北辰区地处城乡结合部,是津城老工业区,辖区内社区、乡村混杂,工业园区、农业生产交织,示范镇和旧村改造并行推进,承担全市各阶段保障住房建设和大批寄宿暂住人口,治理结构复杂、要素多元。
面对层出不穷的基层治理难题,北辰区把破题的关键放在做实网格上,将分散在党建、民政、环保、人社、城管、应急、消防等部门的22类网格、近千名专兼职网格员,整合归并,重新赋能,科学划定1948个全科网格,与212个警务网格融合叠加,以“四合四联”为标准,即平台整合、力量联结,职能耦合、治理联动,系统聚合、信息联通,服务融合、风险联控,打造“警网一体”治理模式,实现从早期120个综治警务网格深化优化到“警务网格+全科网格”两网对接,全科网格突出基层治理服务,警务网格侧重社会治安和执法保障,警网合璧,打通“最后一米”治理瓶颈,走出了一条北辰特色的市域社会治理新路子。
警务网格员开展走访巡查
健全完善《北辰区优化全科网格和综治警务网格“两网”融合的实施意见》《北辰区规范“吹哨报到”运行的实施方案》《北辰区全面规范网格化服务管理体系的实施方案》《北辰区镇街“吹哨”调度事项清单》等制度机制,明确各镇街、区级职能部门的管辖范围、移交方式、处置流程、工作协调和组织推动等事项,由区网格中心统一指挥、统筹协调、调度研判、检查督导。
各村社区党组织书记担任网格长,16个公安派出所所长全部进镇街党委班子,驻村社区民警全部在“两委”任职,兼任副网格长,专职网格员则从社工和辅警中选任,整合网格员、辅警、专职安保巡逻队员、治安积极分子、楼栋信息员等安保资源及群防群治力量共同参与服务管理和基层防控,大大缩小治理半径,管理力量凝聚成拳成倍增加。
网格员开展入户走访
一个网格就是一个战区,常态化工作各自为战,按照“1+3+N”运行机制,每个网格由1名网格长牵头,3名网格员(1名警务网格员和2名全科网格员)为主体,辅以楼门栋长、人民调解员、物业人员、治安积极分子等为骨干的“N”个群防群治力量,推动社会治理“触角”横向到边、纵向到底,不留死角。规范队伍建设,为网格员统一配备服装、手机和巡逻车,定人、定格、定岗、定责,制度扎网,力量进网,服务入网,一“网”兜起基层大小事。全区确定5大类36项社会治理事项聚力“一张网”顺畅运行,打通中梗阻,合力破解。
北辰区市域社会治理实践中心
为网格治理注入“智慧因子”,网格化治理平台均接入“雪亮工程”视频应用,打通“津治通”一体化社会治理信息化平台与“警务通”110接处警系统之间的数据通道。2021年7月,北辰区市域社会治理实践中心正式对外开放,开发上线市域社会治理现代化试点考核评价信息系统,对市域治理、平安建设、法治建设实现动态管理。
2021年以来,网格员采集上报人房关联信息5.3万余条,建立47088人的“四失”“五类”人员动态数据库,协助研判重点关照100余人次,配侦各类案件240余件,网格治理的实战支撑作用日益凸显。
(责任编辑:君君)