“告别穷山坡，搬到新城区，开启新生活。”这是不少移民搬迁群众内心的真实写照。“十三五”期间，云南省累计完成移民搬迁安置10.82万人，保证了乌东德、白鹤滩、乌弄龙、大华桥、黄登、里底水电站和车马碧水库等重点工程如期下闸蓄水和投产发电，为国家清洁能源基地建设、助力库区脱贫攻坚作出了积极贡献。
（工作成果展示 梁红清摄）
成绩的取得离不开强队伍的打造，移民搬迁安置工作艰巨而复杂,在这个全面考验云南省搬迁安置办公室党组班子和党员干部能力、作风和精神状态的“大考场”上，该办党组坚决扛起省委、省政府赋予的政治重任和光荣使命，落实好全省“干在实处、走在前列、敢于担当”的新要求，交出了一份份沉甸甸的答卷。
自2013开始，省搬迁安置办（原省移民开发局），坚定把公务员平时考核作为加强机关自身建设和干部队伍建设的重要抓手这一目标，围绕考核工作中考什么、怎么考、考核结果怎么用三方面，在云南省直机关率先开展公务员平时考核工作，变年终一次考核为每月平时考核、变“凭印象”为“凭绩效”考核、变定性考核为定量定时考核，探索出了一套科学合理、务实高效、群众认可的公务员考核管理模式和机制，将平时考核考准考实、考出成效、考出干劲，激励广大公务员新时代新担当新作为。
比在平时 破解考核难题
“过去对干部的考核，只是年底一次测评定等次，常会出现不干事不得罪人的测评好、干事上进的反而测评差的情况，群众反映非常强烈。”省搬迁安置办相关负责人介绍，不少干部甚至一些负责人都抱着大家一团和气的想法，工作做得好不好通过考核无法体现。
如何破解考核难题？围绕“考什么”这个关键，该办改进原有的年度考核，增加平时考核，构建完整的干部考评体系，将公务员考核中要求的“德能勤绩廉”放在平时考核和年度考核中实施。同时，针对机关考评常见的多劳不多得的问题，该办从“质”与“量”对干部的工作实绩做出评价。切实解决了干部职工干与不干、干多干少、干好干坏、担当不担当、作为不作为一个样的问题。
此外，除了考核周期的改变，2013年该办委托复旦大学共同研发了平时考核信息化管理系统，操作模式也实现了由以前纸质考核到信息化考核的转变。
复旦大学公共绩效与信息化研究中心研究员徐远芳介绍，平时考核信息化管理系统将考核管理方案和信息化方案一体化设计，把最新的理念、方法和技术结合进来，将管理技术与信息技术深度融合，并且充分考虑了搬迁安置工作特点。他认为，平时考核信息化管理系统不仅实现了队伍管理的科学化、精细化，靠管人来管事，靠评事来评人，从而大大提升了执行力，并且体现了正确的激励导向。
“平时工作考核系统的运用，可以实时录入、处理、存储大容量的考核信息，高效地实现考核工作的精细化管理、节约了时间成本，并让每一名干部职工的工作随时随地有迹可寻；同时，系统通过目标的确定、任务的分解、职责的界定，将工作落实到个人，真正实现将作风建设抓在平时。”省搬迁安置办人事处副处长杨争介绍，该系统在全办内部属于公开状态，同事之间可以相互看到各自的工作计划、工作进度以及工作推进完成情况，在不觉间形成了“比工作、晒成绩”的工作氛围。
（年终考核动态分析 梁红清摄）
“精细化”指标 确保考准考实
针对不同岗位工作的差别非常大、周期性的平时考核对部分岗位并不适用等问题。省搬迁安置办根据部门特点、采用精细化管理推动公务员平时考核，发挥平时考核的基础性作用。
“通过制定专业考核指标，精准测评干部职工的工作状态与工作成效，让滥竽充数者无处可藏。”杨争介绍，该考核模式以常态机制倒逼各级党政干部修炼十八般武艺，真正打造出一支愿为民办事、敢为民办事、善为民办事的公务员队伍。
在具体工作中，该办根据各个处室的不同职能设定了100个考核指标，包括党建和党风廉政建设、意识形态和精神文明建设、搬迁安置业务工作等，再将各项工作依据难易程度确定为5分到20分的不同分值。依托“平时考核”这一平台，突出个人实际与领导评鉴相结合，建立“领导对下属测评、处室内部人员之间相互测评”的内部评价机制，通过晒出工作量、挂出成绩单，让领导和同事看得清楚、看个明白，提升评价结果的科学性、针对性。
此外，该办还采用“部门与个人指标一体化”指标体系，以指标代表工作指定责任人，实现部门指标与个人指标直接挂钩。部门指标就是个人指标的合集，部门指标加、扣分，则对应的责任人也加、扣分，使得部门利益与个人利益高度统一，调动和激励各级干部的工作积极性，形成合力推进部门责任落实。
据介绍，在坚持该考核模式的运用下，2018年以来，该办在全省综合考评连续3年为优秀、党风廉政建设考核连续4年为优秀、机关党建考核连续3年为优秀。
激发“精气神” 加强考核结果运用
考核的目的是推动发展，结果运用的力度越大，考核的正向激励作用就越强。
省搬迁安置办把平时考核成绩与年度考核等次评定挂钩，平时考核与干部选拔任用、职级晋升、评先树优以及选调培训结合，将平时考核结果作为确定各单位年度优秀公务员名额和考核等次评定的重要依据，对工作重视度不足、考核工作开展不力、备案材料报送不及时的处室压缩优秀名额；对平时工作懈怠、平时考核不佳的个人，年度考核不得确定为优秀等次，切实将干部的平时表现与年度考核结果一致起来。真正把考核功夫下在平时、下在经常，积极营造公务员干事创业、担当作为浓厚氛围。
据介绍，该办近5年选拔的14名处级领导干部、安排参加上级调训和省外学习培训的16名干部都是平时考核成绩排在前列的干部。
2019年12月，云南省委组织部将省搬迁安置办确定为公务员考核结果与年终绩效奖挂钩试点单位。进一步完善了该办平时考核工作，较好的发挥了绩效奖对干部职工的激励功能。
据了解，该办通过以考核倒逼各项责任落实，真正把平时工作责任融入日常、抓在平时、严在经常。不少工作人员感慨：“现在大家普遍有了自觉性计划工作、自觉回看工作进度、自觉总结工作经验的任务紧迫感”。
经过多年的不断完善和细化，如今走进昆明市质监大厦云南省搬迁安置办公室办公区域，各处室呈现出一片繁忙火热的景象，考核结果成效凸显。
党的十八大以来，公务员主管部门一方面坚持从严管理公务员队伍，另一方面强化激励关怀，健全正向激励机制，让干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的公务员受到褒奖。
优秀公务员的脱颖而出与考核工作的细化落实密不可分。
作为与云南移民群众联系最紧密、服务最具体、宣传最直接的单位。省搬迁安置办（原省移民开发局）把履行岗位职责、解决实际问题、创造工作实绩作为考核的基本内容和评价的基本依据，积极探索创新干部考核方式，激励广大干部担当作为。自2013年以来，该办不断细化完善，逐步形成了一套科学合理、群众认可的公务员平时考核管理模式，在机关内部形成了比学赶超，干事创业的良好氛围。（刘起 李世明 梁红清）
(责任编辑：黄俊飞)