开展闽北“148”为民服务品牌创建工作是南平市司法行政系统贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神的生动实践，是践行司法为民满足人民群众美好生活需要的重要举措，是新时代司法行政系统主动担当作为履职尽责的具体方式。
一、做法与经过
一是强化组织领导。市、县两级均成立专项工作领导小组或工作专班，形成常态化联络交流机制。结合实际制定具体实施方案，列入落实“三提三效”行动和服务富美新南平建设等中心工作重点内容，并形成工作闭环管理落实责任。
二是突出亮点特色。围绕重点领域，细化法治宣传、人民调解、律师、公证、法律援助服务及助力乡村振兴等7个方面具体任务。深度挖掘本土法治资源，打造并推出一批如“武夷山景区148”“茶产业148”“148+诉源治理”等示范项目。
三是注重实际实效。坚持品牌创建与推进重点工作、为民办实事、队伍行风建设等相结合，先后在武夷山、光泽组织召开全市系统专题现场推进会。充分运用官网、官微等平台，开设专栏宣传报道创建情况及经验做法，营造良好氛围。
二、成效与反响
打造以坚持人民至上、健全完善市域现代公共法律服务体系为目标，突出服务生态文明建设、优化营商环境、基层依法治理、助力乡村振兴四大领域，统筹提供精准普法、融调解、法律指引、法律援助、法治体检基本公共服务和加强法治文化、人才协作、智慧司法建设要素保障等八个项目化融合的为民服务品牌机制。
一是紧紧围绕中心工作。武夷山是世界“红茶”和“乌龙茶”发源地，涉茶人员12万，注册涉茶企业8858家，武夷岩茶连续5年位列中国茶叶类区域品牌价值第2位，武夷山市获评茶业百强县、全国“三茶统筹”先行县域等称号。2022年自武夷山主景区免门票以来（仅6月18日至7月31日），销售53.56万票次，较2019年同比增长63.74%，有11个单日游客接待量超过了1万人。周六印象大红袍演出4场，周日3场，观看演出的游客平均5516人，超过2021年同期水平约2倍。近年来，南平、武夷山两级司法行政系统着力服务保障武夷山国家公园建设，坚持抓住茶旅两大传统支柱产业，助力“三茶”统筹发展，推动茶文旅融合发展。
二是提供全链条优质服务。把脉切准涉旅涉茶矛盾纠纷、法律服务类型特点，围绕涉旅消费、生产经营、职业打假恶意索赔等游客在景区吃、住、行、游、购、娱全过程，聚焦茶企在种植、采制、购销合同、知识产权、品牌商标、外包装规范及茶旅融合延链等方面法律需求，全链条、全周期、全方位、全要素提供法律服务。依托矛盾纠纷多元化调解机制，通过“闽事理”线上登记预约、“律师面对面”等形式，结合“评理超市”专家库进行点单预约服务。充分整合律师、公证员、法律服务志愿者等法律服务资源，组建“茶产业法律咨询专家团”，组织优秀律师提前主动介入，靠前疏导化解，制定特色服务清单，开展问诊式精准法律服务。
三是敢于善于借势借力。联合团市委、启程公益等组建青年普法宣教共同体，在茶产业重镇、村及园区推动建设一批如国网电力“谁执法谁普法”体验厅等特色法治宣传教育平台阵地。探索增殖放流、巡山管护、认购“碳汇”等多种修复形式，打造一支社区矫正志愿者队伍，实现从“毁林人”到“护林人”转变，实施武夷山国家公园可持续的修复监管。与茶业同业公会、工商联、市场监管部门等建立常态化联系制度，召开涉茶企业座谈会，及时掌握涉茶企业工作意见和建议，积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补。有效利用整体合力提高化解矛盾纠纷质效，推动形成队伍联建、纠纷共治、成果共享的治理新格局。
四是有序推进“两快两全”。探索设立景区和茶产业148法律服务中心（工作站），为茶企、旅客办事办证、紧急求助、纠纷调解等提供“绿色通道”。以“一事一议”方式为困难茶旅企业群众提供必要的事前、事中和事后法律咨询及援助，完善“一小时法律援助服务圈”。在景区九曲花街、仿宋古街、公馆村、天游峰以及商贸区根雕、茶叶等特色经营点设置调解服务站，整合度假区平安办、司法所、国家公园法庭、公安派出所、消费者协会和有关村（居）等15支调解队伍资源力量，依托景区调解室，共同建立纠纷联动联调工作机制，有效实现纠纷“一个平台联动、一个窗口维权”。2022年全年游客投诉率同比下降23.5%、涉警类纠纷同比下降32%。
三、经验与启示
一是坚持人民至上，均衡配置资源，推动法律服务普惠均等。以群众需求为导向，以人民满意为目标，推进实施乡村“法律明白人”培养工程和农村学法用法示范户培育工程。依法有效拓展城镇法律服务资源向农村地区辐射的方式和途径，创新便民利民服务形式。通过开展创建，让广大群众切身感受到法律服务工作者很亲，法律服务离生活很近。
二是坚持问题导向，分析找准症结，推动法律服务智能精准。加强公共法律服务大数据应用分析，综合考虑服务需求类型、需求提交时段、服务人员专业能力等，持续推进实体、热线、网络三大平台资源整合、有效融合。深化供给侧结构性改革，提高公共法律服务供给总量和质量，增强服务供给能力和保障能力，提升规范化、标准化、信息化水平。
三是坚持联系实际，整合盘活队伍，推动法律服务有效覆盖。引导推动律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、法律援助工作者、人民调解员、人民监督员、人民陪审员等优秀法律资源和人才下沉。强化司法所在社会治理中的基础性作用，发挥司法所化解矛盾纠纷等服务功能，统筹提供法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务指引。
四是坚持守正创新，加强协作配合，推动法律服务优质便捷。引导和鼓励社会力量提供法律咨询、法治宣传、信息查询、转介引导等服务，有效发挥全面依法治县（市、区）办统筹协调作用，将法律服务体系建设纳入本地法治建设总体规划。同时发挥综治考评指挥棒作用，调整设置指标权重，将所涉重点内容纳入考评项目，用量化考评方式推动工作。
