一、背景与起因
2019年，为加快新时代法治政府建设进程，大力培育法治政府建设先进典型，树立新时代法治政府建设标杆，经中央依法治国委员会批准，自7月起，中央依法治国办部署开展全国法治政府建设示范创建活动，集安市自愿申报了法治政府建设示范创建活动。
通化辽源来集交流学习法治政府建设
二、做法与经过
（一）建立行政诉讼案件诉前审查制度
制定《行政诉讼案件诉前审查工作制度》，对拟被诉行政案件组织相应专业人员召开专题会议及时研究、每案必审，根据审查情况建议继续履行行政诉讼程序或适用诉前调解程序，降低案件败诉风险。截止目前，共审查拟被诉行政案件19件，无败诉案件。
（二）建立领导干部参加法院集中旁听庭审制度
每季度选择有代表性的案件，组织各单位主要领导开展集中旁听庭审活动。2020年以来，共开展5次集中旁听庭审活动，参加150余人。
（三）推行党政主要负责人年度述法工作制度
按照中央两办文件要求，自2020年度开始将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及开展述法工作，列入年度党政领导班子述职内容。
通化市对集安市2020年度依法行政考核
（四）党政机关法律顾问实行全覆盖
制定《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》，聘请律师担任党政机关法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、推进依法行政中的作用。截至目前，全市63个党政机关均聘请了法律顾问，实现了全覆盖。
（五）建立法治政府建设指标体系月督察工作机制
按照推进法治政府建设常态化工作安排，依法治市办细化了107项工作任务，明确了17个牵头部门，对未完成指标任务的部门进行督促和指导，保证始终保持全国法治政府建设指标体系达标水平。
（六）推行履行重大行政决策程序工作制度
依法治市办建立重大行政决策标准审核工作机制，定期对重大行政决策程序履行情况进行调度，对属于重大行政决策的，建议严格履行法定程序，完善相关材料，依法规范管理。2020年，共建议履行重大行政决策程序事项9项。
2020年领导干部参加庭审活动
（七）完善行政机关负责人出庭应诉制度
2020年7月开始，逐步完善行政机关负责人出庭应诉工作机制，明确人员范围及要求，2020年12月对集安市2020年度行政诉讼案件的败诉率和行政机关负责人应诉率进行了通报，对行政正职出庭应诉的部门给予通报表扬，对未出庭应诉的部门给予通报批评。2021年，集安市行政机关负责人应诉率迅速提升，截止目前，行政机关负责人出庭应诉率为100%。
三、成效与反响
集安市成功作为首批“法治政府建设示范县（市、区）”之一，由中央依法治国办进行公示，法治政府建设显著增强了人民群众的获得感，法治氛围越来越浓厚。长春市、吉林市、白城市先后等20余个地区，前来集安市交流学习法治政府建设。
(责任编辑：君君)