霍邱是淮河中游文化大县、历史名县。近年来，该县旅游地位在提升、投资在增加、环境在优化，旅游经济有了长足发展，但与一河之隔的颍上县相比，亮点不多；与临近的寿县相比，力度不够；与县域经济总量相比，成分较弱。为进一步摸清家底、找准定位，厘清思路、锻长补短，寻找霍邱文旅的发展路径，实现县域旅游经济的跨越发展。近期，对霍邱文旅进行了专题调研，现报告如下。
一、发展现状
（一）产业地位逐年提升。霍邱县现有4A景区1家，3A景区2家；四星级酒店1家，三星级酒店1家；三星级以上农家乐30多家；旅行社14家；市级研学基地5家，县级研学基地13家。
2021年，在做好疫情常态化防控的基础上，旅游人次和旅游综合收入实现了双提升。全年旅游人次达到 335万人次，旅游综合收入15.7亿元，同比分别增长21%和16%；“十三五”期间的旅游增长率达5.9%。
（二）旅游环境持续优化。近年来，霍邱县出台了扶持政策，支持旅游业发展。印发了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》，提出“十三五＂期间旅游品牌形象更加鲜明，旅游基础设施臻于完善，服务质量显著提升，把旅游业培育成为县域经济新兴产业。同时制定了一系列具体措施，实现了“管理有依据，干事有抓手”，落地落实，收到了实效。
（三）重点项目稳步推进。历史遗留问题得到妥善处置，水门塘已进入破产清算阶段，安阳山资源已交由县有关部门日常管理。临淮岗三馆研学基地已对外开放；淮河风景道城西湖至姜家湖到临淮岗一线建设已基本完成。李氏庄园——李西圩乡村旅游组团正快速推进，一批双招双引项目相继落地。
（四）旅游氛围基本形成。一是利用现有资源，认定了一批研学实践教育基地，开展红色研学、水利研学、农耕文化研学等活动；二是结合县域特色，举办莲花节、生态龙虾节、菊花节、冬枣采摘节和临水古镇文化旅游节等节事活动，以活动聚人气、以节事促消费，带动了餐饮和农副产品的销售，促进农民增收。三是创建了一批省市级休闲旅游示范点和四星级以上农家乐。
二、发展优势
（一）历史久远文蕴深厚
霍邱历史悠久，可以追溯到上古时期，历史研究表明，早在新石器时代就有人类居住、生息、繁衍，“淮夷”人在此形成部落，其淮夷文化依然影响今天的农业生产；石店镇堰台遗址说明，当时淮夷的农业经济相当厚实、实力相当强大，到了春秋战国时期已是蔡楚文化的繁荣之地；南乡的红墩寺遗址，把先民在县域的活动推到六千多年前；水门塘是天下第一古塘，比安丰塘早17年、比都江堰早370年，2600多年后的今天尚能发挥其重要功能，涝可蓄水、旱可灌溉；临淮岗大坝横跨淮上、理水安澜，她既是水利工程又是旅游地标，由治水形成的庄台文化是淮畔儿女战胜水患的智慧结晶。
（二）江淮星火红色热土
霍邱是早期传播马克思主义的区域之一。1919年1月，中国“五四”新文化运动的领袖、中国共产党重要创始人之一，陈独秀到霍邱县城并发表演讲，将《新青年》、《共产党宣言》和《每周评论》等进步书刋分发给霍邱的文化教育界人士，传播马克思主义，宣传新思想、新文化，讨论男女平等、反对封建礼教等等，给人们极大的思想营养和精神鼓励，为后来的霍邱革命乃至中国革命播下了火种。
在五四运动的影响和陈独秀的鼓励下，霍邱一大批进步知识分子，如蒋光赤、王青士、王冶秋、李何林等纷纷踏上革命道路，并成长为中国革命和进步文化战线的骨干力量。
中国工农红军的高级将领李特，1925年加入中国共产党，率兵打仗至河西走廊、到新疆，为保护革命力量做出了突出贡献。李特故居业已修复，对外开放。“三打李家圩”和“烽火燃河口”等红色故事一直被当地老百姓传为佳话。
（三）承南接北区位优越
