为高效解决景区内各类涉旅纠纷，满足游客和当事人对司法的多元需求，峨眉山市法院充分利用大数据、云计算等新一代信息技术，全新改版升级峨眉山旅游环保法庭，以“科技云”“法治云”“生态云”为抓手，聚力打造集普法宣传、诉前调解、信访接待等为一体的“云上金顶”综合治理体系，营造高效、便捷、公正的司法服务新场景。该做法荣获首届“四川法院改革创新奖”。
一、聚焦“三云”理念，多维度护航文旅产业发展
一是以“科技云”为支撑，健全服务体系。搭建“云上庭审”。针对旅游纠纷当事人异域性突出、停留时间短暂的特点，依托实体“庭”，建立在线监测、指挥、调解系统，建成专业化旅游环保诉源治理中心、解纷调度中心、案件审理中心，为外地游客提供“云送达、云调解、云审判”等司法服务。2021年以来，“云端”化解购物纠纷、猴子伤人等案件 35起。创设“移动法庭”。针对景区游客流动性大、诉讼成本高的现状，在黄湾游客中心及清音阁、万年寺、雷洞坪等重要景点设置法官工作站和法官联络点，配备旅游巡回审判车、智能问答机器人、3D立体显示终端等智能司法辅助设备，游客可以沉浸式体验案件调处全过程，现场享受起诉、立案、审理、调解一站式便民诉讼服务，就地维权时间成本降低32%。开通“云上互联”。以微信公众平台为载体，打造“云上金顶”法官工作站线上解纷平台，分类展示“滑竿摔伤怎么办”“猴子抓伤怎么办”等典型纠纷案例，为游客提供可参照的司法求助样本；在线开通视频连线、联系法官等功能，让急需法律维权的游客第一时间得到“一对一”服务。
二是以“法治云”为重点，深化诉源治理。以法治“游”。组建普法小分队，定期开展周末和节假日送法进景区、进寺庙等活动，通过发放旅游普法宣传手册，拍摄涉旅纠纷宣传片等方式，引导游客理性维权，峨眉山景区旅游纠纷发生率同比降幅超过20%。以法治“购”。会同文体旅游、商务、景区管委会等部门联合建立商家“黑名单”认定、发布、修复、退出等机制，对涉及制售假冒伪劣产品、虚假违法广告等严重侵害消费者行为的失信主体实施联合惩戒，并加强日常监管和抽检频次，推动形成规范有序的旅游商品市场秩序。以法治“住”。会同住建、仲裁委等建立联席会议制度，聚焦酒店、民宿、农家乐办证拖延、合同约定不明等问题，有针对性地提出司法建议，依法督促旅游经营者、旅游服务者履行合同义务，维护当事人的自主选择权和公平交易权，助推旅游地产健康发展。
三是以“生态云”为引领，护航绿水青山。建立主动提示制度。按照预防在先、提醒在前的思路，建立主动提示制度，落实专人持续跟进景区建设，督促景区管委会在显眼位置增设环保提示标识、防护设施，主动履行告知和保护义务，提高游客对珍稀濒危动植物的保护意识，为峨眉山3700余种高等植物、2300余种动物提供法律“靠山”。
健全联合打击机制。与公安、环保、住建等部门联合开展景区违建农房、滥伐林木等整治行动，建立依法打击破坏景区环境违法犯罪的协调机制，实行民事、行政、刑事案件“三合一”的审判模式。2021年以来，依法惩处非法狩猎罪，危害珍贵、濒危野生动物罪等典型案件 13件，有效遏制该类案件的多发、频发态势。
探索生态修复机制。将补种复绿、增殖放流等环境资源恢复行为纳入量刑情节予以考虑，在峨眉山植物园挂牌设立生物多样性修复基地，22名被告人被判处承担生态损害修复费用 9万余元。发出首份环境保护禁止令，对某企业非法排放水污染物的行为及时予以制止，切实筑牢峨眉山生态本底。
生物多样性保护基地挂牌
二、聚力“五心”服务，多元化满足游客司法需求
一是“舒心”服务。开展旅游纠纷巡回审判和普法宣传，20余名青年党员干警组成旅游普法服务小分队，政法队伍教育整顿以来，利用周末及“清明节”“五一节”等节假日，深入景区开展“法治进景区”“送法进寺庙”等法治宣传活动。
二是“省心”服务。畅通旅游诉讼服务热线，即时受理涉旅纠纷和提供法律咨询。实行“110”旅游审判模式，法官根据案情需要，通过车载旅游巡回法庭即时赶到事发地处理纠纷，实行“三定、四快、四就”工作机制，最大限度降低诉讼成本。
三是“安心”服务。与景区管委会建立“点对点”诉非衔接机制，诉前、诉中、诉后快速对接，互通信息、共同研判，多元共治高效化解涉旅纠纷。
四是“放心”服务。线上线下一体推进全方位司法服务，依托网络对话、法官夜话等平台为群众答疑解惑，通过庭审公开网络平台，供游客远程观看庭审。
五是“顺心”服务。法官释法明理解惑的同时，邀请心理咨询师参与调解，使涉案游客心情得到最快修复。另外，推行定期“主动式”回访涉案当事人，令当事人心结彻底化解。
三、聚合“六一”平台，多层次维护游客合法权益
“六一”平台即“一庭、一站、一室、一点、一线、一号”工作平台。
一是打造“云上金顶”车载旅游巡回法庭。“云上金顶”车载旅游巡回法庭集立案、开庭、调解、送达、普法宣传等多功能于一体，是智能化、小型化、移动式的“科技法庭”。
二是打造“云上金顶”法官工作站。该工作站设在黄湾游客中心，统筹协调、管理3个“云上金顶”矛盾纠纷联络点的工作。诉前调解涉旅纠纷以及进行普法宣传和法律咨询。
“云上金顶”黄湾游客中心旅游普法
三是打造“云上金顶”矛盾纠纷调解室。该调解室设在峨眉山金顶景区内，配备远程视频联调平台，对发生在金顶景区之外以及当事人不能及时到达调解室的涉旅纠纷，及时安排特邀调解员、心理咨询师有针对性地进行调解和疏导。同时，该矛盾纠纷调解室可与“云上金顶”指挥中心连线，确保及时快捷地处理涉旅纠纷。
云上金顶在峨眉山旅游普法
四是打造“云上金顶”矛盾纠纷联络点。该联络点设于清音阁、万年寺、雷洞坪等3个游客较为密集的景点，定期派驻法官驻点服务，并邀请景区特邀调解员参与。
五是打造“云上金顶”线上解纷平台。该远程视频平台可实现与纠纷调解室、法官工作站视频平台可实现与法官工作站、矛盾纠纷联络点、指挥中心的实时视频对接以及当事人手机实时视频通话。六是打造“云上金顶”公众号。该掌上APP可实现在线查询、在线立案、在线调解、在线开放、在线观看类型化案例调处视频等功能。
(责任编辑：君君)