江苏省无锡市惠山区洛社镇

惠山高新区（洛社镇）整体风貌

江苏省惠山高新技术产业开发区（筹）坐落于全国百强镇——惠山区洛社镇，全镇总面积77.57平方公里，常住人口近20万，东接无锡，西临常州，南依太湖，北近长江，位于江苏省无锡市西北侧，是无锡市主城区西侧的卫星城，地处长江三角洲核心区域经济最为发达的苏锡常城市群的腹地，于2021年1月获省政府批复筹建，规划总面积38.1平方公里，其中核心区面积2.88平方公里。

筹建省级高新区前的洛社镇是江南历史文化名镇，距今已有1600多年历史。改革开放以来，洛社镇以“争第一”“创唯一”的理念发展经济社会，无数企业家发挥“四千四万”精神，使洛社成为苏南乡镇企业的发祥地之一，被誉为“华夏第一县”的“效益第一镇”，先后获得“全国百强镇”、“全国重点镇”、“全国文明镇”、“国家卫生镇”、“全国环境优美乡镇”等荣誉称号。2020年，洛社镇完成地区生产总值180.2亿元，财政总收入29.4亿元，工业企业2700余家，规上工业总产值362亿元，高新技术产业产值128.9亿元。

城市美化

道路清洁

高标准蔬菜园区

中国乡村振兴典范镇

近年来，惠山高新区高质量实施乡村振兴战略，一张蓝图绘到底，农村集体经济稳步向前，全国百强镇中的排名由2016年的第63位升至2020年的第38位，先后荣获“中国全面小康乡村振兴十大示范村镇”、“江苏省乡村振兴先进集体”等称号，在乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方面持续发力，不断激发乡村振兴新动能，绘就锡西乡村振兴建设的精彩画卷。

创新产业发展，增强强村富民水平。惠山高新区（洛社镇）自古以来就是鱼米之乡，“小无锡”之称道尽古时“人物往来之盛、商贾辐辏之多”的盛况。悠悠千年大运河穿城而过，孕育了发达的农业文明。而如今，经过数年的精心规划与建设，这里初步形成了“一二三产业融合发展”引领乡村振兴的新模式。位于京杭运河北岸的六次产业园区大力发展生态旅游业和特色观光农业，打造农业竞争力显著的现代农业产业园，通过技术升级和改造，做优“一产”，做好“二产”，延伸农业产业链，做强“三产”，引导产业集聚发展。杨市水蜜桃和石塘湾精细蔬菜是近年来惠山高新区积极打造的两大龙头农业产业集群。本着“居业协同、产业经营、农工并举”的改革理念，盘活资源要素，推动创业富民。

打好“乡情牌”，激发人才投身乡村建设热情。发展现代农业离不开人才和技术的加持。惠山高新区把“乡土人才”建设纳入人才队伍整体规划，打造了“青农菁英”教育实践基地，统筹推进农业科技领军人才、农业专业技术人才、农村实用人才、技能人才、农村创新创业人才、农村社会事业人才六支队伍建设。截至目前，惠山高新区已累计入选省乡土人才“三带能手”5人，其中，3人荣获江苏省乡土人才“三带”新秀，1人入选江苏省第二批乡土人才“三带”新秀培养对象。各类人才投身乡村振兴，增强了乡村“自我造血”的内在动力，省乡土人才“三带能手”探索农业技术和经营模式创新，直接保障50多位农民就业，间接带动300多家农户增收。

洁美十号

美丽河湖

美丽乡村

农技服务

架构“文化生态树”，乡村文明聚人心。连续多年举办敦亲睦邻节、运河文化节；打造“百姓歌会”、“凤羽龙”等乡村文化品牌，连续六届获江苏省群众文艺政府最高奖“五星工程奖”。惠山高新区在文化设施建设投入上持续加码，如今形成了“三级文化圈层”（镇、村、巷）构架体系，构建了由点及面的“文化生态树”架构，实现村（社区）综合文化服务中心达标建设全覆盖。常态化开展文明城市创建工作，成功布展全国首个农民志愿文化馆，全镇共有注册志愿者3.3万人，幸福义工连续6年参加江苏省志愿服务展示交流会。惠山高新区累计获评无锡好人20名，江苏好人3名，中国好人5名。建成了由镇级所、25个实践站和100个实践点组成的洛社特色新时代文明实践网络，年均开展志愿服务、理论宣讲、道德讲堂、文化演出等各类新时代文明实践活动超过2000场。

“软硬兼施”，乡村“颜值”更高、百姓生活更“美”。乡村变景区、园区变公园，农家乐、乡村民宿等休闲农业遍地开花，村道笔直整洁，房屋整齐靓丽，如今在惠山高新区农村面貌日新月异，一幅幅乡村新图景让人流连忘返。锡西乡村振兴风光带“精彩尚田”等节点工程已建成，圆满完成三年农村人居环境创建工作，累计创成42个美丽村、184个宜居村和72个整洁村，5个村获得无锡市美丽乡村示范村，6个村获得江苏省人居环境整治综合示范村，万马朝南巷、杨西园陈巷荣获省级特色田园乡村命名。农村住房条件得到进一步改善，累计完成多条道路改建，40条农村公路提档升级，新、改建公厕12座，新增机动车停车位7128个，“洁美十号”全民大扫除活动全域推广，河道水质显著提升。

