“加强中越红河公路大桥及周边交通配套设施建设，增加通道，畅通中国河口至越南海防港的铁路通道，提升境外段的铁路运力，推动中国河口坝洒——越南老街巴刹红河公路大桥建设，扩大开放，为云南省沿边开放建设助力。”在云南省第十三届人民代表大会第五次会议期间，担任红河综合保税区党工委书记兼管委会主任的人大代表刀剑，将目光聚焦到云南省沿边贸易开放建设上来。
四十年前，沿海地区的开发让中国进入发展新时代，而沿江、沿边地区的建设，将繁荣、便利之花播撒到祖国大地更遥远的山谷。“以前年轻人喜欢跑到国外或找代购，现在很多商品只需要在早上在网上下单，下午就可以送到家中。”刀剑说，目前针对跨境电商，红河综合保税区已开放“9710”“1210”等业务。红河综合保税区的建设，为民众生活带来了实际的便利，也为更多有外向型需求的企业提供了广阔的发展平台。
（李易摄）
综合保税区要充分释放政策红利，发挥海关特殊监管区的作用，从地域、市场、资源禀赋、区位优势、监管力度、服务能力等方面出发寻求特色化发展。”刀剑介绍：“凡在综合保税区的企业均可享受保税区、保税港区的税收和外汇管理政策。”保税区在复制推广“两步申报”“增值税一般纳税人资格”等12项自贸试验区制度的基础上，以海关总署新印发的《综合保税区适合入区项目指引（2021版）》为指南，以税收政策、贸易管制政策、保税监管政策、外汇政策为导向，重点研究综合保税区特殊贸易便利化措施的应用。2021年疫情下，红河综合保税区依旧创下了22.84亿美元的外贸进出口总值。
为了打造良好的营商环境，吸引企业注入，红河综合保税区组建专门工作专帮，从项目洽谈到项目投产，均有专业人员提供“保姆式”服务。刀剑介绍，“有很多企业并不知道，自己是否适合入住我们综合保税区，如之前一家在广州加工贸易两头在内的企业要进入综保区时，我们就为它做了专项评估，最后推荐它去了更适合的自贸区。”“三区联动、市区融合”的发展思路，推动了综保区与自贸试验区红河片区实现政策融合、信息共享，实现跨境业务及大宗商品交易基地规划联动发展。以液体糖加工项目联动开远、弥勒冰（红）糖加工产业，以饲料原料加工项目联动全州县、市牲畜养殖产业，以跨境电商项目联动河口片区，实现综保区与口岸联动，充分发挥红河综保区在沿边开放中面向内陆腹地延伸的保税加工、保税物流平台作用。
红河综合保税区有着得天独厚的地理位置，是昆明至河口至海防港经济走廊的交通枢纽，连接着铁路、高速公路、航空、城市轨道交通。“一带一路”下，是投资兴业的理想平台。中老铁路的顺利开通，RCEP政策的实施，为云南地区的自由商贸提供了更加广阔的天地。刀剑表示：“RCEP的实施是双向利好消息，红河保税区要拥抱新形势，仔细研究政策，并结合自身的优劣，发挥长处，补齐短板，在RCEP政策下，更好的释放云南‘能量’。”
“越南拥有广大的消费群体，滇越铁路历史优势利于与中越铁路的联通，打通中国通往越南的桥梁。因此加强红河综合保税区与越南的联动，是红河综合保税区未来发展的重要方向。”刀剑建议，优化营商环境，推进大通道大物流建设，打通外向型交通枢纽，增加物流通道，扩大开放。（李璐航）
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