矛盾调解是构建和谐社会的重要基石。近年来,中心街街道从维护社会稳定大局着手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚决贯彻落实从源头上减少诉讼量的重要指示精神,把握基层社会治理实际,细致总结、动态调整、创新提升,构建了街道“中心优解”的“一站式”矛盾纠纷化解品牌,走出一条符合基层社会治理的新时代人民调解赶考路。

一、筑牢阵地,优化矛调坚固堡垒
持续推进实体化规范建设,加强人员力量配备,提升服务保障能力,按照“街巷定界、无缝覆盖、条块结合”的原则,依托网格化服务管理模式,合理划分矛盾调解责任区块。
一是巩固前沿阵地。按照一站式矛盾纠纷化解建设标准,升级建设280余平米指挥中心、矛盾纠纷调处室、心理咨询室等“六室一厅一中心”,突出打造集矛盾纠纷、综合治理、网格服务、法律咨询等功能为一体的多元服务、信息联通的“综合体”,实现“一站式”调解。
二是加强区块联结。以社区调解委员会为单位,设置8个社区调解大区块、42个网格调解小区块和信访维稳、城市建设、环境保护等8条工作链。每条工作链根据具体职能,各司其责,相互联系,形成“8大+42小+8条”的矛盾纠纷调处“区块链”。
三是整合人员力量。充实调解力量,设置社区区块调解委员8人,网格区块信息员42人,工作链调解员16人,切实做到专人负责、程序规范,构建起实体化建设、一体化运行、高效化服务的基层综合治理新格局。

二、握指成拳,构建融合优良体系
依托街道综治中心,引入社区、一站式矛调成员部门、志愿队伍等矛盾纠纷多元化解力量,形成“多点联动,多元共治”的工作格局。
一是发挥党建领航优势。成立了综合执法党支部,整合部门职能优势,以综治中心为主导,打造派出所、司法、信访等多个部门协同联动的扁平化运作、大兵团作战的基层社会治理队伍。全面调动63名社区法律志愿者、27家业主委员会、10家物业公司等社会力量参与,形成了专业职能领域和社会多方力量调解组织网络。

二是吸纳政协工作融入。发挥街道政协委员行业优势和街道“中心来协商”委员协商议事功能,助力案情分析研判,推动矛盾加速化解。与委员接待日同频共振,试行开展“委员来调解”创新活动,其中周慧云、李玉荣等委员先后10余人次参加调解活动,涉及房屋维修、邻里纠纷等30余个案件,现场调解成功率达到85%以上。
三是邀请专业力量护航。建立街道法律服务工作室,聘请山东全和律师事务所主任栗可律师参与街道调解工作,提供法律咨询、法律援助等公益服务,强化“一社区一法律顾问”机构职能,定期进行考核,完善法律服务功能。全面推进社会矛盾纠纷化解体系运行,先后解答群众咨询120余件、协助居民申请法律援助13次,搭建起专业服务前沿平台。
三、快速化解,改进纠纷调解优策
坚持有解思维,注重源头预防,立足实际动态调整调解方法,准确把握矛盾纠纷化解工作发展趋势,有的放矢做好矛盾化解。
一是构建工作闭环。实施“10+20+30”工作法,即10分钟之内反映到社区调解区块,社区调解区块立即启动调查程序;20分钟内进行初步摸排,了解纠纷人员信息、家庭情况、事由性质;30分钟之内力争邀约纠纷双方到社区进行初步调处。
二是精准把脉调处。根据纠纷具体情况,实行小事小情“拉家常式”、争议较大“专家会诊”、纠纷复杂“吹哨报到”的三步走调解法,寻求事件解决的最大公约数,对一时难以调解的事项,实行社区“吹哨”,部门报到,通过“融e通”智慧平台、山东智慧调解平台,实现多方介入,挂账销号,逐一化解。
三是科技赋能推进。街道创新试行“e网智调”工作模式,充分发挥雪亮工程视频会议系统、腾讯会议等软件设施优势进行线上调解,结合案件性质择优选取场景模式,降低直面沟通的正式感、紧迫感,用网线搭建起服务连心桥,使调解更便捷、更轻松、更有温度。
四、务求实效,交出服务优异答卷
做好调解前端工作,强化宣传引导,不断延伸工作触角,用数据丈量实效,推动营商环境再升级,提升群众满意度、获得感。
一是构筑法治宣传矩阵。积极开展“法治枣庄百人宣讲”、“法治带头人”“法律明白人”等宣讲培训活动16场次,普法宣传活动30余场次,实现了“法律六进”全覆盖。社区每月定期开展法律咨询、案例分析等活动共计不少于20小时。自“中心优解”品牌创建以来,实现了辖区内矛盾纠纷及时清零、转化信访案件为零的“双零”目标,奠定了良好法治环境。
二是持续促进大局稳定。自2022年以来,社区区块共受理群众矛盾纠纷事件111起,通过“10+20+30”工作法和“三步走”调解法,接受调解101起,调解成功率达到90%以上,转至街道区块链综合调解10起,全部限时调解成功,调解时间同比缩短25%以上,化解率及化解实效显著提高,保障辖区大局稳定
三是实现创新成果转化。深入辖区企业开展法治体检、法治维权等活动10余场次,通过不断改进调处思路,提升源头化解水平,助力枣庄市市中区优化营商环境暨“我就是市中”作风能力大提升大改进。深刻把握人民群众的利益诉求日趋多样的时代特征,开展满意度大走访活动,收集涉矛盾隐患意见建议49条,挂账销号,妥善化解,提升辖区居民的认同感和满意度。
(责任编辑:君君)