时维八月，合肥乡村，山清水秀，人勤物丰，生机勃勃。
习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”
党的十八大以来，合肥深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神，始终按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，大力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
十年耕耘，合肥农业农村发展取得了历史性成就，乡村面貌发生历史性转变，农民生活水平大幅提升。全市农林牧渔业总产值从401亿元增长到550亿元，农村居民可支配收入从9081元增长到26856元。
产业兴旺——一二三产加速融合
乡村振兴，产业先行。
十年来，合肥紧抓产业振兴这个重要基础，都市现代农业升级发展取得新进展。
“天帮忙，人努力，大丰收！”谈及今年小麦的收成，长丰县安徽裕旺农业科技发展有限公司总经理崔俊勋感叹道，“我们公司种了2400多亩，亩产950~1050斤，周边农户也差不多，产量比往年高出一大截！小麦颗粒饱满紧实，品质好，价格也比往年高！”
据省统计局公布数据，今年合肥夏粮总产60.05万吨，创历史最高水平。油菜面积71.23万亩，产量12.8万吨，较上年增长11.31%，实现“三连增”。
牢记“国之大者”，抓好粮食生产和重要农产品供给。合肥大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进良田、良种、良技、良法“四良”配套，全力抓好粮食稳面积、提产量。2021年合肥粮食总产量294万吨，连续10年稳定在300万吨左右，荣获2021年全国粮食生产先进集体。强化“菜篮子”保供责任担当，蔬菜产量从172万吨增长到242万吨，全国“菜篮子”市长负责制首次考核位列“优秀”。
“合肥大力推进农业‘两强一增’行动计划和‘种业之都’建设，农业基础持续加强。”合肥市农业农村局相关负责人介绍。
十年来，合肥建立农业科技特派员工作站84个、科技特派员1117名，实现行政村全覆盖。推动农业机械智能化、数字化，农机总动力达509.37万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平84.3%，机插秧面积236万亩，小麦机收减损率降低到2%以下。建成高标准农田361万亩，占比约50%。扶持种业企业做大做强，通过国家审定农作物品种130个，全市持证种业企业235家，拥有国家级育繁推一体化种业企业8家，位居全国第二。去年，种子销售收入突破85亿元。
深入实施农产品加工五个一批工程、“151”农业产业化企业集群和“166”全产业链发展计划，大力开展农业“双招双引”，产业提质增效。
十年来，农产品加工企业加工产值由1113亿元增长到1576亿元；市级农业产业化龙头企业由571家增长到670家，拥有规模以上农产品加工企业295家；注册农产品商标从3946个突破到1.6万个，涌现了洽洽等20个农业类中国驰名商标，合肥龙虾、长丰草莓等12个公共区域品牌获农业农村部农产品地理标志产品，肥西老母鸡、下塘烧饼、三河米酒等10类特色农产品入选国家地理标志产品和商标保护名录；绿色食品、有机农产品突破380个，荣获全国唯一的“中国龙虾之都”称号。持续加大数字农业建设力度，应用农业物联网农业企业超450多家。
深化“农业+”融合发展，大力推进农村休闲旅游发展，三产融合不断加速。
十年来，合肥乡村旅游接待游客数翻了三倍，从1350万人次增长到4000万人次，营业收入从11.6亿元增长到70亿元。目前，合肥共创建2个中国美丽休闲乡村、3个省级休闲农业和乡村旅游示范县、18个省级休闲农业与乡村旅游示范点和65个市级休闲农业示范点。今年上半年，全市实现休闲农业和乡村旅游总收入45.2亿元，同比增加29.1%。
生态宜居——“三大革命”扮靓容颜
群山环绕，道路通达；白墙青瓦，清雅别致……夏日的巢湖市柘皋镇汪桥村，如一幅恬静唯美的山水田园画。
“以前是垃圾靠风刮，污水靠蒸发！现在每家每户都进行了改厕，污水全部入了下水管道，垃圾每天也有专人转运，村庄变得越来越漂亮了，大家都自觉维护！”汪桥村村民唐伟富说。
望得见山、看得见水、记得住乡愁，似汪桥这般的美丽乡村在合肥不胜枚举。
十年来，合肥紧抓生态振兴这个重要本底，美丽乡村塑造取得新成效。
“围绕‘让巢湖成为合肥最好的名片’，合肥深入践行生态优先、绿色发展理念，奋力推进生态宜居乡村建设。”合肥市农业农村局相关负责人说。
