日前,由中国社会治理研究会指导、浙江大学社会治理研究院主办的“全国社会治理创新案例(2022)”名单公布,蜀山区西园街道申报的“基层治理创新三部曲构建全域党建共同体”项目在列。据悉,安徽省共4家单位入选,街道层仅一家,即西园街道。
本届案例征集活动得到各地党政机关和社会各界广泛响应,活动组织方共收到申报案例715份,覆盖全国27个省(自治区、直辖市),内容涉及面广、针对性强,体现了近年来各地加强和创新社会治理取得的新进展、新成效,反映了当下中国社会治理的诸多经验和智慧。
近年来,西园街道通过基层治理体制机制创新“三部曲”,不断回应社会发展需求变迁和基层治理形势的变化,逐步形成了以党建引领为核心,以居民需求为导向,以项目服务为手段,以多方参与为支撑的基层社会治理体系,营造了共建共治共享的社区治理格局,形成了协同共治、全域善治的社区治理生态。
“两委两站”健全治理功能
伴随着城市管理重心的下移和基层民主意识的提升,以行政手段为主导的思维模式和管理方式逐渐不能适应区域发展的整体要求。2012年,西园街道率先启动社区治理体制改革,在蜀山区原有“两委一站”的基础上,增设“一站”即社区社会工作服务站,形成社区“两委两站”(即社区党委、社居委、社区网格工作站、社会工作服务站)社区治理格局。这一模式“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”,使管理更顺、服务更实、参与更广,获得了广泛认可,取得了多项荣誉。
“为民直达”夯实治理业务
伴随着“两委两站”的深入推进,居民多元化的需求回应度逐步提升,打造了一批贴近民生的品牌服务项目,包括:“乐居”社区居家养老合作社项目、“彩虹行动”社区矫正服务项目、“情暖西园”社会救助服务项目等,得到了居民的认同。但仍存在服务精细化程度不够、资源整合力度不足、项目规范化水平不高等问题。
为解决这些问题,西园街道立足党建引领、注重统筹整合,立足服务提升、注重资源下沉,通过“四个一”(即搭建一个资源整合平台,梳理一系列精细化项目清单,建立一套居民常态化参与机制,创新一种协同共建机制)举措,不断夯实治理服务基础,建立了社会服务的需求发现、项目设计、资源整合、落地实施的闭环管理,创新实施“为民直达车”全域党建创投项目(1.0版),经过两年的运作实效斐然,被评为“全国城乡社区精细化治理”十佳案例(全省唯一)。
“全域党建”形成党建共同体
基于数年的基层治理经验,让西园街道认识到“为民服务”项目化运作机制是突破全域党建难点的试金石,2022年党工委决定全面推动全域党建的迭代升级,通过夯实全域党建服务阵地,健全全域党建组织基础,完善全域党建运作机制,创新全域党建人才培养,加强全域党建品牌推广,打造西园街道“为民直达”全域党建品牌(2.0版),构建了全域党建共同体。
十年磨一剑,砺得梅花香。十年来,西园街道以民生福祉为根本,在做好群众服务和基层治理的道路上不断求索、改革和创新,切实增强了基层党组织的组织力,提升了区域党建的协同力,推动了辖区资源的整合力,确保了民生服务的执行力,实施的46个社会服务项目,得到群众的高度认可和参与单位的充分肯定。
(责任编辑:沈晔)