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浙江省丽水市:机关内部“最多跑一次”改革

时间:2021-11-09来源 : 中国网作者 :

丽水市机关内部“最多跑一次”改革锚定问题、精准发力,紧紧围绕“事项、流程、材料、时间、次数”五个关键点位,迎难而上、精确施策。

一、有效破解传统体制下机关内部办事低效问题

传统政府内部办事按照部门职责划分,囿于部门职权碎片化,机关内部办事易存在分散化问题。科层制的行政体制按照组织职能对职位进行明确分工和对组织架构进行清晰分层,政府整体职责被细分到各个具体单位和部门承担,行政管理体系呈现出封闭性、机械化的特点。

机关内部“最多跑一次”改革暨市域社会治理丽水实践研讨会

丽水市透视权力运行场景,重新论证和定位办理环节,从审批、监管、决策等维度对各项核心业务进行模块化分解,层层分解为子系统、子模块和具体业务事项,做到架构清晰,层次分明。有效破解职责交叉、权责不一等体制弊病,消除部门之间、层级之间诸多“关关卡卡”以及“走流程按程序”现象。

二、有效克服基层减负中形式主义官僚主义的沉疴积弊

丽水市力戒形式主义和官僚主义,以“最多跑一次”和“零次跑”代替机关内部往复跑,持续减少材料报送、减少填表报数、减少跑动时间,有效破除推诿扯皮与懒政怠政的历史积弊,破解机关内部办事存在的中埂阻问题,真实为基层减负。也方便部门人员办事、预防权力腐败发挥了重要作用。

丽水市机关内部“最多跑一次”改革课题研究结题评审会

三、有效解决政府数字化转型“数据共享”问题

有基层干部总结,互联互通难、信息共享难、业务协同难是深化“放管服”改革的“老三难”。条块分割的管理体制致使政府机关内部信息共享与业务协同机制欠缺,电子政务信息系统建设“纵强横弱”形成了大量的“信息孤岛”“数据烟囱”。在跨部门基础信息资源共建上,虽然国务院层面已启动四大基础数据库建设工作,但实际推进过程中尚未建立起信息采集、分类、交换、发布等配套管理制度。过往十多年的信息化建设,部门普遍从自身需求出发开发系统应用,忽视跨部门业务流程设计,导致资源集约化程度低的问题。一些部门出于自身利益考量或信息安全考虑,拒绝开放内部数据,加之格式不统一,标准不一致,甚至文档源码缺失,无法破解供应商锁定,使得数据重复采集、二次录入、效率低下。

召开市直深化单位内控内审建设暨推进财务报销“一件事”改革部署会

丽水市瞄准数字政府跨界协作治理的发展方向,推进系统兼容和资源整合共享,包含了业务标准、数据标准和技术标准,以及用户体系、数据接口标准等。

推动机关内部事项线上办,加快“数据跑路”,减少“干部跑路”,办事人员可以足不出门,不受时间、场所限制,网上掌上提交,网上掌上审批,解决了以往机关办事签字难、找人审批难等问题。

(责任编辑:君君)
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