2021年以来，青岛市李沧区综合行政执法局在建设“智慧城市、智慧执法”工作中积极探索、大胆创新，充分依托现代科技力量、运用智能管理手段，在城市管理领域大胆实践“非现场执法”工作，打造了精细管理、精准服务、人性化执法的新模式。
天上慧眼
一、主要做法
（一）坚持科技赋能，助力执法管理难题得到有效破解
李沧区综合行政执法局运用高科技智能手段破局，通过天上慧眼（无人机）定期巡航、随拍随传；空中智瞳（卡口探头）定点定位全天候抓拍；地上灵眸（车载云台）机动巡查、智能抓拍，形成“高、中、低”立体式远程监控，自主发现、采集、甄别违法行为，锁定违法证据，借助自主研发的“慧商助手”、“文书助手”等，实现零接触非现场执法办案，破解执法难点，提升执法效能。
（二）坚持为民原则，推行人性化措施彰显执法温度
在无人机和车载云台设置远程喊话功能，对沿街店铺出现的超范围经营现象以及重点路段和部位出现的流动摊贩，按照“免罚”、“轻罚”的人性化执法原则，及时远程语音提醒纠正，避免了执法人员与相对人面对面时易产生的语言冲突和对立情绪，减少了不必要的执法矛盾，彰显了执法的温度。
线上审核
（三）坚持依法行政，保障线上办案依法依规严谨规范
一是通过政务公开“非现场执法”程序、公示监控设置地点、执法设备喷涂醒目标识、规范语音喊话格式、“慧商助手”锁定当事人身份和精确文书送达时间，保障了执法主体、当事人主体、送达主体合法，同时破解了文书送达难的困境。
二是通过证据有效性审核、电子送达确认书签订，与新行政处罚法接轨，保障了执法依据合法。
三是通过严格规范线上流程、畅通线上救济途径、实行线上电子支付，保障了执法程序合法。
二、取得的成效
（一）高科技设备的使用，明显提高了日常管理的时效
一是日常沿街秩序管理中的违法行为，可以随时发现随时调度处置，通过现场喊话或系统发送信息提醒，督促当事人及时纠正整改。
二是解决了一线执法力量不足的问题，从而可以合理调配执法资源用于集中解决重大执法行动和重大案件，改变了以往路段管理“跑断腿、事不决”状况。
（二）一机在手线上办案的实现，大幅提升了基层执法效率
通过以案件智能感知、流转办理、执法监督、自动公示于一体的智能化执法办案平台，以及其拥有的线上审批、电子签名、电子印章、电子送达、电子支付、超期提醒等多项功能，实现了案件从立案到结案公示的全过程无纸化闭环运行，大大提高了办案效率。
地上灵眸
（三）与相对人线上良性互动，有效缓解了执法管理矛盾
实行“非现场执法”后，大部分的路段常态化管理均可采取远程监控，一方面，对发现的违法及时通过信息发送提示业户自行纠正，避免了执法人员与相对人面对面时易产生的语言冲突和对立情绪，另一方面，能够及时锁定违法证据，避免了以往执法过程中因当事人不配合取证而发生的矛盾冲突，少了抵触不满，多了和谐配合。
(责任编辑：君君)