近年来，昆山市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级各项决策部署和上级农村工作会议精神，紧紧围绕“到2022年率先基本实现农业农村现代化”目标，奋力书写乡村振兴时代答卷，打造“最美窗口”中的“最靓风景”。
一、强化组织领导，汇聚农业农村发展合力。坚持制度先行、系统发力，着力以更健全的机制“保障”农业农村现代化。一是健全工作推进机制。全面落实“五级书记抓乡村振兴”要求，成立由市委书记、市长任双组长的乡村振兴工作领导小组，并抽调相关部门人员实体化运作工作专班，统筹协调、督导推进相关工作。出台《昆山市探索率先基本实现农业农村现代化三年行动（2020-2022年）实施方案》，健全市委全面领导、市级部门扎口推进、区镇细化落实、村（涉农社区）党组织具体实施的工作领导体制。二是完善考核推动机制。实施市领导挂钩联系乡村振兴工作制度，市四套班子领导分别挂钩联系区镇（城市管理办事处），印发市领导挂钩联系重点工作清单，全域全力推动率先基本实现农业农村现代化。将相关工作纳入区镇、市相关部门年度高质量考核，树立鲜明的导向。三是细化工作目标任务。制定《贯彻落实昆山市率先基本实现农业农村现代化目标任务三年工作清单》，将45项县级考核指标作为“考试题”，强化目标导向；把128项重点目标任务作为“作业题”，强化过程导向；深入挖掘特色亮点，作为“附加题”，丰富“昆山指数”内涵，擦亮农业农村现代化“昆山品牌”。各区镇结合实际分别制定三年工作行动方案和任务清单，梳理项目数量1000多个，项目化推进各项工作。
二、强化要素整合，保障农业农村发展动力。坚持农业农村优先发展总方针，不断强化要素保障，集中发力，重点突破。一是加快推进资源要素整合。加快涉农资金统筹整合，制定统筹整合分类目录，全面推行“大专项+任务清单”管理模式，集中财力支持乡村振兴战略实施。2020年整合涉农资金16.5亿元，2021年整合涉农资金扩大至16.9亿元。创新设立规模为5000万元的“昆农贷”风险资金池，降低融资贷款成本和难度，为新型农业经营主体发展注入金融动能。先后选派四批60名优秀干部担任经济薄弱村和乡村振兴特色示范村第一书记，明确每年单列不低于5%的新增建设用地指标用于支持农村一二三产业融合发展。二是合力推进美丽乡村建设。创新实施农村人居环境“红黑榜”考核机制，开展“进步奖”、农村美丽庭院“星级”评选，抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，推进覆盖城乡的基础设施建设，2020年昆山获国务院农村人居环境整治成效明显地方督查激励。积极践行“两山”理念，以旅游标准打造美丽乡村，以景区标准配置公共设施，开展特色康居乡村、特色宜居乡村建设，力争2021年实现特色康居乡村、特色宜居乡村实现全覆盖。三是加快推进农业现代示范区建设。加快推进高新区白渔潭现代农业园、陆家未来智慧田园、巴城现代农业产业园、张浦高效农业示范园、千灯国家级农业示范区、周市现代农业产业园、锦淀周农业休闲区等七大片区建设，打造农业现代化先行示范区、都市农业新样板。四是深入推进智慧农业农村建设。准确把握数字农业农村发展新形势新任务，积极探索昆山特色的智慧农业农村管理系统发展模式。集成创新县级智慧农业农村管理系统“11NX”平台，构建系统性、综合性、灵活性的农业农村数字化“大脑”。我市获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县，智慧农业农村管理系统被评为全国数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目。近期，昆山将积极参与苏州智慧农业国家试点建设，全力打造智慧稻麦等10个智慧农业应用场景。
三、强化改革创新，激发农业农村发展活力。坚持创新引领，全面深化改革，力争率先实现农业农村现代化、率先实现高水平共同富裕。一是加紧研究相关政策。聚焦“共同富裕”，在上一轮富民强村政策施行基础上，研究制定关于推进乡村振兴率先实现共同富裕的若干政策意见，明确18项政策措施，力争到十四五末，村均集体可支配收入超千万的村达50个。在加快推进农业供给侧结构性改革扶持政策基础上，研究制定推进农业高质高效的扶持政策。二是完成政经分开改革。高质量完成全市所有行政村（涉农社区）“政经分开”改革工作，在全省率先完成股权固化改革，创新推行村级财务第三方代理、资金支出线上审批、村务卡等做法，率先完成农村集体资产“四上”改革，市财政每年安排2.5亿元资金保障农村基本公共服务正常运行，荣获2017年度“江苏省农业农村政策创新成果奖”。三是稳慎推进农村宅基地改革。出台《关于开展农村宅基地制度改革试点工作的若干意见》，梳理明确改革试点工作任务29项，进一步拓展富民增收途径。开展农村宅基地基础信息专项调查加快构建宅基地管理数据库、盘活利用、宅基地审批管理、监管执法等“1+8”管理信息化系统，发放完成不动产证书158本。规范宅基地使用权流转程序，6月11日全省首宗农村闲置农房使用权流转线上竞价在我市淀山湖镇农村产权交易服务中心交易成功举行。四是开展新型职业农民制度试点。以“探索建立新型职业农民制度试点”国家级农村改革试验任务为抓手，扎实推进新型职业农民培育工作，全国率先开展新型职业农民高等成人学历免费教育，近300名新型职业农民参加南京农业大学等高校的学历教育，1445名新型职业农民获颁《新型职业农民证书》并享受社保补贴。积极培养农业定向“委培生”，自2015年起已经招录5届、吸收培育144名“新农人”。《“品牌建设+教育培训”融合培育高素质农民案例》《农民高等学历教育案例》先后入选全国农民教育培训典型案例。（图文供稿单位：昆山市农业农村局）
(责任编辑：曹洋)