党的十八大以来,公务员主管部门一方面坚持从严管理公务员队伍,另一方面强化激励关怀,健全正向激励机制,让干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的公务员受到褒奖。
优秀公务员的脱颖而出与考核工作的细化落实密不可分。
作为与云南移民群众联系最紧密、服务最具体、宣传最直接的单位。云南省搬迁安置办公室(原云南省移民开发局)把履行岗位职责、解决实际问题、创造工作实绩作为考核的基本内容和评价的基本依据,积极探索创新干部考核方式,激励广大干部担当作为。自2013年以来,该办不断细化完善,逐步形成了一套科学合理、群众认可的公务员平时考核管理模式,在机关内部形成了比学赶超,干事创业的良好氛围。
(表彰年度优秀公务员 温志平摄)
从细节处见真章 促进良好习惯的养成
12月,隆冬的昆明天气寒冷,在昆明市质监大厦省搬迁安置办,各处室之间却是一片繁忙火热的景象。
每月初,省搬迁安置办规划安置二处的李永祥就会习惯性地掏出手机,登陆“平时考核信息化管理系统”,开始撰写月度工作计划,并将本月工作计划录入平时工作经验考核系统。到了月末,他又会习惯性的查看本月工作纪实情况,有没有按质按量完成计划,在可查数据和工作痕迹中“找差距、看先进,督促自己干工作,快进步。”
李永祥的习惯只是省搬迁安置办各处室工作人员所做固定动作的一个缩影。自省搬迁安置办探索实践“平时工作经验考核”模式以来,取得的成效远远不止于此。
为解决考核中“多劳不多得”的问题,该办从“质”与“量”两个方面,对干部的工作实绩做出科学评价。“质”从工作的质量、时效和创新亮点3个维度进行评价;职责多、任务重的干部职工不用担心“多做多错”的顾虑,从“量”上补偿“质”的丢分,切实解决了干部职工干与不干、干多干少、干好干坏、担当不担当、作为不作为一个样的问题。
经多年的探索完善平时考核工作,省搬迁安置办平时工作考核这一系统研究成果被评为云南省第二十一次“哲学社会科学优秀成果二等奖”和“2017年度云南省科学技术进步奖三等奖”。在2019年12月,云南省委组织部还确定了省搬迁安置办作为考核结果与年终绩效将挂钩试点单位,该办进一步在平时考核模式的基础上将公务员年度考核结果与年终绩效奖挂钩,实行差别化奖励。进一步增加完善了平时考核的工作细节,较好发挥了绩效奖的激励功能。
持续推进完善平时考核 实现干部职工思想转变到工作方式转变“三级跳”
云南省水资源丰富,水电站建设集中、移民任务繁重,库区和移民安置区维稳形势严峻。如何将平时考核工作与干部职工的具体工作相结合,促进工作取得实效。
以黄登水电站移民搬迁安置为例,作为进一步贯彻国家“西部大开发”战略,实施“西电东送”的重要项目,移民搬迁工作和工程建设工作同样重要。
省搬迁安置办规划安置一处的陈旭介绍,黄登库区自2018年以来,随着水库运行库岸出现失稳现象,影响库周居民正常生产生活,其中以车邑坪村最为明显。为避免车邑坪村滑坡影响区可能出现导致群众生命财产安全的事故发生,该办将该项工作纳入了2021年度平时考核管理,对实施时间、任务节点跟踪问效,在2021年7月提前完成了对失稳区居民的应急避险。
作为曾参与平时工作考核系统的研发管理和推介运用的一名工作人员,对于该系统带来的效果,陈旭有自己的看法。
“平时考核工作的落实带来最明显的成效是职工干部思想观念的转变。”陈旭介绍,平时考核工作模式建立之前,该办系统工作一定程度上缺乏统筹性、工作开展管理方面存在一定滞后性。平时考核模式及“平时考核信息化管理系统”建立以来,全办工作人员经历了由思想统一,到工作方式的转变,再到促进工作的“三级跳”。
2021年9月29日,云南省搬迁安置数字管理平台全面上线,该办将“平时考核信息化管理系统”接入该平台,利用云平台、大数据信息技术,平时工作表现一键即可量化汇总,谁干得多、谁干得好,一目了然。
(个人考核数据平时录入 梁红清摄)
平时考核结果看得见 激励干部队伍争先作为
“干得好”理应“考得好”,“考得好”还得“用得好”。考核是选拔任用、激励约束的先手棋,据此做好奖惩任免的文章,让干部考核的结果与选拔任用充分结合,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制,才能让新时代好干部不断涌现,为推动党和国家事业发展提供有力支撑。
2013至2018年10月以来,省搬迁安置办党组以平时考核成绩为依据,按程序选拔任用了3名处长、7名副处长和3名处级非领导职务,完成了46人次的轮岗交流。近年来,7人次获记三等功。
“从不适应到适应,只要我们真正重视起来,坚持在实践中创新,是完全可以做好平时考核工作的。”省搬迁安置办相关负责人说,考核更主要的目的,还是激励干部队伍争先作为、履职担当,将岗位赋予的责任履行好,将人民群众的寄托实现好,始终将出发点和落脚点都放在服务群众,为民谋利上。
考核是一次评价,更是一次“体检”。通过考核,省搬迁安置办各部门发现不足、明确短板,进而有针对性地找原因、定措施、抓整改,推动工作提升。该办把党的建设、移民安置等重要工作纳入平时考核,有不少搬迁移民群众反映:“平时考核真正把干部逼上了发展一线,逼近了基层群众,逼出了工作成效。一些干部感到不好过了,更多群众感到好过了。”(刘起 李世明 梁红清)
(责任编辑:黄俊飞)