一、基本情况和实施背景
2022年5月，龙亭区人民检察院依法办理了雷某某、李某某、朱某某危险作业案件，雷某某与朱某某在未经许可的情况下，由雷某某从二手车市场购进私自加装加油机器和储油罐的面包车，朱某某通过特殊渠道购入汽油后，将汽油贮存于私设的地下油罐内，二人联系李某某让其负责开车向附近群众进行销售。
检察官在办案中发现，三人违反有关安全管理规定，涉及安全生产的事项未经依法批准或许可，擅自从事危险物品经营、储存等高度危险的生产作业活动，存在发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，且违法购买加油机器和汽油的背后，存在着灰色产业链条。为进一步落实最高检“八号检察建议”，龙亭区人民检察院与公安、应急管理、属地乡办等相关部门展开联合行动，采取系列行动严厉打击非法贮存、销售私油违法犯罪活动，进一步加强溯源治理，为进一步促进安全生产、防范事故风险、服务保障平安龙亭建设贡献了检察力量。
二、主要做法和取得的成效
一是依法能动履职，有效助力安全生产。围绕危害民生安全的非法贮存、销售私油违法犯罪活动，以雷某某、李某某、朱某某危险作业案为突破口，通过提前介入侦查的方式，加强对公安机关办案的引导，先后办理此类案件9件14人，实现了从“办理个案”到“打击类案”的转变，同时加强法律宣传，结合办案情况，组织干警开展“安全生产法治宣传”活动，对辖区内涉及汽油存储、运输的重点企业和重点行业进行走访，发放宣传手册，观看“八号检察建议”解读视频，加强警示教育，确保安全生产的弦越绷越紧。
二是加强调查研究，有效推进溯源治理。对办理的涉及非法贮存、销售私油案件进行系统梳理，深入分析此类案件的作案手段、发生原因等，认真研究预防犯罪发生的对策建议，在此基础上，针对此类案件在辖区内S219省道、开柳路及附近公路易发、高发特点，第一时间与区应急管理局展开会商，就深化行刑衔接、强化溯源治理等方面进行深入交流探讨，为推进安全生产溯源治理奠定了坚实基础。
三是开展专项行动，有效构建安全体系。向区应急管理部门制发社会治理类检察建议，结合辖区实际，明确提出加强多方联动、强化源头治理的对策建议，依法拆除了违法存储设备，在各村、社区显要位置设立举报电话，会同相关职能部门，对重点路段和重要时间节点开展巡查，对过往可疑车辆进行仔细查验，以此形成震慑效应，类似案件发案率显著下降，有力维护了辖区居民生产、生活安全。
三、经验与启示
人民检察院在办理刑事案件过程中既要准确打击犯罪，又要注重社会综合治理，安全生产工作事关国家和人民群众切身利益，检察官在办案时摒弃“就案办案”的惯性思维，不仅以打击犯罪为目的，更树立好以人民为本、提升办案质效的重要理念，以“求极致”的态度用好用足法律手段保护群众安全，通过联合公安机关加强打击力度、制发社会治理类检察建议等方式，从“案内”审理向“案外”治理延伸，消除安全隐患，助力安全生产综合治理，保证群众生命财产安全，不断提升群众法治获得感。
(责任编辑：君君)