上海市浦东新区祝桥镇星火村

党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。星火村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，因地制宜，突出特色，深入贯彻落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求，不断提升村民生活质量和幸福指数。

2021年，星火村成功创建上海市乡村振兴示范村，紧扣资源禀赋，打造与江南乡村风貌相得益彰的“江南玫瑰村”，用“农耕体验+农耕文化”的形式，构建集农、科、旅、住为一体的综合化乡村社区，将美丽乡村建设与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业紧密衔接，探索出了一条产业布局合理、配套设施齐全、产业发展联动的可复制、可推广的新时代乡村发展路径，一条带动农民参与的振兴路、致富路、幸福路，绘就了一幅“玫瑰星火·临空田园”新时代美丽乡村的壮美画卷。

一、基本情况

祝桥镇位于上海市浦东新区中部，是上海建设国际航运中心的腹地和中国大飞机产业的基地。张闻天故居、中国商飞总装基地、浦东国际机场、铁路上海东站、自由贸易区这“五张名片”诠释着祝桥的独特魅力。当前，祝桥镇迎来千载难逢的发展机遇，这些“名片”正为祝桥航空城发展注入源源不断的活力与动力。

星火村地处祝桥镇南端，由原星火村、小桥村合并而来，是祝桥镇村庄布局规划确定的保留村，区域面积2.84平方公里，耕地面积1794亩，现有村民1532户，常住人口5326人。星火村东临上海绕城高速，西至川南奉公路，区位优越，环境优美，交通便捷，生态宜居，贯穿全村的主干道星勤路于2019年通过“四好农村路”验收。星火村曾获上海市卫生村、整洁村、村务公开管理示范村、美好家园示范村等荣誉，并于2017年成功创建上海市美丽乡村示范村，为申报市级乡村振兴示范村奠定了良好的基础。

二、历史文化和风情

星火村作为典型的江南农村，村域内水系发达，73条中小河道穿梭其间，水体资源丰富，生态环境良好，构成了一幅“小桥、流水、田园、街巷、人家”的优美乡村图景。

星火村农业发展历史悠久，村名“星火”就得名于农业合作化时期原南汇县创办的第一个农业生产合作社“星火农业生产合作社”。村内主要种植水稻、蔬菜、草莓、芦笋等农经作物，现拥有桂峰台农种植园（村内面积约400亩）蔬菜种植基地与祝桥星火村精品花卉种植基地两大农业基地，此外，百年皂荚树、六墩天主堂、钦公塘遗址、星火七烈士纪念馆、星火村沪剧团、“家风家训”文化长廊等丰富的历史人文资源，为休闲观光提供了好去处。

三、发展理念和做法

（一）产业“新”推动产业“兴”

一是依托航空城区位优势，以农投公司为引领，统筹布局产业规划，探索一产以高品质水稻种植为主、花卉果蔬种植为辅，二产以玫瑰等品牌产品加工为主，三产以休闲农旅激活新业态的一二三产融合发展模式，做强一产，做优二产，做活三产。

二是大力发展现代农业产业。重点聚焦高端种植业，其中，指导晓莱合作社完成260亩玻璃连栋温室建设，鼓励引进有机水肥培育及数控生产设备，发展科技农业，建设集果蔬生产、休闲观光于一体的现代农业基地。引导星火玫瑰园结合产业发展，目前玫瑰亩产已达2.4万支，除自产自销外，由农投公司联动龙大花卉市场进一步拓展产业链。

三是调整优化种植结构，收拢耕地，拆除不规范大棚，实施高标准农田提升项目，通过农田基础设施和农业装备水平提升，推进“无公害”水稻产品规模化种植，引入花优、南梗等优质品种打造水稻龙头产品。发挥品牌效应，做强做优“海马”农产品品牌，统筹管理星火村农产品销售渠道，进一步凸显品牌效应。

四是积极培育新产业新业态，深入挖掘乡村优势资源，委托乡伴文旅集团实施“星星社区·临空驿站”项目，项目引入餐饮民宿、文创市集、农耕文化展示等新业态，打造“皂星星”文化IP，围绕“百年皂荚树”形成组团式产业示范区，集农耕文化展示、特色农产品销售、农村智能服务及电子商务平台应用于一身，并结合百年皂荚树广场两侧鱼塘提供休闲垂钓及农家特色餐饮服务功能，以浓浓的乡村韵味吸引八方来客。推动民宿产业发展，村民陆笑容辞去原高薪设计师工作，毅然投身乡村振兴事业，自发改造高品质民宿“笑容的花园”，带动和帮助周边更多村民进行民宿设计和改造，形成集聚效应。

（二）环境“美”带动村庄“美”

一是推进农民集中居住。星火村现有农民居住X、Y点总面积494.7亩，可安置村民1107户。同时为避免土地抛荒，将现状地块打造成为向日葵花田，点亮村庄风貌。

二是深化生态环境治理，推进河道整治，水质实现全面消劣。村庄实现路网、河道基本绿化，完成1.4公里星勤路“玫瑰长廊”建设，打造生态廊道。大力发展林下经济，组织玫瑰园开展林间蔬菜种植。垃圾分类达标率、生活污水处理率100%。

