“为践行好‘绿水青山就是金山银山’理念，保护好霍山优质的水资源，我县2016年在全省率先成立库区水上综合管理执法局，对大水面综合执法管理工作进行了有益探索，执法效果非常明显。”面对碧波荡漾的佛子岭水库，霍山县委组织部副部长、编办主任陆晓龙不禁向同事们感慨道。
霍山位于安徽西部，是淮河一级支流淠河源头、国家重点生态功能区、中西部第一个国家级生态县。境内由佛子岭水库、磨子潭水库、白莲崖水库3大水库及其他78座中小型水库构成了佛子岭水库群，总库容达17亿立方米，水面面积约55平方公里，流域面积2643平方公里，为该流域下游近2000万人口提供安全饮水，被人称为合肥、六安等城市的“大水缸”。
为确保佛子岭水库群水质达标，保护好淠河源头自然生态环境，破解困扰库区管理多年的“九龙治水”“龙多四靠”局面。今年以来，该县县委编办创新管理体制，以“深化改革为主线、改革创新为动力、保障民生为根本”，推深做实库区水上综合管理执法改革新文章。
一是全方面厘清职责“新边界”。厘清县库区水上执法局、县直相关部门和库区乡镇“三方”职责边界，明确各自管理范围，严防出现监管空白；县库区水上执法局严格按照“三定方案”和“委托清单”履行库区执法管理主体责任；强化库区水上执法管理联席会议制度；建立定期信息通报制度；定期开展联合执法行动，将“大家事”变为“自家事”，共同保障库区水上执法管理工作有序、有效开展。
二是多渠道探索管理“新模式”。探索建立“执法队+护渔队”渔业管理新模式，强化库区水上执法局打击盗捕鱼行为的执法管理职责和水上安全监管职责，规范乡村振兴公司为保护渔业资源、提高经济效益自我保护行为，力促两者相辅相成、相互促进；探索实行各执法大队人员与乡村振兴公司护渔队联动巡逻，破解执法大队人员力量不足和护渔队护渔手段不多难题，提高护渔日常管护效率，推动形成政府与企业合作，共同维护好“三大水库”渔业资源和国有资产保值增效。
三是按层级谋划赋权“新职能”。积极争取将各部门在库区管理方面的执法权，通过省政府集中赋权的方式直接赋予县城管执法局，确保基层执法力量“沉下去、接得住、干得好”，县库区水上执法局以“局队合一”形式开展执法管理工作，从源头上破解县库区水上执法局面临的基层行政执法“最后一公里”难题，促使执法效率和力度同步提升。
近年来，霍山县全面加强库区水上环境综合治理，全力推动三大库区持续、健康、绿色、协调发展，极大释放了生态价值，带来了丰厚的经济效益。2018年，佛子岭水库入选第二批“中国好水”水源地，成为安徽省唯一、全国十佳水源地之一，为霍山县荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地奠定坚实基础；迎驾集团放大“中国好水”品牌优势，大力发展水饮品和食品酿造产业，迎驾剐水成为“默克尔访华”会议指定用水；霍山成为“世界美酒特色产区”“中国生态白酒之乡”；践行“两山”理论，发展美丽经济。（蒋传云）
(责任编辑：沈晔)