合肥市委宣传部“合肥这十年”系列新闻通报会“科技创新篇”现场
2020年，习近平总书记在考察安徽、亲临合肥时指出，要加快融入长三角一体化发展，实现跨越式发展，关键靠创新。要进一步夯实创新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而不舍、久久为功。
十年来，合肥坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，大力建设创新型城市，重大创新成果不断涌现，热核聚变、墨子传信、九章计算等一批具有国际领先水平的前沿科技成果相继问世，在新能源汽车、集成电路、生物医药等产业技术领域取得一批重要突破。2012年以来，合肥市累计9项成果入选科技部评选的年度“中国科学十大进展”，78项成果获得国家科学技术奖。
十年交出亮眼科创成绩单
十年来，合肥综合创新实力显著增强。合肥获批建设全国第二个综合性国家科学中心；首个国家实验室落地合肥；先后荣获国家自主创新示范区、新一代人工智能创新发展试验区、科技成果转移转化示范区等“国字号”创新品；稳居全国创新型城市十强、世界区域创新集群百强；清华大学发布的《国际科技创新中心指数2021》中，合肥位居全球城市第39位、国内城市第6位。
十年来，合肥主要创新指标大幅跃升。2012年以来，全市财政科技投入占一般公共预算支出比重由4%增长到14.2%；全社会研发投入占GDP比重由2.78%增长到3.52%；国家高新技术企业由615户增长到4578户、增长6.4倍；吸纳输出技术合同交易总额由88.22亿元增长到866.97亿元、增长8.8倍。
推进科创体系建设优化“双创”发展生态
十年来，合肥不断加快建设和完善科技创新治理体系，持续深化政策制度创新，切实提高创新体系整体效能。坚持高位谋划推动，出台《合肥市科技创新条例》，从法治层面优化科技资源配置。树立“科技即产业”发展理念，成立市委科技创新委员会，充分发挥统筹协调职能，建立横向协同、纵向联动的科技工作机制，深化科技体制改革，推进科技领域“放管服”，建立科研人员参加活动负面清单，实施科研项目经费“包干制”，为科研人员“松绑减负”；打造合肥“科创大脑”，整合全市科创资源，实现资源共享、对接。
同时，合肥还积极推动科技攻关机制改革，坚持“第一性、唯一性”导向，对标国际一流技术指标，采用“揭榜挂帅”科研项目立项和实施方式，着力解决重点领域“卡脖子”难题、关键共性技术问题；制定重点产业链技术图谱，实现产业和技术的精准链接。2021年全市财政科技支出174.1亿元、较2012年增长6.7倍。
十年来，合肥始终坚持以开放的胸怀拥抱科技创新，厚植创新文化，充分释放各类主体的创新创业活力。合肥不断扩大科技开放合作，获批国家级“一带一路”联合实验室2家，建设国际科技合作基地52家，其中国家级14家。
同时，合肥还加快推进科技惠民，强化乡村振兴科技支撑，累计获批国家级农业科技园区1家、省级2家，组建科技特派员工作站86家，全市科技特派员1117人，实现行政村科技服务全覆盖，加快推进“智能育种加速器平台”项目，着力打造大型育种研发和产业平台。大力发展民生科技，组织疫情防控应急攻关，助力研发国际首个获批的重组蛋白类新冠疫苗，可交互空中成像、电子哨兵等一批技术和产品为科技战“疫”提供坚实支撑。
此外，为激发创新创业活力，合肥将每年的9月20日设立为“合肥科技创新日”，建成运行全国首座以创新为主题的场馆—安徽创新馆，积极举办全球科大人创新创业大赛、合肥市“三创”大赛、科技活动周等系列赛事活动，全社会关注创新、支持创新氛围与日俱增。
强化国家战略科技人才力量提升企业自主创新能力
十年来，合肥不断推动重大创新平台和基础设施建设。加快建设量子创新院，一期工程竣工交付；系统有序推进大科学装置集群建设布局，全市已有、在建和预研大科学装置12个，装置集聚度位居全国前列；积极提升基础前沿交叉研究和集成创新能力，建设运行合肥先进计算中心、离子医学中心等交叉研究平台。
同时，合肥还不断深化与大院大所大学合作。按照“协同创新、政府引导、市场运作”原则，积极引进高校院所资源，自2012年以来，与中国科大、清华、中科院、哈工大等大院大所大学累计共建新型研发机构32家，强化新型研发机构分类管理，实现产学研合作由短期化、松散化、单项化向长期化、系统化、实体化转变，以研发源头创新带动产业发展，涌现出“城市生命线安全运行监测系统”等一批具有代表性的科研成果。
为促进高层次人才引进集聚，合肥集成创新人才政策，依托天使基金吸引高层次人才团队来肥创新创业，已累计支持团队220个。目前，全市各类人才总量超200万人，其中，经认定的高层次人才1.4万人。同时，强化人才服务保障，打造国际人才城，建设引才引智示范基地、外国专家工作室、海外人才工作站50家，合肥已连续3年入围外籍人才眼中最具吸引力的中国城市榜单。
十年来，合肥持续强化企业创新主体地位，引导各类创新资源向企业汇聚，推动企业做大做强做优。合肥按照“科技型中小企业—高新技术企业—高成长企业—上市企业”培育链条，分类分阶段精准支持。目前，全市入库国家科技型中小企业5398家，培育高成长企业267家，拥有科创板上市及过会企业17家。同时，为引导企业加强研发，合肥综合运用研发经费补贴、合创券等后补助方式引导中小企业加大研发投入，已首批支持1348家科技型中小企业的研发费补助资金3.54亿元，向1805家次企业发放总额近8000万元的创业创新服务券。合肥还开展常态化科技型企业“双需”（技术需求和应用场景需求）对接会，实现企业与高校院所、金融机构等各方的精准对接，不断优化为企服务保障。今年以来，已组织对接活动20场，促成意向合作70余项。深入开展“四送一服”、“大调研”等专项行动，协调解决企业面临的发展难题。积极推行企业政策“免申即享”，由“数据跑路”代替“企业跑腿”。
健全科创成果转化体系推动科技经济融合
十年来，合肥聚焦成果转化中的难点、堵点和痛点，建立全链条、闭环的科技成果转化模式。其中，在“成果发现”环节，合肥组建4个科技成果转化专班，常态化登“门”（校门）入“室”（实验室）对接高校院所，建立可转化科技成果库，目前已摸排成果397项，其中已成立公司成果70项，意向成立公司112项。在“成果评价”环节，建立概念验证中心，多维度评价科技成果在技术、经济等方面价值，并制定《合肥市可转化科技成果分类评价办法》，为加快科技成果转化提供研判、决策依据。在“成果转化”环节，设立总规模5亿元的种子基金，投早、投小、投自主，起到对高校院所科技成果转化“第一撬动力”作用，目前已支持成果转化项目23个；打造各类孵化转化载体，累计建设科技企业孵化器和众创空间207家（其中国家级52家）；壮大技术经纪人队伍，开展全市科技系统技术经纪人培训全覆盖，着力提高服务科技创新和成果转化能力。在“成果应用”环节，突出重点领域、先试先用，打造首批155个新技术新产品新模式示范应用场景，首创建立场景创新中心。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。下一步，合肥将继续坚定创新自信，紧抓创新机遇，提升创新发展动能，勇当科技创新的开路先锋，争当享誉全球的科创名城，奋力在科技自立自强上取得更大进展，在科技成果转化上收获更多成效，努力把科技创新“关键变量”转化为合肥高质量发展“最大增量”。（聆雨）
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