三是实施乡村风貌管控，拆除不规范塑料薄膜大棚，着力恢复自然生态的田间风貌，以“玫瑰小镇”和“江南水乡”为主题进行建筑外立面及围墙改造。推进“小三园”建设，完成高质量“小菜园”建设，打造青砖围墙，引导村民开展庭院种植。

（三）以党建“+”凝聚传承“力”

一是着力打造党建阵地，实现“1+1+1”，即1个爱国主义教育基地，1个新时代乡村振兴讲习所，1个“红色客厅”基层党建服务点。对“星火燎原”主题馆实施功能扩容，宣传展示“星火七烈士”革命事迹。

二是挖掘文化资源，将浦东非遗“盐仓水晶年糕”制作技艺引入“星星讲堂”，依托仓艺红木打造雕刻工艺“传帮带”工作室，传承精益求精的工匠精神。

三是倡导文明新风，广泛开展“绣党旗”、“文化沙龙”、“共享课堂”、“沪剧下乡”等群众性文化活动，大力开展文化配送服务，发扬文明新风尚。

四是发挥“农创代”刘海燕、“农二代”张玲玲、“追梦人”陆笑容等青年产业带头人的示范引领作用，为乡村振兴增添更美底色。用活“花样阿姐”“小学生护绿队”等9支志愿者队伍，营造全民参与示范村创建的良好氛围。

（四）硬件“齐”保障软件“优”

一是夯实硬件设施基础，星勤路于2019年完成“四好农村路”提档升级，完成村庄道路白改黑、田间木栈道、路桥整新等项目，安装、调整高空鹰眼、智能安防探头，打造“一网统管”的智能化管理平台，基本实现村庄实时动态监测。

二是着眼服务能级提升，实施家门口服务中心整体改造，打造功能凸显的“四站一室”，目前共有7处家门口服务延伸点、1处老年日托中心，依托东方有线电视实现党建、村务双公开。

三是推进村民自治，扎实推进基层党组织换届选举，定期召开村民大会，将长效管理等工作纳入村规民约，形成共建共治共享的乡村治理新格局。由村两委班子和党员代表带头开展工作，由“花样阿姐”“小学生护花队”等9支志愿者队伍全面配合工作，共同参与乡村建设发展。

（五）经济“好”促进农民“富”

一是“村企联动”提振集体经济，由镇农投公司牵头整合村内高标准农田、合作社及产业项目资源，与东航美心、新成食品、南园餐饮等9家龙头企业签订战略协议，企业以“土地租金+产品收购+营收提成”的方式对村集体进行反哺。

二是多渠道促进农民增收，依托本村产业项目建设和临空企业为村民提供运营、服务、维护等就业岗位，提高工资性收入。通过产业项目盘活闲置民宅、带动农民开展庭院玫瑰种植、与村民签订种植收购和技术指导等协议，种植成果统一由镇农投公司、玫瑰园及龙大花卉市场负责销售，提高农民资产性收入和种植收益。

四、发展特色和亮点

一是服务国家战略。我们以服务保障国家战略为前提，审视谋划星火村乡村振兴工作，站在国际视角打造航空城后花园，将星火村与浦东国际机场等景点和产业深度融合，发展高品质航空农业。未来，星火村将成为祝桥又一个新地标，为航空城的发展注入源源不断的活力与动力。

二是坚持规划先行。乡村振兴是一项系统工程，我们深刻把握李强书记提出的“无策划、不规划，无规划，无设计，不施工“的要求，坚持先有高度研究并制定规划，再有力度推进并保障工作落到实处。

三是优先发展产业。由农投公司牵头，先行做好“产业”大文章，统筹资源，“唤醒”资源，推动产业融合发展。产业活起来了，农民就业、农民增收、村级经济、农民生活水平均被带动起来了。

四是因地制宜“绣花”。创建中，我们坚持尊重农民意愿，保持历史耐心，不搞大拆大建，注重风貌管控，下了更多微改造的“绣花”功夫，得到了村民的认可，创建感受度高。

五是全民参与创建。全方位宣传，引导村民自发参与，从家门的“小三园”做起，营造良好的创建氛围。推动人才队伍建设，配备以村书记为首的有号召力的带头人，吸引陆笑容等有行动力的追梦人，培育善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，加强农民职业培训，让农民成为有技能的产业工人，更好参与乡村建设。

六是体现市民向往。城市与乡村是相互赋能、相互成就、相得益彰的关系。乡村振兴不仅实现了农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足，更呈现了市民下乡、能人回乡、企业兴乡的良好局面，构建了城乡发展新格局，经济、生态、美学价值的凸显，让乡村不再是农民居住的乡村，更是市民向往的城市后花园。

（图文供稿单位：上海市浦东新区祝桥镇星火村村民委员会）