合肥借鉴浙江“千万工程”经验做法，以农村环境“三大革命”、“三大行动”为重点，动员各方力量，整合各种资源，扮靓乡村。目前，全市基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达100%；基本完成农村常住农户户用厕所无害化改造，农村常住农户无害化卫生厕所普及率，由2016年底的30.7%，提高到目前的95.3%；农村生活污水处理率明显提高，乡镇政府驻地及中心村生活污水治理率提高到80%以上。
“全市累计建成606个省、市级美丽乡村中心村，陆续对1405个较大自然村进行人居环境整治提升。”该负责人说，全市农村环卫实现了城乡一体化，村容村貌长效管护机制、乡镇政府驻地及中心村农村生活污水市场化管护机制初步建立。
绿色发展，植根于千村万户中，更浸润在良田阡陌间。
推进“两减量两利用两回收”，防治农业面源污染。合肥持续减少化肥、农药使用量，推广测土配方施肥技术运用；加强畜禽粪污、农作物秸秆综合利用，农药包装废弃物、废旧农膜回收。
十年来，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率、病虫害专业化统防统治覆盖率达92.5%、54.1%，畜禽粪污综合利用率和主要农作物秸秆利用率分别达95%、93.2%。农药包装废弃物、废旧农膜回收率达80%以上。
与此同时，合肥优化巢湖流域一级保护区农业生产布局，因地制宜推进粮食、蔬菜、水产等绿色生产，推动化肥农药“双减”、农业废弃物资源化利用和农业生产尾水达标排放。目前，巢湖一级保护区实现12万亩水稻绿色种植；全市“稻虾、稻渔”等“一水两用、一田多收”绿色循环种植面积达110.6万亩。
全面实施禁捕退捕，人与自然之争划下“休止符”。
2019年，合肥完成巢湖水域保护区禁渔退捕任务，渔船全面退捕、渔民全面退出，补助资金足额发放到位。全市建档立卡退捕渔民5638人，其中需转产安置总数4656人，转产就业率100%；应参保退捕渔民5454人，参保率100%。
一方水土养一方人，一方人共护一湖碧水。上岸后，众多老渔民化身“护渔人”“志愿者”，为打造“最好名片”贡献自己的光和热。
人才涌现——广阔天地大显身手
乡村振兴，离不开人才支撑。
十年来，合肥紧抓人才振兴这个重要支撑，大力培育农业科技人才和经营主体，硕果累累。
“这培训课听起来真带劲，这几天，我在这里学到了好多新知识，收获真大。回去后，一定要在家门口干出点名堂。”7月6日，庐江县高素质农民培训班上，参训人员钟书金信心十足地说。
培养一批“爱农业、懂技术、善经营”的高素质农民，是乡村振兴的基础。
帮农民提“素”，为农业提“质”。合肥持续从农村居住地生产生活的农民、外出务工人员和返乡创业人员中，遴选培养一批爱农业、懂技术、善经营的高素质农民，促进粮油、蔬菜和畜禽养殖、农村电商等产业发展。
“全市涌现出田峰、崔兴文、蒋秀芝等一批优秀‘新农人’。”合肥市农业农村局相关负责人介绍，2016年以来，全市累计培训超万人，今年计划培育1970人。
首席专家“传帮带”，农业发展“节节高”。从2018年起，合肥在全国率先创新建立50个农业行业首席专家工作室，培养技术骨干1089人，培训农民23622人，辐射带动农民80017人，培养专业生产型、技能服务型人才1680人。
创新开展乡村振兴科技帮扶行动。充分发挥合肥高校和科研院所人才及技术优势，今年4月组织科技帮扶专家团队对口帮扶全市175个选派村，目前各专家团队累计赴帮扶村开展技术服务231场次、培育乡村人才157名。
开展“百千万”培训，壮大经营主体。合肥加强新型农业经营服务主体带头人、产业发展带头人、农村创新创业者、基层农业科技服务人员、农业农村系统经济管理干部、基层组织骨干等五类人才培育；加大家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体培育力度。目前，全市各类新型经营主体发展到2.9万余家，较十年前增加了2.7万家。
集聚队伍，勇攀科研高峰。“我市与中科院合肥物质科学研究院合作建设合肥‘智慧农业谷’，完成农业大数据中心、农业传感器中心、农业机器人中心、农业传感器试验平台建设，引进高级科技人才153人。”合肥市农业农村局相关负责人说，今年合肥与吉林农业大学李玉院士团队合作，推进建设国内首个以菌类种业为引领的菌物种业创新谷。
一大批农业领域科研人才集聚合肥，埋首实验室，躬身试验田，挺起农业创新“脊梁”。
党建引领——振兴产业优化治理
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“班长”。
长丰县义井镇红桥村，地处偏僻，缺水易旱，曾是重点贫困村。2021年，该村集体收入突破了500万元。亮眼成绩的背后源于选对了一个人。
2013年，原义井乡党委打破界限找“能”人，物色了孟凡余回乡担任村支部书记。上任后，孟凡余一门心思谋“强村富民”，没几年就帮村里摘掉贫困村的帽子。他还与村“两委”探索村集体经济发展，让红桥村从经济薄弱村变成了经济强村。
