近年来，鄂尔多斯以改革创新为抓手，以创建“国家智能社会治理实验基地”为契机，全力推进全国第一批市域社会治理现代化试点建设，自主研发了“多多评•码上生活”国有数字化综合平台，推行“码上生活、码上服务、码上治理”的“二维码+”智慧治理模式，逐步形成了“多多评•码上生活”基层社会治理智能化品牌，探索出一条显性服务、柔性治理的市域社会治理“智治”新思路。“多多评”获得全国第四届“四个一百”优秀政法新媒体“政法融媒公共服务奖”一等奖。
“网格员沙龙”助力“多多评”智慧升级
一、围绕“怎么发现”，以“一户一码”搭建智能社会治理的庞大基座。
为全体居民和商户定制专属“一户一码”（二维码），搭建民情沟通、政策宣传、便民服务等应用场景，让原本繁琐的社区治理、沟通协调和矛盾纠纷排查化解变得更加简单高效。目前，全市注册用户已达100.2万人，峰值日点击量已突破80万人次，年收入预计将突破1.2亿元。同时，平台已成功输出青岛莱西市、呼和浩特市和林格尔新区等地。
一是用“户内码”精准掌握实情，构建起“线上对话框”，将高频市民政务事项全部集成到线上办理，实现网上办、掌上办、码上办。
二是用“户外码”实时跟踪监督，住户和商户可随时上报发现的问题和矛盾纠纷，交由专门机构第一时间接件、转办、反馈，并对办理情况进行动态跟踪，有效调动广大群众参与自治的积极性和主动性。
三是用“随手拍”实现全民参与，市民发现问题打开手机拍照并实时定位，相关部门在第一时间就能到场解决，极大程度提高了工作效率，节约了人力物力。“随手拍”功能运行以来，收到群众反映事项1万余件，全部受理、全部答复，化解率达100%。
四是用外卖配送员壮大参与社会治理的兼职队伍，由专职骑手、社区党员、志愿者、就业困难人员等人群共同组成，充当社区治理的兼职网格员，在每一次上门服务过程中，随时发现并上报社区管理问题和各类不稳定因素。目前，基层网格员每小时处理群众反映事项从1.5起提高到5.3起，全部实现当天办结、事不过夜。
外卖配送员壮大兼职员队伍
二、围绕“怎么解决”，以“物质积分”搭建人人参与社会治理的纽带桥梁。
依托“多多评•码上生活”智能综合服务平台，鄂尔多斯市建立了可以在实际消费中抵扣现金、同步赋能绩效考核、全民使用的物质积分体系（每100积分可抵扣一元人民币），在此基础上实现积分全面赋能。
一是针对社区网格员和人民调解员积极性不够的问题，建立了积分赋能激励机制，按照“一月一评定、一月一奖励”的方式，评选出“星耀”网格员、调解员，并给予物质积分奖励。
二是针对街道、社区难以调动部门的问题，创新建立“网格下单、全员抢单”工作模式。由街道发布网格内存在的难以解决的“问题清单”，并赋予物质积分奖励，在日常和年底考核中，部门和工作人员占有积分的多少与最终考核成绩直接挂钩，推动部门由以往的被动问责式“接单”转变为积极主动式“抢单”。
网格员扫描户外码
三是针对矛盾纠纷化解层级多、效率不高的问题，对入驻“多多评”平台单位实行“去中心化”扁平运行管理。群众通过平台反馈的矛盾纠纷、问题事项根据智能定位、系统研判后自动派单，无需层层审核流转，接单单位按照“事不过夜”的原则快速响应反馈，既减轻了不同领域间的沟通成本，也跨域；各部门在平台上办理事项的进度，由各级领导在线督办，推动干部及时、高效、处置问题，第一时间将矛盾化解在萌芽状态。
三、围绕“怎么巩固”，以“品德积分”实现长效长治。
一是建立以“社会贡献度”为核心，以法律法规和社会公序良俗为基准的市民品德积分体系。组建了市民品德积分审查委员会，制定了包含“正能量”加分行为和“负能量”扣分行为的量化积分规则，让社会治理有了新的评价标准和管理尺度，按照积分高低设置不同层级的市民荣誉，建立激励机制，在就学、就医、文化等公共服务方面享有优先福利，进而塑造向上向善、诚实守信、公平正义的城市气质。
二是构筑社区民主协商自治同心圆。针对不同社区及居民小区差异性、社会关系复杂性的特征，设置“码上协商”模块，细化到各街道、社区、居民小区，群众对拟实施的民生事项、治理事项、物业管理进行协商和投票，可以准确把握群众最广泛、最直接的公共服务需求，推动公共服务精准化，丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，实现民事民议、民事民办、民事民管，共同打造美好社区。
三是实行码上考核，激发“马上就办”精气神。针对全体党员干部，制定“一人一码”干部日常考核制度，依托平台为干部设置专属服务评价码。群众通过扫码，随时随地对干部业务办理、执法执纪、矛盾调解等工作进行评价或提出意见建议。将群众评价结果与领导班子和干部年终考核评价挂起钩来，在营造“码上评价”新风尚的同时，极大激发出干部“马上就办”的精气神。
下一步，鄂尔多斯将认真学习贯彻党的二十大精神，落实党的二十大报告中关于“建设数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”部署要求，紧盯“加快推进实现国家治理能力和治理体系现代化”总目标，不断优化完善“多多评”数字综合平台，着力推动平台“走出去”，覆盖更广领域、服务更多人群，开发更多功能，从更广的维度、更深的战略眼光更新迭代“显性服务带动柔性治理”智治模式，推动基层社会治理体系和治理能力迈上新台阶，建设更高水平的平安鄂尔多斯。
(责任编辑：君君)