群众只跑一地、只进一门,“一站式”解决群众烦心事、揪心事。

打造一站式社会矛盾多元化解中心

(二)创新母舅坐上多元调解品牌。在全市建立了一支2382人的母舅调解员队伍和20人的母舅调解专家库。推行“母舅坐上+乡村(社区)法庭”,延伸打造“一码解纷”多元矛盾化解平台,为当事人全方位全链条提供矛盾调解、法律咨询、立案诉讼、司法确认等一站式法律服务,进一步打通诉调融合渠道,实现矛盾纠纷化解双核双轨并行和闭环管理。

打造“母舅坐上”多元调解品牌

(三)推动矛盾纠纷源头化解。出台《丰城市诉源治理工作规程》;将诉源治理成效作为乡镇街道每月对标竞赛内容,纳入全市年度高质量发展考评和平安建设考评;积极开展无讼村(社区)创建,努力从源头上减少诉讼案件。

二、从“独角戏”到“大合唱”,基层治理增添新活力

(一)强化党政主导作用。建立党委书记年度平安述职制度,将平安述职评议成绩纳入全市高质量发展考评,作为党政正职年度考核评分内容,推动党委书记进一步扛牢平安建设责任。充实平安建设中坚力量,33个乡镇(街道)和78个市直部门均配备1名正股级平安专干。强化乡镇(街道)政法委员统筹作用,出台《丰城市乡镇(街道)政法委员考核实施方案》《丰城市乡镇(街道)政法委员工作规则》等文件,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制,统筹用好当地派出所、警务室、基层法庭、司法所、信访办、行政执法、群众组织等基层资源力量,提升基层社会治理新水平。

(二)发挥行政执法协助作用。将全市33个乡镇(街道)综合行政执法队长纳入政法工作队伍,统一协管乡镇(街道)基层政法工作并纳入年度平安建设考评。同时,规范基层行政执法,确保依法依规执法。

(三)凸显社会共治协同作用。打造红色治理共同体,积极引导各类社会组织、自治组织及群团组织结合自身优势特点,主动融入基层社会治理大局,为居民群众提供各类专业化、志愿化服务。目前全市920余家社会组织,2635个村民理事会,33个乡贤促进会,以“两代表一委员”、平安志愿者、乡贤等为代表的25万余人参与红色治理共同体,开展治安联防、矛盾化解、平安宣传等活动。

三、从“强骨骼”到“通经脉”,利民安民展现新作为

(一)“两员两长”延伸网格管理脉络。在网格探索建立“两员两长”队伍(两员:由市、乡挂点干部或村书记、社区干部担任网格指导员,城区配备专职网格员,农村由村干部兼任网格员;两长:城区网格配备楼栋长和单元长,农村网格配备村小组长和中心户长),提升“全科网格”管理服务水平。以制度化文件明确“两员两长”的选任、工作职责和管理考核,全市33个乡镇街道1855个网格已配备网格指导员1855名,城区专职网格员217名、兼职网格员1638名,楼栋长(含村小组长)6823名,单元长(中心户长)25365名,在基层党组织和网格党小组的统一领导下开展工作,以基层微治理新模式有效打通了基层治理“最后一米”。

(二)智能赋能增强立体防控脉络。坚持“党政领导、部门协同、社会参与”,动员多方力量参与,共完成203个智慧安防小区建设任务,小区内视频监控资源全部接入雪亮平台;延伸拓展和升级改造“雪亮工程”,目前全市雪亮平台已接入各行业部门和社会视频资源26200余路,全市刑事类警情、治安类警情分别同比大幅下降,城乡社会治安防控体系建设取得明显成效。

(三)“塔群式普法”拓展普法服务脉络。建立法律需求座谈制度,收集制定“普法订单”27项,精心制作《鄢家爷“哇”法律知识》《毛毛说法》等贴近群众生活的普法系列短视频40余期,在全市市、乡、村、网格四级5212个“普法微信塔群”进行推送,有效回应群众需求。大力开展“以案释法”活动,将群众从“被动接受者”转化为“主动学习者”,实现了“多对一”普法。采用“普法+文艺”方式,广泛开展送法进村(社区)、进学校、进敬老院活动,推动普法宣传迈上新台阶。

四、从“新服务”到“心服务”,问需于民回应新期待

(一)“一马当先”服务平台解民忧。通过在家家户户张贴服务码,探索实践群众码上提、支部即时派、党员线下行的“一马当先”为民服务机制,让党员服务群众有精度、有温度、有速度。按照“就近选聘、选贤举能”的原则组建民情信息员队伍开展“线下”访问,及时帮助行动不便或不会操作手机的群众收集意见、上传诉求,并积极参与“母舅坐上”矛盾纠纷调解和党的政策落实监督、公益事业建设监督等活动中来。2022年11月,该项目荣获江西省第三届党务技能大赛一等奖。

(二)公共法律服务特色街暖民心。利用法院吸引作用,引导推动公共法律服务中心、综治中心(社会矛盾多元化解中心)、4家律师事务所、司法鉴定中心和法律服务等资源落户法院沿街,在街面提升改造中注入法治文化元素,形成一条长1000米的集诉讼服务、法律援助、矛盾化解、司法鉴定、劳动仲裁、普法宣传等功能为一体的市公共法律服务特色街,群众只进这条街,所有法律需求得到“一条龙”服务、“一揽子”解决。

高标准建设市乡村综治中心

(三)重点人员精细服务保民安。常态化开展八类治安重点人员摸排,按照“一人一档”要求,组织开展风险等级评估,划分关注程度,实行分级管理,抓住维护社会治安秩序的关键少数,提升服务管控精准性。近年来,全市重点人员均未发生失管漏管事件。

(责任编辑:君君)
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