十年来，合肥紧抓党的领导这个重要保障，组织振兴得到新加强。
建立健全组织领导机制——
市委成立高规格的农村工作领导小组，实行市委和市政府主要领导“双组长”工作领导机制，设立“五大振兴”专项小组，加强市县两级党委农村工作部门建设，齐抓共管，强力推进乡村振兴。
建立乡村振兴目标责任制——
全面落实下级党委、政府每年向上级党委、政府报告推进实施乡村振兴情况制度。
大力推进农村基层党组织建设——
扎实做好乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作，2021年新一届乡镇党委领导班子中熟悉乡村振兴工作的干部611人，熟悉基层治理工作的干部397人，熟悉农村基层党建的干部307人，班子专业素养进一步提升；新一届村（社区）“两委”班子成员7951名，顺利实现“三升三降”目标，即学历提升、“一肩挑”比例提升、妇女成员比例提升，年龄普遍下降、违纪违法案件和信访量大幅下降。从2021年起，在全市分两批选派116名退出领导岗位干部到村任职，担任“乡村振兴指导员”，强组织、兴产业、优治理、促振兴。
全市各地按照“一网格一党小组”模式，建立网格党小组，实行“支部书记网格指导员+党小组长网格长+党员网格员+村民”的网格管理模式，构建党建引领下基层治理“一张网”。
广大党员冲在乡村治理一线，解难心事、烦心事、揪心事，践行为民服务初心。
文化赋能——提振精神增进情感
乡村振兴，既要“塑形”，更要“铸魂”。
十年来，合肥紧抓文化振兴这个重要内涵，加强农村公共文化体系建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振农民精神风貌，乡村社会文明程度、乡村治理水平展现新气象。
“农家书屋每天都会开放，桌椅空调等设备一应俱全。每年端午、重阳等传统节假日，村里还组织文艺联欢会，送上文化大餐，不仅丰富了大家的精神生活，也增进了邻里情感。”长丰县下塘镇金店社区居民葛女士感叹说。
建好阵地，打通文化服务最后“一公里”。合肥按照有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动“八个有”标准，加快推进村级综合性文化服务中心建设。全市建成1634个村级综合性文化服务中心，建成率98%，逐步形成“一村一主题、一村一特色”的基层文化服务体系。
实施文化惠民工程，点亮群众多彩生活。近十年，合肥年均免费开放160个公共文化场馆；累计完成“送戏进万村”超1.3万场；农村电影公益放映实现全覆盖，累计放映187784场，惠及2823.4万人次。
推进移风易俗，建设文明乡风。
合肥创新实施村规民约规范提升工程，引导各地充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、健康生活等移风易俗内容，明文抵制、约束滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬等突出问题。实施公民道德建设工程，选树农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年等。
目前，全市村规民约和居民公约体检修订工作全面完成，“有人情味、无人情债”的文明新风蔚然成风。全市县、镇、村三级共选树星级文明户1.3万余户。建成全国文明乡镇7个，全国文明村11个，省级文明乡镇19个，省级文明村20个，市级文明乡镇63个，市级文明村194个。
“围绕乡村振兴治理有效目标，我们以‘清单制’和‘积分制’为抓手，深入开展乡村治理试点示范和乡村治理示范村镇创建。”合肥市农业农村局相关负责人介绍，全市拥有全国乡村治理示范镇1个、全国示范村7个；省级乡村治理试点示范县1个、示范镇10个、示范村91个。
脱贫攻坚——全面胜利持续巩固
小康路上，一个不少。
党的十八大以来，合肥坚持精准方略，聚焦目标任务，强力推进责任落实、政策落实、工作落实，全市脱贫攻坚取得全面胜利。
暑期，长丰县马郢社区，游客络绎不绝。2014年，地处江淮分水岭上的马郢社区被列为省级重点贫困村。通过实施“马郢计划”等，短短几年实现完美嬗变。至去年年底，该社区集体收入达101万元，农民人均收入达28000元。
“以前我的收入来源主要是外出打零工，现在在马郢乡村旅游专业合作社上班，每个月3000多元。村庄变美了，周末经常游客爆满，大家生活越来越好，越干越有劲！”脱贫户孙涛如是说。
民亦劳止，汔可小康。
脱贫攻坚期间，合肥紧扣“一达标两不愁三保障”及饮水安全核心指标，下足绣花功夫，扎实推进“十大工程”，全力推动“三落实”，全面做到“三精准”，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，经得起人民和历史的检验。