霍邱南依大别山，北临淮河水。境内河流如织，湖泊众多，明清时就是“南船北马”交汇之地，享有“江淮通衢”之誉，既是挺进中原、东进西出的跳板，又是连接江淮、南上北下的纽带。如今，在县域境内，济广高速方便游客就近上下和群众生活，设有两个道口，穿境而过的105国道、310省道联通宁洛、滁新和德上等多条高速；县城至合肥新桥国际机场快速通道实现了一小时通达；游客通过阜六铁路可直达首都北京；淮河中游的霍邱港，充分利用“黄金水道”使霍邱航运通江达海，为发展淮河风光游做好了准备；沿淮高速建成后将加速与东西方向的对接及沟通。
（四）鱼米之乡藏珍纳奇
霍邱是国家首批商品粮、优质油菜生产基地县，畜牧水产生产重点县。粮油产量连续多年雄冠全国；生猪饲养量和肉蛋产量百强；沣虾银鱼古为贡品，今为俏品，冠盖淮域；小龙虾养殖突破70万亩，成为中国稻虾养殖第一县，年养朗德鹅近500万只，霍寿黑猪是国家保护品种；青红菱、莲子、芡实、茭白等不仅产量高，而且品质高；国家地理标志产品临淮柳编，被评为国家非物质文化遗产，远销海外，走进了美国白宫椭圆形办公大楼；铁矿探明储量25亿吨，远景储量35亿吨以上，位居全国第五、华东第一；临水美酒历经千年，香飘万家，是安徽的白酒骄子。这些“国强省冠”，成为富庶霍邱的靓丽名片。
三、发展建议
文化旅游产业作为一种新兴产业，全面融入国家战略体系，成为国民经济战略性支柱产业，具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合，呈现消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化发展趋势。
霍邱自然资源和人文资源兼备，淮夷文化、淮河文化和红色文化、军垦文化以及庄台文化、酒文化加上柳编文化等叠加，有理由发展好旅游。
(一）、高端发力，顶层设计，占领文旅发展的制高点
一要从思想上高度重视文旅产业发展，深刻认识文旅产业在经济社会发展中的战略地位，切实将文旅产业作为支柱产业来科学规划布局、加大创新力度、积极推动发展。
二要摸清自身资源禀赋优势，顶层设计、研定一批重要工程，重点项目，重大举措；营造良好环境，积极搭建文化旅游发展的新平台和载体，让一切有利于文化和旅游发展的创造源泉充分涌流。
三要立足文化和旅游发展的内在要求，顺应融合发展趋势，找准最佳突破点、最大公约数，推动文化和旅游相互支撑、优势互补、协同共进，拓展新的发展空间、形成新的发展优势。
四要健全文化和旅游融合发展的体制机制，为文化和旅游深度融合、创新发展提供制度保障，强化政策法规引领，研究制定有关扶持政策和举措，特别是在财政、金融、用地和人才保障等方面拿出真招实招，为文化和旅游融合发展提供政策支持。
（二）超前谋划，紧抓项目，找准文旅发展的切入点
旅游项目建设对于补齐霍邱旅游业发展短板，加快推进旅游业高质量发展具有重大意义，按照《霍邱县“十四五”旅游发展规划》，要尽快谋划一批重大旅游项目，排出时间表、线路图，制定重大旅游项目工作推进计划和招商计划，全县一盘棋，形成合力、主动作为、加快推进。一要启动水门塘项目开发，这是城区和城西湖、城东湖以及临淮岗板块的核心，把以上四部分放在一起统一做一个专项规划，然后分块招商引资；一个口径建设，多方投入、多元开发。二要加快打造安阳山——龙潭湖——李氏庄园——李特故居板块。此板块距离马店高速口最近，安阳山是淮河南岸第一山，可吸引皖北平原人登高、野营、祈福；山水园林、红绿生态都具备。三创新开发一批文旅特色小镇，充实乡村主题公园。要利用社会资金，打造南片的乡村旅游；把长集、曹庙、花园和彭塔连为一线，集中展示霍邱乡村文化和道地美食。四要加大力度建设淮河风景线和淠河风景线两个廊道，为大别山“1+n”风景道体系提供霍邱方案。
（三）准确定位，精准施策，抓住文旅发展的着力点
