结合域内企业特点，因地施策、因企施策、因案施策，优化法治化营商环境，推进安商惠企，服务经济社会高质量发展……近年来，敦化市人民检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，依法能动履职、创新探索，努力为企业和投资经营者提供丰富优质的法治产品、检察产品，打造法治化营商环境“升级版”。
一、提高政治站位 坚持优化营商环境
“项目为王、环境是金。”在敦化市人民检察院召开的优化法治化营商环境工作部署会议上，检察长宋志强强调，“企业兴则敦化兴、企业强则敦化强。优化营商环境，事关规范敦化地区经济秩序，事关敦化市高质量发展和群众福祉，事关敦化政治生态和社会生态，是必须落实的政治要求、必须完成的政治任务。一定要提高政治站位，强化大局意识，为企业当好法治参谋、提供最优服务保障，打造稳定公平透明的营商环境。”
一直以来，敦化市人民检察院认真贯彻市委和上级检察机关决策部署，积极落实《吉林省优化营商环境条例》精神，充分履职尽责，提升服务水平，切实加强对营商环境监督服务保障工作，推动检察工作与经济社会发展深度融合、同频共振。
“只有加强法治保障、净化法治环境、提升法律服务，才能让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营、称心发展。”敦化市人大常委会主任孙长春到敦化市人民检察院调研时，提出了中肯建议，并对敦化市人民检察院充分发挥检察职能作用、在优化营商环境方面所做的工作给予了充分肯定和高度评价。
二、做优刑事检察 提升案件办理质效
“真没想到，检察机关不但惩治了犯罪团伙，还为我们追回了47万元的损失！这更增强了我们服务敦化经济社会高质量发展的信心和决心！”在办理蒋某某涉恶团伙案件中，敦化市人民检察院在依法追究犯罪嫌疑人刑事责任基础上，积极为某市政公司追偿损失，受到了该公司负责人的高度赞扬。
稳定是经济社会发展的必要前提，良好的营商环境离不开公正高效的司法环境。敦化市人民检察院加强和公安、法院等机关的密切配合，不断适应优化营商环境的新要求，对涉及民营企业的案件优先受理、优先办理、依法办理、快速办理，提高办案质量、效率和效果。
在扫黑除恶专项斗争中，敦化市人民检察院坚决依法惩治严重暴力犯罪、扰乱社会秩序犯罪、多发性侵财犯罪。2020年以来，共批捕上述各类等犯罪348人，提起公诉916人，有效维护了社会基本面的安全稳定。
认真履行批捕、起诉等职能，依法审查逮捕和提起公诉侵犯民营企业财产安全和知识产权、妨害企业经营管理秩序的犯罪案件，有效维护民营企业的合法权益。先后办理了宋某某涉嫌职务侵占案、张某某涉嫌伪造公司、企业、事业单位人民团体印章案、史某某涉嫌生产、销售假药案等5件直接侵害本地及外地民营企业权益案件，相关犯罪嫌疑人均依法予以惩处。
贯彻宽严相济刑事政策，坚持依法惩处与平等保护相结合、打击犯罪和保障发展相统一，充分保障人权及保护民营经济发展。建立健全涉企刑事案件通报和重大涉企案件提前介入机制，完善重大涉企案件公开听审机制，加强对涉企刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序。在办理某民营企业负责人朱某单位行贿案过程中，综合考虑朱某因身体原因不适合羁押，且对其采取羁押措施不利于其对公司的经营管理，依法对朱某采用取保候审强制措施，减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。
三、积极能动履职 打造企业宜居环境
敦化市人民检察院积极能动履职，做强做实民事、行政检察，持续保持对虚假诉讼的严打高压态势，依法保障各类经济主体申请监督权。同时，加大对涉民营企业行政征收、行政处罚、行政强制执行纠纷等行政案件的检察监督力度，适时发出社会治理检察建议和行政非诉执行检察建议，协同行政机关开展涉企行政处罚案件现场检查。
不断加强公益诉讼检察职能，认真办理涉企的破坏生态环境和资源保护，造成国家和社会公共利益受到损害的民事、行政公益诉讼案件，引导企业自觉遵守法律法规，促进企业转型升级、健康发展。对可能影响民营经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题，及时通过检察建议提出对策建议，促进双赢多赢共赢。
紧盯党委、政府关注的，群众反映强烈的破坏环境资源犯罪案件，不断完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式。3年来，共办理行政公益诉讼7件，其中包括网络餐饮安全、校园食品安全等问题，及时督促行政机关履行监管职责，督促整改，为企业营造安全舒适的宜居环境。
四、定位企业需求 提供优质检察服务
“检察机关与城市管理行政执法局在检察监督工作上达成共识，在打造法治化营商环境、增进民生福祉与维护社会安全稳定等方面形成工作合力，实现1+1＞2的效果。”2022年8月29日，副检察长李辉在敦化市人民检察院与市城市管理行政执法局召开的工作磋商会议上表明了深化府院联动，共促法治建设的态度。
主动与行政执法、市工商联、行业协会等部门加强沟通协作，建立健全联席会议制度、定期通报制度、联合调查制度等常态化联络机制，共同走访调研，开展防范法律风险等专业知识培训，为民营企业提供更高效、便捷的专业法律服务。
“目前，企业各项生产正在按计划进行。非常感谢检察机关的帮助和支持，帮助我们排忧解难。”在敦化市人民检察院党组书记、检察长宋志强到某生态食品有限公司走访调研、提供专业的法律服务后，企业负责人表达了真挚谢意。
敦化市人民检察院聚焦全市民营企业法律需求，通过举行企业家座谈会、问卷调查、上门走访等多种形式，积极宣传检察职能，倾听民营企业对于检察工作、检察办案方式、企业法律服务等方面的意见、建议，并按照民营企业实际需求制定服务举措，明确检察服务保障工作的方向和重点，提升服务民营企业的针对性和实效性；开通检企服务绿色通道，问情、问需、问计于民营企业，做到掌握情况在先、走访了解在先、职责明确在先、提升服务水平在先，构建“亲清”新型检企关系，努力打通检企合作“最后一公里”；排查防范风险漏洞，积极参与对扰乱市场秩序违法犯罪行为的专项整治，解决经营、管理中遇到的实际问题，助力企业创新创业。
3年来，先后走访调研30余家民营企业，依托行政执法与刑事司法的“两法衔接”机制，共提起公诉虚开增值税发票、串通投标、骗贷、合同诈骗等犯罪案件7件，为民营企业高质量发展提供有力司法保障。
五、完善检务公开 构建便捷沟通渠道
近年来，敦化市人民检察院12309检察服务中心牢固树立“以人民为中心”的发展理念，依托检察服务大厅、网上信访、视频接访系统、“两微一端”等“互联网+检务”平台，打造全方位、多层次的民营企业服务窗口，为各类经济主体提供更加高效便捷的权利救济、法律咨询、意见反馈等服务。同时，发挥门户网站、官方微博、微信等新媒体功能，大力宣传检察机关优化营商环境的政策措施、经验做法和典型案例。3年来，发布相关信息100余篇，引导民营企业在法治轨道上健康发展，推动形成依法保障民营企业合法权益的良好社会氛围。
“敦化市人民检察院将充分运用法治方式保护企业合法权益，贡献更贴心的检察服务，全力构建法治化营商环境，用心用情当好企业发展的‘老娘舅’，以实际成果让每个企业感受‘娘家人’的服务与保障。”宋志强检察长说。
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