全市累计投入各类扶贫资金75.39亿元；累计发放建档立卡家庭经济困难学生资助金1.87亿元，资助学生15.37万人次；改造贫困户危房8232户；深入推进“四带一自”产业扶贫模式，产业到户覆盖率87.9%，累计实施资产收益等产业扶贫项目600个；累计发放扶贫小额信贷3.8万户、14.62亿元……
2016年底全市112个贫困村全部出列，2020年底全市建档立卡贫困人口全部实现高质量脱贫。全市9.9万户、21.35万贫困人口实现稳定脱贫。
去年以来，合肥持续弘扬伟大脱贫攻坚精神，将防止规模性返贫作为底线任务，将深入推进乡村全面振兴作为主要目标，接续奋斗。2021-2022年，合肥先后投入衔接推进乡村振兴补助资金38.06亿元，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现脱贫攻坚成果持续巩固拓展，全面推进乡村振兴实现良好开局。
“这十年，是合肥市扶贫开发工作推进力度最大、农村经济发展最快、农村面貌变化最明显、农民得实惠最多的时期。”合肥市乡村振兴局相关负责人说。
数据为证：2014年~2020年，贫困群众人均纯收入从2720元增长到13130元，增长4.83倍。2021年，全市脱贫人口人均纯收入达到了14652元。2014年，全市112个贫困村平均集体经济收入1.19万元；2021年，112个脱贫村平均集体经济收入80.41万元。其中，有87个脱贫村建成经济强村，村集体经济超过50万元。
“全市农村实现了村村通硬化路、饮安全水、居生态村，电力、电信全部到村到户，村村建有图书室、文化站、医务室。”该负责人说。
深化改革——蹄疾步稳释放活力
紧抓深化改革这个重要驱动，农业农村发展活力不断释放。
党的十八以来，合肥农业农村改革踏石留印、蹄疾步稳，为农业农村现代化注入源源不断的动能。
——农村集体产权制度改革全面完成。至2021年底，村集体经营性收入突破6亿元，村均达55.5万元，同比增幅达60.6%。集体经济强村数由2019年的96个提升到2021年的531个，占比由8.5%提高到45.3%，增长36.8个百分点。
——深化农村“三变”改革。完成乡村组三级集体资产清产核资工作，登记注册1412个村居（股份）经济合作社，所有股改村居全部实行村社分账核算，探索出“红桥模式”、“大路模式”等改革实践。目前，全市实施“三变”改革的村居达1276个，占总村数90%。
——促进农村资源资产等生产要素市场化流动。在全国首创了依托公共资源交易平台建市场、依托职能部门强管理的“合肥模式”。2014年以来，全市在省农交所成交土地经营权、林权、集体经营性资产等八大类农村综合产权项目2087个，成交金额37.76亿元，平均增值率9%，有效促进了城乡要素平等交换和公共资源市场化配置。
——推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。深入推进长丰县和肥西县省级试点示范工作，在肥东县长临河镇、巢湖市烔炀镇、庐江县汤池镇三个乡镇开展市级试点示范。目前，全市已探索出农户自主盘活、村集体主导盘活、土地整治带动盘活等利用模式。
建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制，加大财政投入，为全面推进乡村振兴战略和农业农村现代化提供有力支撑。
“党的十八大以来，市财政全面贯彻落实市委、市政府有关部署要求，立足财政职能，不断加大财政支农投入力度，创新涉农资金使用方式，强化涉农资金使用管理，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。”合肥市财政局相关负责人说。
十年来，合肥累计投入农业农村方面624.1亿元。年投入由2012年的40.47亿元增加到2021年的86.87亿元，增长114.65%，年均增幅8.86%。
“合肥按照国家有关规定调整完善出地出让收入使用范围，逐步提高用于农业农村投入比例。”该负责人说，十年来，合肥土地出让收入用于农业农村投入占比达到16.8%，至2022年达到了146.99亿元。
合肥统筹安排一般债券资金用于支持乡村振兴，有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。灵活运用基金、担保、贴息等金融杠杆，初步形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与多元投入格局。专项债投入乡村振兴发展资金规模近62亿元。“合肥还设立乡村振兴发展基金，首期基金市县财政注资2.1亿元。”合肥市财政局相关负责人说。
农为邦本，本固邦宁。道阻且长，行则将至。
在全面振兴乡村的大道上，合肥正破浪前行！
(责任编辑：沈晔)