优化组织资源下沉，强化乡村振兴队伍建设。创建“一米阳光”、“七彩楼道”、“红色星河”等特色党建品牌，培育3个“无锡市5A级雁阵党组织”，全镇230个党支部全面达标......在推动乡村振兴方面，惠山高新区乡村组织建设也开创了新局面。探索形成“1+1+X”多元治理模式，深化“四议两公开”、党群民主议事等制度，率先建成洛社镇社会工作服务站，“333”分层融合培育孵化社区社会组织荣获全省基层社会治理创新成果提名，惠山高新区入选江苏省社区治理观察点。加强法治乡村建设，创新“12333”模式。强化农村小微权力监督，运用信息化手段实现智慧监管、精准监督，村均集体总收入达到1600万元。

人才活动

省级绿色工厂

水岸稻香

水岸稻香

中国践行绿色发展典范镇

惠山高新区（洛社镇）坚持城乡互动和绿色生态，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，实现三生融合健康发展。

厚植生态底色推动绿色发展。大力实施农村人居环境整治提升，全面启动高标准蔬菜基地与高标准农田建设，高水平推进乡村面貌生态文明示范创建，积极打造锡西风光带“水岸稻乡”、“精彩尚田”示范点。累计创成 42个美丽村、184个宜居村和 46个整洁村，创成 5个全市美丽乡村示范村、6个全省人居环境综合整治示范村，4个自然村荣获省市级特色田园乡村命名，4个村上榜“江苏省第四批省级生态文明建设示范村（社区）”。全镇被列入全市首批农业农村现代化先导镇培育计划。

引导文明理念，助力智慧城建。深入推进城市管理优美合格区建设，深入推进环卫保洁一体化改革，打造“洁美十号”成为全民创建品牌，提升主次干道冲洗标准，完成道路撤桶并实施生活垃圾“一日四收集”，完成安置小区垃圾四分类和行政村生活垃圾分类。积极运用生态环境导向的EOD模式和文化设施为导向的COD模式，策划流域综合治理项目和一二三产、农文旅融合发展项目，建设现代田园水乡小镇。推出《韧性城市战略规划》，落实无锡“构建高水平的安全韧性城市”目标，形成生态、排水、交通、能源四方面专项韧性提升策略。

四九集市

所获荣誉

文化公园

文化展演

坚持多措并举，塑造美丽河湖。全面推进京杭大运河洛社段整治提升“一号工程”，加快建设洗砚湖湿地公园、江南运河文化公园和直湖港、锡溧漕河、340省道等生态绿廊，完成污水厂“一厂一策”系统整治。新一轮整治河道优Ⅲ比例达 70%。完成建设 4条美丽示范河湖、20条镇村示范河道，完成直湖港、京杭运河、锡澄运河等重要节点超 2万㎡绿化景观建设，完成万寿河、锡溧运河等重点段沿线步道改造。投资1500万元启动水葫芦循环利用基地建设。开展河湖违法建设专项整治，积极推进堤防工程、闸站新建工程和水环境整治工程、污水厂提标改造开工建设。2021年，195条镇村级河道三类水比例上升 47.7%。

聚焦产业转型，创新低碳模式。全面提升监管水平，完成“散乱污”企业整治，落后产能加速淘汰退出，积极推进企业 VOCs综合治理、重点行业污染治理项目。加强工地扬尘和码头扬尘整治，实施夏季错峰生产管控和“微污染”天气有效应对，2021年全年优良天数达 284天，PM2.5年均浓度下降 54.2%，空气质量优良天数比率提升 10.8个百分点。完成 374家固废企业 37项问题隐患复查整改，开展电镀园区企业土壤污染隐患排查及土壤和地下水监测。提升企业“含金量”、“含绿量”、“含新量”。1家企业入围2021年“江苏省绿色工厂”名单，引进“腾讯云”数字经济助推传统产业向绿色产业转型，引导和规范工业企业实施绿色制造，推动工业企业绿色转型。

运河洛社段

志愿服务

践行双碳目标，注入绿色动能。启动双碳规划制定，推出《3060“双碳”规划》，明确2028年率先实现碳达峰的目标路径。积极打造洗砚湖生态科技城，以江苏省惠山高新技术产业开发区为基础，发挥洗砚湖独特的生态资源优势，集聚区域创新资源，吸引高新技术人才，优化创新产业空间布局，打造洗砚湖生态科技城成为生活、生产、生态“三生”融合的生态科技新城。（图文供稿单位：无锡市惠山区洛社镇人民政府）