随着“双减”政策深入推进，以学科培训为主体的校外培训机构面临转型，尤其是完成“营改非”前以消课为主，不准收费，导致资金链紧张，出现“退费难”，甚至“卷款跑路”等行为。庐阳区通过用好预防“爆点”、攻克“难点”、把握“节点”组合拳，坚决打赢校外培训机构治理攻坚战，积极营造良好的校外育人生态环境。
全面排查重预警，有效预防“爆点”——
实施“扫楼行动”。区委主要领导主持召开专题碰头会，出台《庐阳区防范和化解教育领域校外培训机构风险集中专项整治工作方案》，区委政法委牵头成立庐阳区教育领城校培治理工作领导小组（以下简称领导小组），各乡镇、街道利用智慧庐阳平台，通过网格员开展为期一周的“扫楼行动”，坚决将风险化解在萌芽状态。
实行“分级管理”。对目前摸排出的397家各类培训机构，根据培训内容、学员数量、预收费、资质情况建立台账，并对涉稳隐患和违法违规可疑线索，进行高、中、低经营风险评估分类后上报领导小组。建立“一案一调度”机制，对缴费未退的纳入专项治理，逐一清退；对违规办学机构，强化联合执法，实现无证办学动态清零。
压实“包保责任”。将梳理出的12家中、高风险校外培训机构作为监管重点，由教育联合公安部门逐一约谈举办者，督促指导其进行退费及消课。建立区委政法委、教育部门、属地街镇三级动态监管机制，推行包保责任制。同时将校外培训机构巡查纳入网格化综合治理体系密切监控，确保第一时间掌握情况、及时处置。
部门联动重维权，坚决攻克“难点”——
在积极预防的同时，建立快速响应机制，有效化解信访隐患，最大限度挽回家长损失。11月2日，我区部分京翰太禾培训学校学员家长反映该机构约225名学员不能正常进行消课，负责人可能“卷款跑路”后，区委、区政府高度重视，确保处置平稳。
迅速启动响应机制。区教育、公安部门以及辖区派出所共同接访，已引导50余名家长通过司法途径解决问题。同时联系按照区域及市属学校分类，联系学员所在学校，通过班主任逐一做好维稳工作，平复家长情绪。
成立维稳工作专班。区委政法委牵头成立专班，并召开京翰教育维稳专题会议，商讨解决方案。要求公安、法院、市监、教育及属地乡镇、街道开展联合行动，形成监管、追缴合力。
及时开展法治谈话。公安部门约谈京翰教育合肥片区负责人叶小勇、北京总部副总林革，并做法治谈话记录，责令该机构积极调拨款项，协调京翰教育合肥校区正常复课。
目前，区法院开辟绿色通道，由专人负责京翰教育案件，帮助家长从司法程序维权。
精准施策重长效，全面把握“节点”——
推进“营改非”工作。按照2021年底前完成节点相关要求，通过加大政策解读宣传，引导校外培训机构转型发展或良性退出，并提供相应帮助和服务。目前全区109家学科类培训机构中申请“营改非”的机构27家，申请注销和转型机构71家，暂停营业机构11家，正在营业的学科类培训机构均已制定消课计划，确保2021年底前实现课时、培训资金“双清零”。学科类培训机构压减率达65.13%。
形成“立体化”监督。充分发挥社区网格管理作用，通过告知书形式将温馨提醒宣传到社区、楼宇、住家；通过学校公众号、班级群、家委会，多形式向家长发布“风险防范”预警提示，杜绝学科类培训机构“营改非”前收取学员费用，确保家长政策知晓率100%。畅通群众投诉举报渠道，形成群防群治监督机制，营造全民监督的有力范围。
加大“预收费”追缴。在推进学科类培训机构“营改非”工作中，将预缴费全部纳入监管、“营改非”未完成前不得提前收费作为前置条件。开展多部门联合执法，确保2021年底前预收费全部“颗粒归仓”。目前已追缴中、高风险校外培训机构预收费840万，追缴其他机构预收费135万。
(责任编辑：沈晔)