霍邱旅游的主题是乡村旅游。她与当地资源的契合度高、投资少，也是老百姓较易接受的旅游形式，是新时代乡村振兴的新路径，富民富县的好方式。我以为：一要盘活乡村闲置资源，“变资源为资产”，发展餐饮、住宿和农产品加工等现代乡村服务业和关联产业发展；二要充分发挥各类编织合作社功能，创意研发各类编织产品，建立编织品培育基地，举办编织创意大赛，带动千家万户发展柳编、藤编、草编和竹编产业；三要采取“公司+农户”形式，签订合同，送畜禽和小龙虾幼苗给养殖户，指导农民发展“餐桌经济”。“餐桌什么吃香，我就生产什么；游客爱吃什么，我就卖什么”。打造文化旅游产品体系，做好伴手礼，建设“后备箱工程”。四要启动农产品和旅游商品的标准化、品牌化认证，做亮小龙虾、朗德鹅、麻黄鸡和寿霍黑猪等地方特色品牌。
（四）整体联动，锻长补短，打造文旅发展的增长点
旅游业链长面广就业多，可以带动上下游很多领域，具有较强的经济拉动作用。要凝心聚力，整体联动，举全县之力，聚焦旅游业的提档升级，不遗余力地抓项目、抓环境、抓提升、抓品牌，推动资源优质向产品优质转换；要拉高标杆，鞍向发力，准确把握锻长补短的方向和路径，优先做好“山文章（安阳山）、水文章（水门塘、城东湖、城西湖）和吃文章”，让现有项目发挥最大效益。一、整合资金建设淮河风景道，用绣花的功夫提升淮河文化园；二、加快建设李氏庄园至李西圩至龙潭湖和安阳山的旅游公路，整治马店镇四平山、龙潭镇陈棚等地的周边环境，建设李西圩游客中心，修建李氏庄园内部的游步道和文物挖掘现场，做好导引系统，培养一批解说员；三、发挥朗德鹅协会、小龙虾协会、柳编协会和霍寿黑猪协会等团体的作用，激励、引导以上团体聚合力、扩规模、长优势，做到“四统一”（统一logo、统一包装、统一口号、统一推广），做出特色，做大市场；四、创建一批“皖美好味道”美食店，实行动态管理、末位淘汰；在县城开辟一块旅游夜消费市场，让外来客品尝到地道的淮畔美食、霍邱三黄、吴阳集热卤菜等等。五、花大力气整治水门塘环境，修通环塘旅游线，沟通至临淮岗的旅游通道。六、联合淮南寿县、阜阳颍上以及大别山革命老区金寨等地，制定合作方案，推出一系列旅游套餐上线“一码游”智慧平台，为广大游客提供精准化服务。七、倾力打造淠河西岸风景廊道，沟通六安市区至霍邱东部到城东湖的旅游线，连接淮河风景道至马店到长集，形成县域旅游大循环；再通过叶集与大别山风景道贯通，融入大别山“1+N”风景道体系。大别山风景道是国家“十四五”重点规划的25条风景道之一，“1+N”风景道体系将是我市重点推介的旅游精品线路，打造的旅游品牌。
（五）创新思维，彰显特色，实现文旅发展的弯道超车
今天的短板，就是明天的发展空间。“原生态、纯自然、无污染”是霍邱最大的底气。树立科学的旅游发展观，一镇一策、因村施策，深入挖掘当地的旅游资源禀赋，培育自己的拳头产品，靠个性化的产品增强自身竞争力。实施“旅游＋”“＋旅游”战略，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大。强化文旅发展主引擎，实施乡村旅游“微创意、微创新”行动，推动乡村旅游转型发展。围绕乡村振兴，按景区建设标准打造“四宜”特色村镇；细化《霍邱县十四五旅游发展规划》，找准优势，深挖潜力聚势而为；分析短板，转化劣势蓄势而上。一是用品牌带动同业发展，形成规模优势；二是用品牌拉动相邻产业发展；三是靠品牌引领乡村第三产业革命性变化；四是用动态的眼光和全域视觉，着力加强乡村基础设施建设，补齐乡村基础设施和公共服务短板；五是精心打造一批4A级、3A级旅游景区和乡村旅游示范点，把金安钢铁、金日晟矿业打造成工业研学示范点。
文旅产业在扩内需、稳增长、增就业、优结构、惠民生中具有独特作用，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的重要指标，是拉动经济发展的重要动力，已经成为国民经济新的增长点。
相信，霍邱县通过顶层设计、项目实施、双招双引和锻长补短以及人才工程等一系列措施，高端发力、举县而为，踔厉奋发、笃行不怠，一定会在文旅产业大发展上后来居上，实现弯道超车，为县域经济发展提供新的动力引擎。（六安市文化和旅游局王特）
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