一、案例内容
一是培育“塑苗”土壤,护航未成年人健康成长。实施未成年人犯罪预防和教育矫治“复苗工程”,旨在不断整合家庭、学校、社会、网络资源,为护航未成年人健康成长创造良好条件。
二是紧盯“护苗”重心,消除未成年人违法犯罪隐患。“复苗工程”紧紧盯住未成年人健康成长这一重要环节,广泛开展心理疏导、生活救助、法治教育、司法保护、就业帮扶等工作,坚决消除违法犯罪隐患。
三是健全“复苗”措施,引导涉罪未成年人步入健康成长轨道。“复苗工程”建立多元化社会帮扶体系,制定《未成年人司法联席会议制度》等制度,为促进涉罪未成年人健康成长提供了有力引导和帮助。
二、绩效评价
(一)“显”效
在“复苗工程”工作中,全区上下形成了“五位一体”的工作局面,即构建了家庭、学校、社会、网络、司法普遍参与、协同推进的工作局面;
打造了“五个一批”工作平台,即建立了一批帮扶志愿者队伍、打造一批特色帮教基地、成立一批复苗工作室、开设一批法治教育课程、开展一批就业培训服务;
发挥了“五项机制”作用,即司法保护机制、青少年权益维护机制、妇女儿童发展机制、法治宣传教育机制、就业培训机制;
实现了“五个100%”目标,即法治宣传教育进课堂100%、违法犯罪未成年人登记率100%、违法犯罪未成年人帮教率100%、违法犯罪未成年人法律援助100%、“零发案”创建学校100%。
(二)“治”效
实施“复苗工程”是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要环节,加强和创新未成年人保护社会治理体系建设,我们更加注重分类施策、因人施治,最大限度地遏制了未成年人违法犯罪。
(三)“潜”效
在质量上,坚持务实创新,不搞“面子”工程和“烂尾”工程,力求做大“塑苗”乘法、做强“护苗”加法、做实“复苗”减法;
在成本上,广泛调动各方力量,有效发挥社会协同作用,最大限度地激活家庭的社会责任,形成强大的社会合力;
在效益上,法治宣传教育的形式和内容更加丰富完善,综合司法保护措施日趋完善,未成年人犯罪案件显著下降。
三、创新启示
“复苗工程”开展以来,科尔沁区加快实现四个转变:即从办理未成年人犯罪案件、教育挽救涉罪未成年人,向打击侵害未成年人犯罪、保护救助未成年被害人转变;从对未成年人犯罪从宽处理,向精准帮教、有效管束、促进保护并重转变;从传统的单一部门推动,向加强顶层设计、整体推进转变;从开展未成年人犯罪预防和教育矫治,向积极促进社会治理创新转变,对深入开展未成年人犯罪预防和教育矫治工作有指导意义。
(责任编辑:君君)